절대로 지도권을 장악하지 말고, 통제권도 포기하지 마십시오.

편집자 주 – 뉴 에라 포럼

2024년 8월 3일 중앙위원회 회의에서 베트남 공산당 제13차 중앙위원회 총서기로 선출된 토 람 총서기 겸 국가주석은 여러 분야에 걸쳐 중요한 지시를 내렸다.

특히, 최근 세 편의 기고문, 즉 “강력한 당과 번영하고 민주적이며 정의롭고 문명화된 베트남을 건설하겠다는 결의”(8월 4일), “디지털 전환 – 생산력 발전, 생산관계 완벽화, 그리고 국가를 새로운 시대로 이끄는 중요한 원동력”(9월 2일), 그리고 “새로운 혁명 단계의 시급한 요구인 당의 지도력과 통치 방식의 지속적인 혁신”(9월 16일)에서 토람 총서기 겸 주석은 “새로운 출발점”, “새로운 시대”, 그리고 “베트남 민족 부흥의 시대”라는 개념을 자주 언급했습니다.

토람 총서기를 비롯한 당은 국내외 정세의 기회, 이점, 어려움, 그리고 도전 과제를 평가하여 다음과 같이 선언했습니다. "우리나라는 새로운 역사적 순간, 새로운 시대, 민족 부흥의 시대에 직면해 있습니다. 국가 발전을 지속하기 위해서는 지도력 혁신, 지도력 역량 강화, 그리고 통치 역량 제고가 시급합니다."

특히, 이는 제10차 중앙위원회 회의에서 제14차 당대회에 제출된 초안 문서에서 만장일치로 합의된 주요 방향이기도 합니다.

베트남넷 신문은 새로운 시대로 나아가는 국가적 흐름에 발맞춰, 베트남의 발전 방향과 방법에 대한 국내외 지식인, 학자, 독자들의 기고, 의견, 제안을 한자리에 모으는 포럼 "국가의 새로운 시대"를 개최합니다.

최근 람토이 총서기 겸 주석은 "당의 지도력과 통치 방식을 끊임없이 혁신하는 것: 새로운 혁명 단계의 시급한 요구"라는 제목의 글을 기고했다.

총서기와 주석께서 기고하신 글의 중요한 메시지, 특히 지도력 혁신을 지속하고, 지도력과 통치력을 강화하며, 당이 국가를 이끌어가는 위대한 키가 되도록 하겠다는 네 가지 핵심 과제는 간부, 당원, 그리고 인민들로부터 공감을 얻고 높은 평가를 받았습니다.

당의 영도와 통치 역할이 점차 확고해지고 새롭게 강화되고 있으며, "당의 영도, 국가의 관리, 인민의 주인의식"이라는 기제가 더욱 명확히 정립되고 실천적으로 보장되고 있다. (사진: 제10차 중앙위원회 회의)

혁명적 대의와 우리 민족과 인민의 쇄신 과정은 항상 새로운 상황과 맥락에 맞춰 객관적으로 움직이고 발전하고 있습니다. 당의 영도와 통치 방식을 끊임없이 쇄신해야 할 필요성 또한 객관적인 요구이며, 이는 당이 청렴하고 강대하며 베트남 혁명을 승리로 이끄는 역사적 사명을 성공적으로 완수하도록 보장하는 것입니다.

당은 점점 더 지도력과 통치 역할을 강화하고 있다.

이 기사의 서두에서 람토이 총서기 겸 국가주석은 다음과 같이 밝혔습니다. "우리 당은 94년이 넘는 혁명의 여정 동안 끊임없이 지도 방식을 모색하고 발전시키며 보완하고 완성해 왔으며, 이를 통해 지도력과 통치력을 강화해 왔습니다."

이는 당이 청렴하고 강하게 유지되고, 혁명이라는 배가 온갖 격랑을 헤쳐나가며 연이은 승리를 거두는 데 있어 매우 중요한 요소입니다.

우리 당은 매 당대회마다 지도 방식을 검토, 평가하고 보완 및 개선해 나가고 있습니다. 그 예로, 제10차 중앙위원회 제5차 전체회의에서 중앙위원회는 2007년 7월 30일 , 정치 체제 활동에 대한 당의 지도 방식을 지속적으로 혁신하기로 결의한 결의 제15호를 채택했습니다.

베트남 공산당 제10차 중앙위원회 결의 제15호의 이행 15년을 검토한 결과, 제13차 당대회 제6차 중앙위원회 회의는 2022년 11월 17일 새로운 시대에 당의 지도력과 통치 방식을 지속적으로 혁신하기로 결의 제28호를 채택했습니다.

