홍하와 즈엉강 구역계획 시행 우선 순위

홍강과 즈엉강 양안 토지자금의 효율적 활용

2024년 5월 24일, 정치국은 2021~2030년 기간의 하노이 수도 계획(2050년 비전 포함)과 2045년 하노이 수도 기본 계획 조정 프로젝트(2065년 비전 포함)에 대한 결론 제80-KL/TU를 발표했습니다.

특히 결론에서는 홍강과 즈엉강 양쪽의 토지자금을 사회 경제적 발전, 특히 관광과 서비스 개발을 위해 효과적으로 활용하기 위해 연구, 계획 보완 및 방향성 계획의 필요성을 지적했습니다.

수도법 초안(개정판)은 수도계획 및 수도종합계획에 따라 홍하천 구역계획의 자원 집중 및 시행 우선순위에 관한 규정을 보완합니다.

이 문제와 관련하여 국회 법률위원회는 국회 의원들의 의견을 수렴하여 수도 건설 및 개발 계획에 관한 수도법 초안(개정)에서 자원 집중, 수도 계획 및 수도 총체 계획에 따른 홍강 및 즈엉강 구역 계획의 우선 시행, 제방의 안전 확보, 홍수 예방 및 통제에 관한 조항을 추가했습니다.

동시에, 초안법은 하노이 인민위원회에 도시 내 제방 하천의 강둑과 부유식 해변 건설 프로젝트 승인 권한을 부여하고, 제방 관련 법률의 규정에 따른 조건을 보장하는 내용을 추가했습니다. 이에 따라, 강둑과 부유식 해변의 토지는 문화 산업 발전, 생태 농업 개발과 관광, 체험 교육, 체험 관광을 결합한 건설 사업에 투자하여 해당 지역의 토지 자금, 지리적 위치, 그리고 문화 공간의 잠재력을 촉진하고 효과적으로 활용할 수 있습니다.

이는 현행 법규에 비해 새로운 내용으로, 투자 프로젝트 승인 권한을 총리에서 시로 이관하여 잠재력을 최대한 활용하고 가용 농지 기금을 활용하는 데 있어 지방 정부의 강력한 분권화를 보여주는 동시에, 제방 관리 및 보호, 자연재해 예방 및 대응이라는 목표에도 부합합니다. 동시에, 정치국 80-KL/TU 결론에 명시된 "하노이 강과 호수, 특히 서호, 홍강, 즈엉강, 또릭강의 잠재력 활용에 더욱 집중"하는 방향을 견지합니다.

초안법은 하노이 인민위원회가 도시 재건축, 현장 이주, 주택, 상업 및 서비스 개발을 위해 인근 지역에서 회수될 토지의 위치, 경계 및 면적을 검토하고 결정하도록 시 인민위원회에 보고하도록 규정하고 있습니다. 이에 따라, 계획 수립 시 상기 내용들을 검토, 평가하고 구체적으로 확정하여 적절한 실행 방안을 마련하고 타당성을 확보할 것입니다.

하노이의 계획 실행을 위한 우수한 기관 설립

정치국의 결론 제80-KL/TU는 계획을 실행하기 위한 해결책은 법률 시스템을 완성하고, 법률을 동기적, 통일적, 효과적, 효율적으로 시행하는 것과 연관되어야 하며, 수도를 개발하기 위한 우선순위와 탁월한 메커니즘 및 정책이 있어야 하며, 이는 수도법(개정판)과 연관되어야 한다고 명확히 밝혔습니다.

국회는 다낭, 하이퐁, 호찌민시 등 일부 지방자치단체가 여러 구체적인 제도 및 정책 시범 운영에 관한 결의안에 따라 도시기본계획 및 기능구역기본계획을 지역적으로 조정할 수 있는 권한을 시범적으로 행사할 수 있도록 허용하고 있습니다. 도시계획법은 지역적으로 조정할 수 있는 내용을 구체적으로 제한하고 있습니다.

따라서 수도법 초안(개정)은 총리의 결정 권한 하에 시 인민위원회가 지방 도시계획 조정 권한을 이양하는 것이 적절하고 실질적인 근거가 있다고 명시하고 있습니다. 시 인민위원회가 지방 도시계획 조정 절차를 규정하도록 한 것은 행정 절차를 간소화하고, 처리 시간을 단축하며, 수도 건설 및 개발 요건을 신속하게 충족하기 위한 것입니다.

결론 80-KL/TU에서는 다음과 같은 지침을 제공합니다. "계획에 맞지 않는 생산 및 의료 시설을 효과적으로 이전하고, 대학, 기관 본사, 대기업 본사를 도심 지역 밖으로 이전하기 위한 로드맵, 메커니즘 및 정책이 있습니다."

계획 이행 보장 조치와 관련하여, 초안법은 오염 시설, 병원, 대학, 직업 훈련 시설을 도심 지역 밖으로 이전하는 데 따른 단점을 철저히 해결하기 위해 많은 내용을 추가했습니다. 여기에는 이전, 신축 및 이전 대상에 대한 토지 할당을 지원하기 위한 예산을 배정하고, 총리와 시 인민 위원회가 이전 목록, 조치 및 로드맵을 결정하는 권한을 명확히 정의하는 것이 포함됩니다.

초안법은 또한 정부와 시 당국이 수도의 총괄 계획, 구역 계획 및 도시의 상세 계획을 개발할 때 이전해야 하는 기관, 조직 및 기업을 명확하게 식별하여 도시 계획과 국가 차원의 계획 간의 일관성을 보장하도록 규정합니다.

제7차 국회에서 국회는 2021년부터 2030년까지의 하노이 수도 계획(2050년 비전 포함)과 2045년까지의 하노이 수도 기본 계획(2065년 비전 포함) 조정 사업에 대한 직접 의견을 제시하여 이러한 계획이 포괄적이고 전략적 비전을 가지며 명확한 실행 로드맵을 갖도록 할 것입니다.수도 계획은 국회의 의견을 수렴한 후 총리의 승인 권한에 속합니다.동시에 국회는 수도 개발 제도를 더욱 개선하고 계획 사업에 명시된 목표의 실현에 기여하기 위해 수도법 초안(개정)도 심의 및 승인할 것입니다.

출처: https://kinhtedothi.vn/sua-luat-thu-do-uu-tien-thuc-hien-quy-hoach-phan-khu-song-hong-song-duong.html