우수한 도시 정부 모델

C 공무원 표준화를 위한 새로운 정책

다낭시 당위원회는 2020년 6월 19일자 국회 결의안 119호(NQ 119)의 도시 정부 모델(UOG) 조직 시범 실시 및 다낭 시 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책(2021년 7월 1일부터 시행)의 이행 상황을 요약하면서, 분권화와 권한 위임을 촉진하는 모델의 시범 시행이 처음에는 우월성을 증진하고 민주주의를 보장하며 여러 가지 긍정적인 결과를 가져왔다고 평가했습니다.

잘 시행된 행정 개혁으로 다낭시의 공공 서비스 품질이 향상되었습니다.

시당위원회 서기 응우옌 반 꽝에 따르면, 시 인민위원회는 구 공무원 급여 관리와 관련하여 45개 구(구당 평균 15명)의 인민위원회에 675명의 공무원 급여를 배정하고 각 구의 구 인민위원회 공무원 급여 수를 결정했습니다. 구 인민위원회는 각 구의 업무 수요를 바탕으로 구 인민위원회에서 근무하는 각 공무원 직책에 대한 공무원 수를 구체적으로 결정합니다.

다낭시 인민위원회는 구 인민위원회 공무원 급여에 속하고 구 인민위원회에서 관리 및 사용하는 공무원의 특성을 고려하여 조사 기관을 시범 운영하면서 새로운 공무원 및 공공 서비스 제도에 따라 해당 지역 45개 구 인민위원회의 직위 프로젝트를 개발, 평가 및 승인하도록 지시했습니다.

"이것은 구 공무원 팀을 전문적인 방향으로 표준화하고, 계획, 교육, 순환 및 구와 구 간 간부 이동에 있어 주도성과 유연성을 확보하며 행정 절차를 간소화하는 기반을 마련하는 새로운 메커니즘이자 정책입니다."라고 꽝 씨는 평가했습니다. 설문 조사 결과에 따르면, 간부, 공무원, 그리고 일반 시민의 91.5%가 이 새로운 공무원 제도의 시행이 합리적이며, 이전보다 업무 수행에 긍정적인 결과를 가져온다고 평가했습니다.

공식 신청 제안

11월 11일 국회의장 브엉 딘 후에와의 실무 회의에서 다낭시 당위원회 서기는 국회가 다낭시가 국가감사원 모델을 공식적으로 적용하고, 시행상의 장애와 단점을 제거하기 위해 여러 규정을 개정 및 보완할 수 있도록 허용할 것을 제안했습니다. 응우옌 반 꽝 서기는 또한 국회가 결의안 119호를 검토한 후, 다낭시가 일부 지방 정부와 유사한 정책 메커니즘을 적용할 수 있도록 허용할 것을 제안했습니다. 여기에는 투자 관리, 계획, 도시 지역 및 천연자원-환경 관련 메커니즘 및 정책, 과학 기술 관리 및 혁신 정책, 정부 기구의 급여 및 조직 관련 메커니즘 및 정책이 포함됩니다.

국회의장 브엉 딘 후에(Vuong Dinh Hue)는 결의안 119호의 시행이 단기간에 끝났고 코로나19로 도시가 심각한 피해를 입은 시기에 이루어졌음에도 불구하고 긍정적인 성과를 거두었다고 언급했습니다. 특히, 시 행정 기구가 간소화되고 원활하게 운영되었으며, 행정 기관들이 지역 내 긴급한 문제들을 적극적이고 능동적으로 관리하고 신속하고 효과적으로 해결함으로써 행정 개혁에 긍정적으로 기여하고 관광객, 시민, 기업들에게 신뢰받는 환경을 조성했습니다. 국회의장은 다낭시가 결의안 119호 시행을 검토하기 위해 관련 기관들과 적극적으로 협력하고, 중앙위원회와 정치국 에 결의안 119호를 대체하고 보완하는 새로운 결의안을 마련할 수 있도록 지시 및 논의해야 한다고 제안했습니다. 또한, 과거 국회가 다른 지방에 적용했던 구체적인 메커니즘과 정책을 면밀히 검토하여 향후 도시의 뛰어난 발전을 위한 적절한 메커니즘과 정책을 제안하는 근거로 삼아야 한다고 강조했습니다.

온라인 공공 서비스의 획기적인 발전

다낭시 당위원회 서기는 2021~2026년 조사기관 모델 시범 운영과 관련된 국가관리 분권화 및 권한 부여 사업을 시행한 지 1년이 지난 후, 시 당위원회가 규정 준수와 지역 및 단위의 현실과 여건에 부합하도록 분권화 및 권한 부여 내용을 검토, 조정 또는 보완하도록 지시했다고 밝혔습니다.

2년 이상의 시범 시행을 거쳐, 각 구·군 행정기관은 조직 구조와 업무 체계를 혁신하고 기능과 업무를 조정하여 주도성을 강화하고 구·군 지도자의 권한과 책임을 강화했습니다. 각 기관, 지역, 단위는 행정 개혁 계획의 내용을 동시적으로 이행하고, 시민들의 공공 서비스 수행을 지원하는 공공 서비스를 확대하여 시민들의 삶의 질 향상에 기여했습니다. 또한, 기관의 업무 방식을 전통적인 환경에서 디지털 데이터와 디지털 기술을 기반으로 하는 디지털 환경으로 점진적으로 전환했습니다.

스마트 시티 구축과 관련된 CQDT 모델은 다낭시가 디지털 혁신에서 획기적인 발전을 이루는 데 도움이 되었습니다.

현재까지 다낭시의 온라인 공공 서비스 이용률(온라인 기록 포함)은 93%에 달했으며, 온라인 기록 비율은 73%로 전국 평균보다 1.3배 높으며, 2022년 국가 목표인 50%를 초과 달성했습니다. 다낭시 인민위원회는 각 기관 및 단위에 3급 및 4급 온라인 공공 서비스 1,867개(4급 서비스 1,835개 포함)를 구축하도록 지시했습니다. 재정 및 예산 관리 메커니즘을 시행하여 다음과 같은 여러 성과를 거두었습니다. 구(區)의 세입을 시 예산으로 이관하여 관리함으로써 시 예산에 많은 자원을 집중할 수 있었습니다. 또한, 규정 및 규범에 따라 지출을 집행하고 예산 사용을 절감했습니다.

다낭시 당위원회 서기는 여러 구체적인 메커니즘과 정책 시행을 통해 많은 중요한 초기 성과를 거두었다고 덧붙였습니다. 시 예산 규제율과 관련하여, 국회는 2022년 중앙 예산 세입 배분율을 9%로, 시 예산이 91%를 차지하도록 결정했습니다. 2023년부터 2025년까지 중앙 예산 배분율은 17%, 시 예산이 83%(2017년부터 2021년까지는 68%)입니다. Quang 서기는 "이러한 방식으로 중앙 정부는 이전 기간과 비교하여 도시의 사회경제적 발전을 위한 재원을 확보하기 위해 시 예산에 대한 적절한 규제율을 결정하는 데 주의를 기울였습니다."라고 평가했습니다.

소스 링크: https://thanhnien.vn/uu-viet-mo-hinh-chinh-quyen-do-thi-185231113232631274.htm