제10차 중앙위원회 회의에 참석한 대표단

당의 국가 및 사회에 대한 영도와 통치 역할이 점차 확고해지고 새롭게 강화되고 있다. 이는 "당의 영도, 국가의 관리, 인민의 주인의식"이라는 메커니즘의 실질적 구현을 ​​더욱 명확히 하고 보장한다.

당의 지도력과 통치 아래, 우리나라는 지난 40년간의 개혁을 통해 역사적으로 매우 중요한 엄청난 성과를 이루어냈습니다.

특히, 현재 상황에서 람둥이 당 총서기 겸 주석은 다음과 같이 강조했습니다. "우리나라는 새로운 역사적 순간, 새로운 시대, 민족 부흥의 시대에 직면해 있습니다. 국가 발전을 지속하기 위해서는 지도 방식의 강력한 혁신과 당의 지도력 및 통치 역량 강화가 시급합니다."

보수적이고 정체되어 있거나 독단적인 태도는 국가 발전을 저해하므로 피해야 합니다.

지도력 혁신을 적극적으로 추진하고, 지도력과 통치력을 강화하며, 당이 국가를 이끌어가는 위대한 키잡이가 되도록 하기 위해, 람두 총서기 겸 주석은 향후 반드시 수행해야 할 네 가지 핵심 과제를 제시했습니다.

4가지 핵심 과제

첫째, 당의 지도력과 통치 방식을 명확히 이해하고 엄격히 시행하여, 당의 지도력에 있어 어떠한 변명, 교체, 또는 해이함도 절대 용납하지 않겠다.

둘째, 당 기관의 조직 구조를 간소화하여 이들이 진정으로 국가의 지적 핵심, "총참모부", 그리고 선도적인 국가 기관으로서의 역할을 수행할 수 있도록 해야 합니다.

셋째, 당 결의안의 발표, 전파 및 이행 방식을 적극적으로 혁신하고, 당의 진정한 ‘세포’인 풀뿌리 당 조직과 당원을 육성해야 합니다.

넷째, 검사 및 감독 업무의 혁신을 지속하고, 당 활동에 정보 기술 및 디지털 전환의 적용을 촉진한다.

토람 총서기 겸 주석이 기고문에서 제시한 네 가지 핵심 과제는 당의 지도력과 통치 방식을 현실의 요구와 필요에 맞게 개혁하는 모든 측면을 포괄하고, 전면적이며, 조화롭게 추진하는 것입니다.

그 성명에서 총서기 겸 주석은 "우리는 당의 영도와 통치 방식을 이해하고 엄격히 이행해야 하며, 당의 영도에 있어 어떠한 변명, 교체, 또는 해이함도 절대 용납해서는 안 된다"고 강조했습니다.

"당 지도력에 있어 어떠한 변명, 대체, 또는 해이함도 절대적으로 배제한다"는 지도 원칙은 현 시대에 매우 중요하고 시급한 의미를 지닌다.

왜냐하면, 당의 지도 방식 개혁은 큰 성과를 거두었음에도 불구하고 여전히 한계가 있기 때문입니다.

그 성명에서 총서기 겸 주석은 당의 조직 모델과 정치 체제에 여전히 결함이 있어 지도력과 관리력을 구분하기 어렵고, 쉽게 핑계를 대거나 책임을 전가하거나 당의 지도적 역할을 소홀히 하게 된다고 지적했습니다.

실제로 "선을 넘거나, 책임을 전가하거나, 당의 지도력을 소홀히 하는" 경향이 여전히 존재합니다.

최근 일부 당 조직들이 민주적 중앙집권제 원칙과 업무규정을 위반하고, 무책임하고 해이한 지도력을 보여 징계 조치가 불가피해졌습니다.

중앙기율위원회 제47차 회의

예를 들어, 최근 열린 제47차 중앙감사위원회는 관련 당국이 2020-2025년 임기 동안 하장성 당위원회 상무위원에 대한 징계 조치를 검토하고 시행할 것을 제안했습니다.

그 이유는 2020-2025년 임기 하장성 당위원회 상무위원회가 민주적 중앙집권제 원칙과 업무규정을 위반하고, 뚜옌꽝-하장 고속도로 사업(투안안 그룹 주식회사가 시행하는 4차 사업)과 관련하여 책임감을 결여하고 지도력을 소홀히 했기 때문입니다.

