수도법의 특정 정책 우선순위 설정 및 분권화 촉진

5월 28일 오후, 제15대 국회는 수도법(개정안)에 대한 설명, 수용 및 수정에 관한 보고서 제출을 듣고, 본 법안에 대한 다양한 의견을 수렴하여 본회의장에서 여러 내용을 논의할 예정이다.

하노이 시 국회의원 응우옌 프엉 투이가 5월 22일 오후 연설을 하고 있다.

국회에서 VNA 기자들과의 인터뷰를 통해 많은 의원들은 개정된 수도법이 독특하고 뛰어난 정책들을 다수 포함하고 있으며, 권한 분산과 위임을 촉진하고, 입법 기법과 법적 규제의 질을 엄격하게 보장한다고 평가했습니다. 이를 통해 이 법이 수도 하노이의 지위와 역할에 걸맞은 발전 여건과 메커니즘을 조성할 것으로 기대됩니다.

대표 Nguyen Phuong Thuy(하노이 대표단): 독특하고 뛰어난 정책이 많습니다.

이번 제7차 국회에 제출된 수도법(개정안)은 7장 54조로 구성되어 있으며, 2012년 제정된 수도법에 비해 큰 폭의 개정을 이루었습니다. 본 법안 초안에 제시된 정책들은 기본적으로 2030년까지 하노이 수도의 발전 방향과 과제, 그리고 2045년 비전에 대한 정치국 결의안 제15-NQ/TW호의 기본 정신을 따르고 있으며, 독보적이고 탁월한 정책을 제시하고 있습니다. 이를 통해 하노이 수도권의 지속적인 발전을 위한 토대를 마련할 것입니다.

법안 초안은 하노이 정부가 국가 관리 분야의 해결책 및 조치 체계를 지속적으로 제안하고 완성해 나갈 수 있는 기반을 마련하는 정책 제시에 중점을 두었습니다. 특히 자원 동원, 투자, 계획에 대한 해결책과 더불어 문화 발전, 교육, 보건, 사회 보장 등에 대한 조치 및 정책에 중점을 두었습니다.

이는 하노이의 도시 경관, 교통, 환경 오염 등 가장 현재적인 문제를 극복하기 위한 매우 강력한 솔루션이라는 점은 주목할 만합니다.

개정된 자본법은 다양한 분야에서 우수하고 구체적인 정책을 다수 포함하고 있습니다. 그러나 이러한 정책을 현실에 적용하고 효과적으로 이행하기 위해서는 여전히 유능하고 열정적인 인력이 필요합니다.

따라서 이 초안법의 주요 내용 중 하나는 하노이 도시 행정 기구의 조직을 개선하는 규정입니다. 이는 2012년 수도법에 비해 새로운 내용입니다. 이 초안법은 하노이의 도시 행정 부문에 별도의 장을 할애했으며, 현행 지방행정기구법과는 다른 여러 메커니즘을 포함하고 있습니다.

특히 이 법안 초안은 하노이시 인민위원회와 인민의회가 기구 조직 관련 사안을 결정할 수 있도록 권한을 더욱 강력하게 분산시킬 것으로 예상됩니다. 예를 들어, 시 단위뿐만 아니라 정책이 직접 집행, 감독, 이행되는 구 및 현 단위에서도 인민위원회, 인민의회 상임위원회, 그리고 인민의회 위원회의 기구를 강화하는 것이 포함됩니다.

이와 함께, 시의 분권화를 추진하여 전문 기관 및 산하 행정 기관의 조직을 적극적으로 정비하고, 간부, 공무원 및 공공기관의 관리 정책을 수립하여 우수 인재를 유치하는 것이 중요합니다. 또한, 급여, 임금 및 소득 정책도 중요합니다.

이러한 조항들을 통해 개정된 수도법은 하노이 당위원회와 정부가 정부 조직을 완성하는 데 있어 여유와 이점을 확보할 수 있는 여건을 조성할 것으로 기대됩니다. 본 수도법에 명시된 매우 높은 수준의 업무 및 책임 요건을 충족하는 것이 목표입니다.

