문화유산의 본질을 보존하는 것을 최우선으로 해야 합니다.

Việt Nam•25/04/2024

호이안 개발 계획은 "개발을 위한 보존, 보존을 위한 개발"이라는 원칙에 따라 생태, 문화,관광 도시의 특징을 갖추도록 설계되었습니다. 사진: QT

도시 개발의 "핵심".

문화유산도시의 독특한 특성으로 인해, 2015년 12월부터 해당 지방 정부는 호이안이 외국 컨설턴트를 선정하여 도시 계획을 수행할 수 있도록 허용하는 정책을 시행하고 있습니다.

여러 가지 장애물로 인해 오랜 지연 끝에, 2021년 국립건축연구소( 건설부 산하 )와 프랑스 AREP 빌라 회사의 합작 투자 회사가 이 프로젝트를 개발할 컨설팅 업체로 선정되었습니다.

컨설팅 컨소시엄의 최신 초안에 따르면, 호이안은 "개발을 위한 보존, 보존을 위한 개발"이라는 원칙에 따라 생태적, 문화적, 관광적 특성을 지닌 도시로 개발될 예정이다.

이 계획은 보존을 우선시하는 개발 전략을 제시하며, 개발과 유적지의 생태계 연결성을 결합하고, 기존 도시 가치의 다양성을 개선하고 보존하기 위한 새로운 가치를 창출하며, 호이안만의 독특한 "도심 속 정원 - 정원 속 도시" 구조를 구축하는 것을 목표로 합니다.

호이안시의 개정된 마스터플랜에는 호이안의 독특하고 다양하며 변화무쌍한 수역을 보존하기 위한 생태계 개발 전략이 포함될 예정입니다. 사진: QT

호이안의 도시 개발 전략은 다음과 같은 세 가지 핵심 요소로 구성됩니다. 첫째, 호이안의 독특하고 다양하며 변화무쌍한 수역을 보존하기 위한 생태계 개발 전략, 둘째, 호이안을 살아있는 문화유산의 도시로 육성하기 위한 문화 개발 전략, 셋째, 과밀화를 완화하고 보다 지속 가능한 개발을 촉진하기 위한 관광 개발 전략입니다.

2035년까지의 호이안시 마스터플랜 개정안 초안(2050년 비전 포함)은 도시를 7개의 하위 구역으로 나눕니다. 이 구역들은 역사유산 도시 지역, 문화 및 서비스 센터와 연계된 섬형 도시 지역, 신도시 및 농촌 개발 지역, 섬형 생태 주거 지역, 해안 관문 서비스 도시 지역, 강과 수변 경관과 연계된 도시 지역, 그리고 생물권 보전과 연계된 주거 지역입니다.

호이안시 종합계획은 도시 개발을 서쪽(탄하 동, 깜하 면) 방향으로 집중시켜 주요 지역 교통축을 따라 새로운 도시 밀집 지역과 기반 시설 시스템을 개발하고, 주민들이 진정으로 "살기 좋은" 도시를 만들기 위한 복합 용도 도시 개발을 촉진할 것입니다.

호이안시 인민위원회 위원장인 응우옌 반 손 씨는 "프로젝트 승인을 기다리는 동안 호이안시는 가능한 한 경관을 보존하고 주요 부지를 최대한 활용하여 공원과 녹지 공간을 조성함으로써 이러한 방향을 점진적으로 실천하고 있다"고 말했다.

관련 당사자들은 남은 절차들을 시급히 진행하고 있습니다. 도시 종합 계획이 승인될 때까지는 해당 지역에 어떤 프로젝트도 투자할 수 없으며, 투자 유치 또한 매우 어렵기 때문입니다.

성(省)당위원회 상임위원회가 회의를 주재했다. 사진: Q.T. — 4월 22일, 성(省) 당위원회 상무위원회는 2035년까지의 호이안시 종합계획 개정안과 2050년까지의 비전에 대한 보고를 청취하기 위한 회의를 주재했다. (사진: QT)

고유한 가치를 보존합니다

고대 도시의 가치를 보존하는 것과 2급 도시 지역으로 격상하는 것을 둘러싼 논쟁은 오랫동안 의견 차이를 보여왔습니다. 특정한 기준에 기반한 2급 도시 지역으로의 격상은 호이안 고유의 가치를 보존하는 데 적합한 목표입니다.

따라서 컨설팅 컨소시엄은 도시의 부담을 줄이기 위해 기존에 승인된 목표치보다 낮은 2035년 인구 16만 명, 2050년 인구 23만 명(환산 인구 포함) 시나리오를 제안했습니다. 2022년 호이안의 인구는 10만 명을 넘어섰습니다(환산 인구 제외).

성 당위원회 상임위원인 레 트리 탄에 따르면, 컨설턴트들이 제안한 인구 목표치는 적절하다고 합니다. 현재 자연 인구 증가율이 상당히 낮은 상황에서 호이안의 인구 증가 목표치를 지나치게 높이면 대규모 인구 유출이 발생하여 호이안의 지속 가능한 발전을 저해할 수 있기 때문입니다. 호이안이 2급 도시 지역 기준을 충족하기 위한 일부 기반 시설 지표는 기준에 완전히 동일할 필요는 없고, 유사하기만 하면 됩니다.

호이안 도심 지역의 인구 밀도는 이미 매우 높아서, 제곱킬로미터당 2,800명이 넘습니다. (사진: QT)

호이안시 당위원회 서기 겸 인민의회 의장인 쩐 안 씨는 "현재 전국에 많은 2급 도시가 있지만, 호이안처럼 살아있는 문화유산 도시는 독특하다고 할 수 있다"고 말했다.

호이안시는 이 프로젝트에서 무엇에 더 집중해야 하는지 잘 알고 있습니다. 더욱이 호이안의 9개 도심 구역의 인구 밀도는 이미 매우 높으며(제곱킬로미터당 2,800명 이상), 인구 증가가 계속된다면 쉽게 인구 밀도가 높은 도시 지역으로 변모할 수 있습니다.

공산당 중앙위원회 후보위원이자 호이안성 당위원회 서기인 루옹 응우옌 민 찌엣에 따르면, 호이안 도시 계획은 성장과 교통 체증, 관광 상품 접근성, 지역 주민의 삶과 관광객 및 타 지역 방문객의 삶, 가치 보존과 경제 발전, 인구 규모와 기반 시설 수요 등 상충되는 여러 측면을 해결하기 위해 시급히 마무리되어야 한다.

"호이안은 기후 변화에 취약한 도시이기 때문에 기후 변화 대응책을 업데이트하는 데 집중하는 것이 매우 중요합니다. 앞으로도 관광은 호이안의 핵심 산업으로 남겠지만, 위험에 직면하여 더 나은 균형을 이루기 위한 새로운 방안을 모색해야 합니다."

"서부 도시 개발 지역의 9층 건축 제한은 합리적이며, 우리는 계획 준수를 극대화하고 향후 조정을 최소화하기 위해 계획 및 건축 관리 규정을 적극적으로 개발해야 합니다."라고 르엉 응우옌 민 찌엣 성 당서기가 말했습니다.

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