꽝닌성은 태풍, 홍수, 가뭄, 산불과 같은 자연재해로 인해 빈번하고 심각한 피해를 입는 지역입니다. 이러한 현실을 고려할 때, 효과적인 대응은 피해를 최소화하고 주민들의 생명을 보호하는 데 매우 중요합니다.
자연재해의 영향
통계에 따르면, 재난예방통제법에 명시된 19가지 자연재해 시나리오 중 꽝닌성은 17가지를 경험했으며, 지진과 쓰나미만 아직 기록되지 않았습니다. 2024년 동해에서는 10개의 태풍과 열대성 저기압이 발생했는데, 그중 2개(2호 태풍 프라피룬)와 3호 태풍 야기가 꽝닌성에 직접적인 영향을 미쳤습니다. 특히 2024년 9월 7일 꽝닌성에 상륙한 3호 태풍은 풍속 16~17등급의 초강력 태풍으로 발달했습니다. 3호 태풍으로 인한 꽝닌성의 총 피해액은 약 28조 VND에 달하는 것으로 추산되며, 30명이 사망하고 1,600명 이상이 부상을 입었으며, 수천 채의 가옥이 파손되고 지붕이 날아가거나 무너지거나 심각한 침수 피해를 입었습니다.
2024년은 기후 변화의 영향으로 이례적이고 극심한 기상 현상이 발생한 해였습니다. 우기는 5월에 시작하여 예년보다 약 한 달 빠른 9월 말에 끝났습니다. 성 전체에 걸쳐 8차례의 집중호우가 발생했으며, 9월 9일에는 티엔옌 관측소에서 일일 최다 강우량인 274mm를 기록했습니다. 4월에는 더위가 일찍 찾아와 기온이 수년간 평균보다 1~1.5°C 높았고, 전년 대비 2.2~2.7°C나 높은 이례적인 현상을 보이며 최고 기온이 36~37°C에 이르는 날이 많았습니다. 또한, 1월 23일에는 옌투산과 까오리산 정상에서 서리가 내리는 등 4차례의 극심한 한파가 발생했습니다. 이 밖에도 하천 범람이 8차례, 지반 침하가 2차례 발생하여 인명과 기반 시설에 직접적인 위협을 가했습니다.
위의 사실들은 기후 변화의 영향이 점점 더 뚜렷하고 심각해지고 있음을 보여줍니다. 특히 꽝닌과 같은 해안 지역에서 이러한 현상이 두드러집니다. 2025년 7월 19일 오후, 이례적으로 강력한 폭풍이 꽝닌을 포함한 베트남 북부 여러 지역을 강타하여 인명과 재산에 심각한 피해를 입혔습니다. 하롱베이 2번 항로에서 관광객을 수송하던관광선 QN-7105호가 전복되어 많은 사상자가 발생했습니다.
따라서 재난 예방 및 통제 노력은 예측 정확도, 대응 역량, 그리고 지속 가능한 기반 시설의 선제적 개발 측면에서 더욱 개선되어야 합니다. 기후 변화는 더 이상 잠재적 위협이 아니라 거시적인 현실이 되었으며, 정부와 국민은 지역 사회의 생명과 재산을 보호하기 위한 포괄적이고 시의적절한 대응책을 마련해야 합니다.
사전 예방적 재난 예방
기후 변화로 인해 점점 더 복잡하고 극단적인 기상 현상이 발생함에 따라, 해당 지역은 자연재해를 사전에 예방, 대응 및 완화하고, 주민의 생명과 재산을 보호하며, 지속 가능한 사회경제적 발전을 촉진하기 위한 포괄적인 해결책을 시행해 왔습니다. 국립기상수문예보센터에 따르면, 2025년에도 기상 상황은 매우 예측 불가능할 것으로 예상됩니다. 엘니뇨-남방진동(ENSO)의 중립 상태와 지구 기온 상승 추세는 폭염, 국지적 집중호우, 폭풍, 돌발 홍수, 산사태, 해수면 상승 등 다양한 유형의 자연재해 위험을 증가시킬 것입니다. 이러한 중대한 과제에 대비하기 위해서는 초기 단계부터 철저하고 적극적이며 유연한 준비가 필요합니다.
