가자 인질 사태에서 카타르의 가교 역할

카타르는 가자지구의 인질을 구출하는 노력과 이스라엘-하마스 전쟁에 연루된 세력 간의 대화에서 중요한 다리 역할을 했습니다.

미국 국무장관 앤토니 블링컨이 카타르를 방문하여 인질 협상을 지원하고 갈등이 확대되는 것을 막도록 설득한 지 이틀 후, 이란 외무장관 호세인 아미랍돌라히안도 10월 14일에 걸프 왕국에 도착하여 무장 단체가 10월 7일에 이스라엘을 공격한 이후 처음으로 하마스 지도자들과 직접 접촉했습니다.

미국과 이란 외교관 의 두 차례 방문과 가자지구 인질 구출과 관련하여 카타르 고위 관리들과 전 세계 여러 나라의 지도자들 간의 일련의 전화 통화는 도하가 많은 지역 안보 문제에서 중요한 협상 입장을 재확인했습니다.

도하는 워싱턴과 테헤란 모두와 우호적인 관계를 유지하고 있습니다. 2017년부터 2021년까지 걸프 외교 위기 당시 카타르가 주변국들에 의해 봉쇄되었을 때, 이란은 카타르를 위한 항공 회랑을 유지하여 도하가 완전히 고립되는 것을 막았습니다. 카타르는 또한 지역 안보 구조에서 미국의 핵심 파트너이며, 미국 중부사령부(CENTCOM) 본부는 도하 서쪽 알우데이드 공군 기지에 위치하고 있습니다.

중동 전문가이자 전 CIA 요원인 브루스 리델은 "카타르는 전방위 외교 정책을 추구합니다."라고 말했습니다. "카타르는 공평한 관계를 유지하고 있으며, 항상 모든 당사자와의 대화의 문을 조용히 열어두고 있습니다."

카타르는 하마스에 대해서도 강력한 영향력을 행사하고 있으며, 하마스 지도자들은 2012년 정치 본부를 시리아에서 도하로 이전했습니다. 하마스 정치 지도자 이스마일 하니예와 전 지도자 칼레드 마샬은 현재 카타르에 피난처를 마련하고 있습니다. 걸프 국가인 카타르는 인도적 지원의 명목으로 매년 가자 지구에 수억 달러를 지원하고 있으며, 팔레스타인 독립 운동을 꾸준히 지원해 왔습니다.

하마스 정치 지도자 이스마일 하니예가 2018년 가자 지구를 방문했습니다. 사진: 워싱턴 포스트

카타르 관리들은 하마스를 지원하거나 자금을 지원하지 않는다고 거듭 주장했지만, 지원 패키지는 가자 지구의 팔레스타인인을 위한 것이라고 말했습니다.

도하는 2006년 가자 지구 총선에서 파타당에 승리하고 워싱턴이 간접적인 대화 채널이 필요했던 이후, 미국의 제안에 따라 하마스와 정치적 접촉을 시작했습니다.

그래서 하마스가 10월 7일 이스라엘을 공격한 후 가자 지구에서 220명 이상의 인질을 잡고 있다고 발표했을 때, 서방은 카타르를 이 무장 단체와 협상할 수 있는 핵심 교량으로 여겼습니다.

초기 대화 노력은 효과가 있는 것으로 입증되었으며, 하마스는 미국인 2명과 이스라엘인 2명을 석방했습니다. 소식통에 따르면, 카타르 도하는 하마스 측에 이중 국적자, 노인, 어린이 등을 중심으로 인질 50명을 추가로 석방하도록 설득하고 있습니다.

이스라엘 국가안보보좌관 차치 하네그비는 카타르를 가자 지구 분쟁에 대한 "인도적 해결책을 증진하는 데 중요한 이해관계를 가진 중요한 파트너"라고 칭찬했습니다. 프랑스 대통령 에마뉘엘 마크롱은 카타르를 인질 사태 해결에 있어 "올바르고 효과적인 대화 창구"라고 칭했습니다.

파리의 에콜 데 사이언스 에서 인질 협상을 연구하는 에티엔 디냐는 카타르를 국제 인질 구출 협정 분야의 전문가로 여긴다.

대표적인 사례가 지난 9월 미국, 이란, 한국이 카타르를 중재자로 삼아 체결한 3자 협정입니다. 이 협정에 따라 이란은 안보 혐의로 수감 중인 미국인 5명을 석방하는 데 합의했습니다. 그 대가로 미국은 한국이 60억 달러 규모의 이란 자산을 동결 해제하여 스위스와 도하의 은행으로 이전하는 경우 금융 제재를 부과하지 않겠다고 약속했습니다.

