유산의 정신을 보존하는 것을 우선시하다

"개발을 위한 보존, 보존을 위한 개발"이라는 모토를 내건 생태·문화· 관광 도시로서의 특성을 살린 호이안의 개발 전망. 사진: QT

도시 개발의 '열쇠'

문화유산 도시의 특수성으로 인해, 이 지방은 2015년 12월부터 호이안의 계획을 수행하기 위해 외국 컨설턴트를 선정하는 정책을 시행해 왔습니다.

몇 가지 문제로 인해 오랜 지연 끝에, 2021년에 국립건축연구소( 건설부 )와 AREP Villa Company(프랑스)가 이 프로젝트를 개발하기 위한 컨설턴트로 선정되었습니다.

컨설팅 컨소시엄의 최신 초안에 따르면, 호이안은 생태-문화-관광 도시의 특성을 살려 "보존을 위한 개발, 보존을 위한 개발"이라는 모토에 따라 개발될 예정입니다.

이 계획은 보존을 주요 요소로 하는 개발 전략을 제안하며, 유산 생태계 연결 개발을 결합하고, 기존 도시적 가치의 다양성을 개선하고 보존하는 데 도움이 되는 새로운 가치를 창출하여 호이안의 전형적인 "도시 속의 정원, 정원 속의 도시" 구조를 조성합니다.

호이안 시 종합계획 조정 사업은 호이안의 독특하고 다양하며 변동성이 큰 수역을 보존하기 위한 생태계 개발 전략을 수립할 예정이다. 사진: QT

호이안의 도시 개발 전략의 기둥은 다음과 같습니다. 호이안의 독특하고 다양하며 역동적인 수면을 보존하기 위한 생태계 개발 전략, 호이안을 살아있는 유산 도시로 홍보하기 위한 문화 개발 전략, 과밀화를 개선하고 보다 지속 가능하게 개발하기 위한 관광 개발 전략입니다.

2035년까지 호이안시의 일반 계획을 조정하고 2050년 비전을 제시하는 초안 프로젝트는 도시를 7개 하위 구역으로 구분합니다. 즉, 역사 유산 도시 지역, 문화 서비스 센터와 관련된 섬 도시 지역, 새로운 도시 및 농촌 개발 지역, 섬 생태 주거 지역, 바다 관문 도시 서비스 지역, 강 풍경과 관련된 도시 지역, 생물권 보전과 관련된 주거 지역입니다.

호이안 시의 총괄 계획은 서쪽(탄하 구, 깜하 코뮌)으로 도시 개발을 유도하고, 주요 지역 교통축을 따라 새로운 도시 클러스터와 인프라 시스템을 개발하고, 주민이 살기 좋은 도시라는 진정한 의미에서 혼합 도시 개발을 촉진하는 것입니다.

호이안시 인민위원회 위원장인 응우옌 반 손 씨는 "호이안은 프로젝트 승인을 기다리는 동안 최대한의 조경을 보존하고, 최대한의 일급 토지 기금을 보존하여 공원과 녹지 공간을 조성하는 방식으로 이러한 방향을 점진적으로 실행하고 있습니다."라고 말했습니다.

관련 당사자들은 나머지 조치를 긴급히 진행하고 있습니다. 왜냐하면 과거에는 도시의 총괄 계획이 승인되지 않았기 때문에 해당 지역에 대한 투자 프로젝트를 진행할 수 없었고, 투자를 유치하는 것도 매우 어려웠기 때문입니다.

도당위원회 상임위원들이 회의를 주재했다. 사진: Q.T — 4월 22일, 호이안성 당 상무위원회는 2035년까지 호이안시의 총괄계획을 조정하고 2050년 비전을 제시하는 사업에 대한 보고를 청취하기 위한 회의를 주재했습니다. 사진: QT

고유한 값 유지

고대 도시 지역의 가치를 보존한다는 이야기와 유형 II 도시 지역으로의 업그레이드라는 목표는 오랫동안 양립할 수 없는 명제였습니다. 특정 기준에 따른 유형 II 도시 지역은 호이안의 전형적인 가치를 보존하기에 적합한 목적지입니다.

따라서 컨설팅 컨소시엄은 2035년 인구 규모를 16만 명, 2050년 인구 규모를 23만 명(환산 인구 포함)으로 제시했습니다. 이는 도시 지역에 대한 부담을 줄이기 위해 이전에 승인된 목표보다 낮은 수치입니다. 2022년에는 호이안의 인구가 10만 명을 넘어설 것으로 예상됩니다(환산 인구 제외).

성 당위원회 상임위원인 레 트리 탄(Le Tri Thanh)은 자문위원이 제시한 인구 목표는 적절하다고 밝혔습니다. 호이안의 인구 증가 목표가 현재 자연 인구 증가율이 매우 낮은 상황에서 상향 조정될 경우, 급격한 인구 증가로 이어져 호이안의 지속 가능한 발전을 보장하지 못할 것이기 때문입니다. 호이안의 2종 도시권 기준을 충족하기 위한 일부 기반 시설 목표는 점근적으로만 이루어져야 하며, 완전히 동일할 필요는 없습니다.

호이안 도심 지역의 인구 밀도는 매우 높아 1km²당 2,800명이 넘습니다. 사진: QT

호이안시 당위원회 서기이자 인민위원회 위원장인 쩐 아인(Tran Anh) 씨는 "현재 전국적으로 2형 도시 지역이 많지만, 호이안과 같은 생활문화유산 도시 지역은 독특하다고 할 수 있습니다.

호이안은 이 프로젝트에서 무엇을 목표로 삼아야 할지 잘 알고 있습니다. 또한, 호이안 도심 9개 구의 인구 밀도는 이미 매우 높습니다(km²당 2,800명 이상). 인구가 계속해서 크게 증가한다면, 호이안은 쉽게 밀집된 도시 지역으로 변모할 것입니다.

당 중앙위원회 대체 위원이자 지방 당 위원회 서기인 루옹 응우옌 민 트리엣은 호이안의 계획은 성장과 교통 압박, 관광 상품 접근성, 지역 주민과 관광객, 타지 주민의 삶, 가치 보존과 경제 개발, 인구 규모와 인프라 요구 사항 간의 상충되는 측면을 해결하는 방향으로 시급히 완료되어야 한다고 말했습니다.

호이안은 취약한 도시이기 때문에 기후 변화에 대응하기 위한 해결책을 개선하는 데 세심한 주의를 기울여야 합니다. 미래에도 관광은 호이안의 중요한 축이 되겠지만, 위험 요인들을 더 잘 균형 있게 관리하기 위해 새로운 동력을 연구하고 발굴해야 합니다.

서부 도시 개발 지역에서 건축을 9층으로 제한하려는 계획은 합리적이며, 계획을 최대한 준수하고 향후 조정을 제한하기 위해 계획 관리 규정과 건축 관리 규정을 적극적으로 개발할 필요가 있다"고 루옹 응우옌 민 찌엣(Luong Nguyen Minh Triet) 지방 당 서기가 말했습니다.

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