재난 예방 및 통제의 중요성을 인식하여, 성 당위원회와 성 인민위원회는 각 부처, 기관, 지방 정부가 재난 예방 및 통제를 전 정치 체제의 정기적이고 지속적인 과제로 인식하도록 긴밀히 지시해 왔습니다. 당 중앙위원회 지침 제42-CT/TW호, 행동 계획 제39-CT/TU호(2020), 그리고 성 당위원회 결의 제10-NQ/TU호(2022)의 이행은 포괄적이고 통합적인 재난 예방 및 통제를 위한 중요한 토대를 마련했으며, 각급 및 부문, 특히 부서장들에게 책임을 부여했습니다.
해당 지방 정부는 재해 대응의 핵심 원칙으로, 특히 점점 더 빠르고 복잡하며 예측 불가능한 자연재해 상황에서 '3가지 사전 대비' 원칙(자연재해 발생 전 위험 식별, 계획 및 물자 준비)과 '4가지 현장 대응' 원칙(현장 지휘, 현장 병력, 현장 장비, 현장 물류)을 엄격하게 시행하는 데 집중하고 있습니다.
현재까지 해당 지역 전체는 재해 예방 및 통제 노력을 강화하기 위해 많은 관개 및 제방 시스템을 개선하는 데 투자해 왔습니다. 구체적으로, 총 용량 3억 6천만 m³에 달하는 176개의 저수지가 있으며, 그중 옌랍 저수지는 용량 1억 2천7백만 m³로 가장 큽니다. 제방 시스템은 총 길이 397km에 달하며, 규모 9 이상의 폭풍에도 견딜 수 있도록 설계되었습니다. 특히 하남 제방(리엔화 및 퐁꼭 지역)은 규모 3으로, 규모 10의 폭풍에도 견딜 수 있어 해수면 상승 방지 및 기반 시설, 주민 생명, 산업 단지 보호에 중요한 역할을 하고 있습니다.
또한, 해당 지방 정부는 장기적인 재해 예방 역량을 강화하고 기후 변화에 효과적으로 적응하기 위해 2030년까지 제방 시스템을 강화 및 개선하고, 나아가 2050년까지의 비전을 실현하는 계획을 수립하고 있습니다. 지방 당국은 다양한 구체적인 예방 조치를 선제적으로 시행해 왔습니다. 홍수 위험이 높은 지역에서는 각 면과 동에서 적극적으로 배수로 및 하천 준설 작업을 실시하여 교통 체증과 주민 생활에 영향을 미치는 국지적 홍수 피해를 최소화하고 있습니다.
또한, 군대와 관련 기관은 항상 대응 태세를 갖추고 있습니다. 각 재난 시나리오에 대한 대응 계획이 수립 및 철저히 검토되었습니다. 또한, 해당 성(省)은 자연재해 정보 수집, 예측 및 경보 시스템의 디지털 전환을 추진하여 현장 작전 및 지휘의 질을 향상시키고 있습니다. 정기적인 인식 개선 캠페인, 교육 및 훈련을 통해 주민과 지역사회의 재난 대응 역량과 기술을 강화하고 있습니다. 자연재해가 발생하면, 지방 당 위원회와 당국은 상황, 피해 규모 및 시행 조치를 성 재난 예방, 수색 및 구조, 민방위 지도위원회에 신속하고 완전하게 보고하여 적시에 지도하고 인명 및 재산 피해를 최소화해야 합니다.
출처: https://baoquangninh.vn/ung-pho-hieu-qua-voi-thien-tai-3372700.html






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