국회의원들은 수도법(개정)의 정책, 특히 특별 및 특정 정책을 강력히 지지합니다. 수도는 하나뿐이고 개발 및 관리에 매우 특별한 요건이 있기 때문입니다. 따라서 이번 수도법(개정) 통과는 많은 이점을 가져올 것입니다.

하지만 새 법안 통과는 첫 번째 기본 단계입니다. 이 법안은 매우 다양하기 때문에 하노이 시 정부가 지속적으로 시행해야 할 업무가 매우 방대합니다. 이 법안 프로젝트에는 하노이 시 정부의 지방분권화 관련 내용이 최대 80개까지 포함될 것으로 예상됩니다.

따라서 정책을 더욱 구체화하기 위해 발행해야 할 법률 문서의 양은 여전히 매우 많습니다. 앞으로 정부, 중앙부처 및 지부, 특히 당위원회와 하노이 시 정부가 수도법을 통해 "기초가 마련된" 정책들을 효과적으로 이행하기 위한 구체적인 해결책을 연구하고 제시하는 데 집중하기를 바랍니다.

동시에, 국회는 이번 회기에서 수도의 두 가지 주요 계획 사업에 대한 의견을 제시했습니다. 이는 새로운 시대 수도의 새로운 위상과 힘을 구축하고, 진정으로 문화적으로 발전하고 문명화되며 현대적인 수도로 거듭날 수 있도록 중요한 법적 토대가 될 것입니다.

Tran Hoang Ngan 대표(호치민시 대표단): 수도의 더욱 강력한 분권화

수도법(개정판)은 신중하게 준비되고 계승되었습니다. 또한, 도시의 구체적인 메커니즘도 확정되어 수도법에 포함되도록 승인되었습니다.

저는 수도법(개정)의 내용을 지지합니다. 이는 세계적 맥락, 특히 수도의 분권화를 강화하여 창의성과 자율성을 증진하는 데 기여한다는 맥락과 일맥상통합니다. 이는 또한 지방 자치 단체, 특히 수도인 하노이의 창의성을 증진하기 위한 제13차 전국당대회 결의안의 정신을 반영하는 방향이기도 합니다.

따라서 하노이가 강력한 발전을 이루고 세계 강대국들과 어깨를 나란히 할 수 있도록 수도에 특별한 메커니즘을 적용해야 합니다. 이미 규정이 마련되어 있음에도 불구하고 여러 기관을 거치지 않고 시행 과정을 지연시키는 상황을 피하기 위해 수도의 강력하고 완전한 분권화가 필요합니다.

오늘날 세계가 매우 빠르고 예측 불가능하게 변화하는 상황에서 지방 자치 단체, 특히 수도 하노이에 대한 보다 강력한 분권화가 더욱 필요하고 시급해졌습니다.

응우옌 타오 대표(람동 대표단): 우수한 인적자원 유치

수도는 전국의 정치·문화 중심지이며, 모든 최고의 것들은 수도에 집중되어야 합니다. 수도는 국가의 얼굴과 같기 때문입니다. 따라서 이번 수도법(개정)은 기존에 적용되었던 특징들과는 차별화된, 더욱 근본적이고 포괄적인 혁신을 이루어내기를 기대합니다.

특별한 메커니즘을 적용한 도시와 지방의 경험을 통해 콘텐츠가 매우 효과적임이 입증되었습니다. 예를 들어, 최고의 인재를 유치하고 미래의 지속 가능한 발전 요건을 충족하는 것입니다.

국가의 당면 및 장기적 상황은 우수한 인력을 양성하고 유치하기 위한 정책을 요구합니다. 이러한 정책은 관할 당국이 결정해야 합니다. 인민회의와 인민위원회는 자율과 자립의 정신에 따라 구체적인 방안을 스스로 결정할 권한을 가지고 있습니다.

또한, 수도법(개정)에서도 과거 인적자원 유치 메커니즘을 성공적으로 적용한 도시 지역의 경험을 바탕으로 인적자원 유치를 위한 권한을 수도 하노이의 유관기관에 명확하고 구체적으로 분산시키기를 바랍니다.

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