실제로, 각급 당 서기들 중 일부는 인민위원회의 책임을 완전히 무시하는 결정을 내리는 경우가 종종 있습니다. 예를 들어, 사업의 경우 당은 일반적인 지침만 제공하고, 투자 주체, 사업 수행 주체, 입찰 방식 등은 인민위원회가 결정합니다. 그러나 일부 성(省) 당 서기는 투자 사업에 대한 승인권까지 행사하며 사실상 인민위원회의 책임을 떠맡기도 합니다. 이러한 상황은 당 서기로 선출되기 전 인민위원회 주석을 역임했던 사람들이 자주 발생하는데, 이들은 당 서기가 되면 권한을 남용하여 정부의 역할을 대신하려 드는 경향이 있습니다. 이는 당 서기의 역할을 잘못 이해하는 것입니다. 반대로, 경험과 역량이 부족한 당 서기들은 지도력 부재로 인해 모든 일을 정부에 떠넘기는 경우가 많습니다. 이처럼 권한을 남용하거나, 당의 지도력을 대신하려 하거나, 당의 지도적 역할을 소홀히 하는 상황은 명확히 인식하고 해결해야 할 문제입니다. 최근 총서기 겸 위원장의 저술에는 "지방 정부가 결정하고, 실행하고, 책임진다"는 기치 아래 권한의 분권화와 위임을 강화해야 한다는 점이 여러 차례 강조되었습니다. 중앙 정부가 "머리가 세 개이고 팔이 여섯 개"인 것처럼 지방의 모든 일을 대신할 수는 없으며, 상위 기관이 하위 기관의 잘못을 묵인하거나 대신 처리해 줄 수도 없으므로, 강력한 권한 분권화와 위임이 필수적이라고 람 총서기 겸 위원장은 강조했습니다.

응우옌 비엣 통 부교수 (전 중앙이론평의회 사무총장 및 상임위원)

마찬가지로 중앙감사위원회는 꽝응아이성 당위원회 상무위원들이 2010-2015년 및 2015-2020년 임기 동안 민주적 중앙집권 원칙과 업무규정을 위반하고, 푸크선그룹 주식회사가 수행한 여러 사업 및 입찰 패키지의 조직 및 실행과 관련하여 책임감이 부족하고 리더십을 소홀히 한 점을 고려하여 관련 당국이 징계 조치를 검토하고 부과할 것을 권고했습니다.

게다가 당은 여러 임기에 걸쳐 당의 지도 방식을 개혁하기 위한 많은 내용과 과제를 제시해 왔지만, 지금까지 그 실행은 실질적으로 효과적이지 못했습니다.

당 간부들과 당원들, 특히 지도부 인사들은 진정으로 "선구적인 모범을 보이며 정기적으로 자기비판과 자기반성에 참여하지 않았다".

"당의 지침, 정책 및 원칙을 국가 법률로 제도화하는 과정"은 시의적절하지 못했고, 완전하지 못했으며, 동시적이거나 통일되지 못했고, 여전히 중복되는 부분이 있습니다.

"뛰어난 인재를 국가 기구에 영입한다"는 관행은 정확하거나 효과적이지 못하여 부적합한 공직자를 선발하는 결과를 초래했고, 고위 공직자를 포함한 일부 지도부 및 관리직 공직자들에 대한 징계 조치로 이어졌다.

이러한 한계는 객관적으로 존재하는 현실입니다. 따라서 지도력 혁신을 적극적으로 지속하고 당의 지도력과 통치력을 강화하는 것이 더욱 시급합니다.

현실은 끊임없이 진화하고 발전하므로 이해 또한 과정이다. 당의 지도 방식 쇄신 또한 조급함이나 주관성, 자의성을 배제하고 점진적으로, 단계적으로 이루어져야 하며, 국가 발전을 저해하는 보수주의, 정체, 독단주의를 피해야 한다.

그렇기 때문에 람두 총서기 겸 주석은 당의 지도력과 통치 방식에 대한 통일된 이해와 엄격한 이행을 요구했던 것입니다.

앞으로 우리는 당의 지도 방식을 강력하게 개혁하고, 당의 지도력과 통치력을 강화하며, 혁명 사업과 민족·인민의 갱신이 더욱 큰 성과를 거둘 수 있도록, 이 문제에 대해 철저히 이해하고 이해를 통일하여 단호하게 실천에 옮겨야 합니다.

새로운 기회와 새로운 역사적 국면에 직면하여, 당의 지도력과 통치 방식 또한 현실의 요구에 부응하도록 개혁되어야 합니다.

당의 지속적인 발전과 진보를 통해 우리나라는 새로운 시대, 즉 국가 발전의 시대로 진입할 것이며, 지역과 세계의 평화, 안정, 발전을 유지하는 데 더욱 힘쓰고 기여할 것입니다.

베트남넷.vn

출처: https://vietnamnet.vn/tuyet-doi-khong-lam-thay-khong-buong-long-su-lanh-dao-2327840.html