이 지역 안팎의 다른 주요 국가들도 하마스와 소통 채널을 유지하고 있습니다. 이집트는 이스라엘과 가자 지구를 통제하는 하마스 사이의 전통적인 중개자 역할을 해 온 반면, 터키는 아랍 세계에서 주도적인 지위를 확보하고자 항상 노력하고 있습니다. 하마스는 또한 모스크바와 접촉하고 있음을 시인하며, 미하일 보그다노프 외무차관을 만나기 위해 러시아에 대표단을 파견했습니다.

스위스의 아랍 및 지중해 연구 센터(CERMAM) 소장인 하스니 아비디에 따르면, 현재 상황에서 카타르는 여전히 가장 명망 있는 다리로 여겨진다. 카타르는 하마스를 잘 이해하고 있으며 가자 지구에 대한 재정 지원의 이점이 있기 때문이다.

디냐는 도하가 서방과 이슬람 무장 단체 간의 셔틀 외교에 대한 경험도 가지고 있다고 말했는데, 여기에는 미국이 이끄는 연합군이 아프가니스탄에서 점차 철수하는 단계에서 탈레반과 협상하려는 노력이 포함됩니다.

인질 피해자 주디스 타이 라난과 나탈리 쇼샤나 라난이 하마스에 의해 석방된 후 10월 20일 이스라엘 장군 갈 히르쉬(가운데)에 의해 인질로 끌려가고 있다. 사진: 로이터

장기적으로 볼 때, 많은 중동 국가들이 인질 위기 해결에 더 큰 역할을 하려고 노력하고 있는 가운데, 카타르가 가자 지구 인질 협상과 하마스와의 소통에서 "독점"을 유지하는 것은 어려울 것입니다.

하칸 피단 터키 외무장관은 지난주 앙카라가 여러 국가로부터 하마스와의 협상을 지지해 달라는 요청을 받았다고 밝혔습니다. 레제프 타이이프 에르도안 대통령 또한 최근 몇 달 동안 터키와 이스라엘의 관계 개선을 위해 노력해 왔지만, 텔아비브에서 신뢰를 구축하지 못할 경우 아랍 공동체와 하마스 모두의 반발을 살 것을 우려하여 협상을 진전시키고 싶어하지 않았습니다.

이집트는 하마스와 협상할 수 있는 능력을 보여주기도 했는데, 이스라엘이 하마스에 납치되어 5년간 인질로 잡혀 있던 군인 길라드 샬리트를 구출하는 데 도움을 준 것입니다.

전문가 하스니 아비디에 따르면, 이집트와 터키는 하마스와 장기적인 소통 채널을 구축하고 하마스 지도자들이 대화를 수용하도록 설득한다면 인질 구출 협상에 더욱 깊이 개입할 가능성이 있습니다. 하지만 인질 수가 많으면 협상 과정이 장기화되고 양측은 한 번의 협상에서 합의에 도달하기 어려울 것입니다.

"모든 인질에 대한 공동 협상은 이루어지지 않을 것입니다. 국민이 억류된 각 국가는 각자의 협상 방식을 찾아야 할 것입니다."라고 하스니 아비디는 말했습니다.

카타르는 초기 성공 이후, 하마스 무장단체와의 접촉을 유지하면서 서방과의 군사적 동맹을 유지하는 데 따른 위험성을 재평가해야 하는 압박을 받고 있다. 특히 10월 7일 공격으로 인한 많은 민간인 사상자를 고려하면 더욱 그렇다.

워싱턴 포스트에 공개된 외교 관계자에 따르면, 블링컨 미국 국무장관은 가자 지구 인질 구출 협상 외에도 인질 사태가 해결되면 카타르가 하마스와의 관계를 재검토하도록 하는 내용의 합의에 도달했습니다. 이는 하마스의 세력을 고립시키고 약화시켜 이스라엘에 대한 대규모 공격의 재발을 막기 위한 전략의 일환입니다.

악시오스는 미국 정부 소식통을 인용하며 미국 정부가 카타르에 카타르 현지 뉴스 채널인 알자지라에서 이스라엘을 공격하는 메시지의 수위를 낮춰 달라고 요청했다고 밝혔습니다. 미국은 카타르 정부 지원으로 운영되는 알자지라가 이스라엘을 비판하는 기사로 논란을 부추겨 아랍 국가들의 분노를 증폭시키고 중동 분쟁을 확산시킬 것을 우려하고 있습니다.

"하마스와의 관계는 양날의 검이 되어 카타르 정부가 적절한 메시지를 전달해야 하는 상황에 놓였습니다. 미국은 인질 구출 작전에서 카타르의 역할을 높이 평가하고 있지만, 이 걸프 국가의 이미지는 여전히 하마스로 인해 부정적인 영향을 받고 있습니다."라고 조지타운 대학교 카타르의 공공정책학 교수인 메흐란 카므라바는 말했습니다.

탄 단 ( 파이낸셜 타임스, 타임스 오브 이스라엘, AFP 에 따르면)

소스 링크: https://vnexpress.net/vai-tro-cau-noi-cua-qatar-trong-khung-hoang-con-tin-gaza-4668902.html