2021~2025년 기간 동안 신농촌 건설사업의 가속화, 질적 향상, 완성에 집중

지침에는 다음과 같이 명확히 명시되어 있습니다. 베트남 사회주의 공화국 국회가 2021년 7월 28일자 제25/2021/QH15호 결의안을 통해 2021-2025년 기간 동안 신농촌 건설(NTM)에 대한 국가 목표 프로그램(NTP) 투자 정책을 승인함에 따라, 제14성 당위원회 집행위원회는 2022년 1월 13일자 제16-NQ/TU 결의안을 발표하여 2030년 비전을 가지고 2025년까지 NTM 건설을 시행하는 데 있어 모든 단계의 당위원회의 지도력을 계속 강화하도록 했습니다.

도(省)에서 기층(基層)에 이르기까지 모든 정치 체제의 막대한 노력과 결의, 특히 각계각층의 공감대 형성, 호응, 적극적인 참여로 신농촌 건설 국가 목표 계획은 지속적으로 중요한 성과를 거두고 있습니다. 결의안의 연구, 선전, 보급, 구체화, 실행을 철저히 보장하고 있으며, 간부, 당원, 각계각층의 신농촌 건설 인식을 더욱 제고하고 있습니다. 신농촌 건설의 질은 지속적으로 유지 및 향상되고 있으며, 제시된 과제와 해결책은 효과적으로 조직되고 실행되고 있습니다. 현재까지 전 도에는 신농촌 기준을 충족하는 2개 구(區), 32개 사(社), 84개 촌(村)이 있으며, 그중 12개 촌은 선진 신농촌 기준을 충족하고 7개 촌은 모범 신농촌 기준을 충족합니다. 2024년 말까지 농촌 지역 주민의 평균 소득은 2020년 대비 1.45배 증가할 것으로 예상되며, 이는 2025년 목표치(2025년 목표는 1.5배)와 거의 일치합니다. 다차원 빈곤 기준에 따른 빈곤 가구 수는 감소하여 할당 비율을 초과했습니다. 농촌의 모습은 계속해서 변화하며 더욱 넓고, 현대적이며, 깨끗해지고 있습니다.

안하이(닌프억) 신흥 농촌 마을의 한 구석. 사진: 반 니

그러나 달성한 성과 외에도 다음과 같은 몇 가지 한계가 여전히 있습니다. 신농촌의 지구, 코뮌 및 선진 신농촌에 대한 일부 지표를 완료하는 능력은 많은 어려움에 직면해 있습니다. 신농촌 건설의 성과는 실제로 지속 가능하고 안정적이지 않으며 요구 사항을 충족하지 못합니다. 신농촌 건설 시행 결과에 지방 내 지역 간 차이가 있습니다. 농업 부문 구조 조정, 문화 생활, 환경 및 삶의 질 환경 구축과 관련된 생산 개발은 때때로 일부 지역에서 집중되고, 충분한 관심을 받지 못했으며 새로운 상황에 따른 기준을 충족하지 못했습니다. 신농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램의 지출률은 여전히 ​​낮고 요구 사항을 충족하지 못했습니다. 동원된 자원은 프로그램의 요구, 특히 기업과 지역 사회에서 동원된 자원을 충족하지 못했습니다. "전국이 손을 잡고 신농촌을 건설하자" 운동이 둔화되는 징후가 보입니다. 농촌 지역의 안보 및 질서 상황은 여전히 ​​복잡하고 많은 잠재적 위험을 안고 있습니다.

위의 한계점에는 객관적인 요인 외에도 주관적인 요인도 있는데, 즉 일부 지방 당 위원회와 당국의 신농촌 건설에 대한 인식이 철저하고 완전하지 않다. 관련 메커니즘과 정책을 실천으로 구체화하는 지도 방법과 역량이 여전히 느리다. 일부 지역에서 정치 체제의 참여가 동시적이고, 과감하며, 책임감 있고, 효과적이지 않다. 특히 기초 수준에서 그렇다. 정책, 프로그램, 특히 새로운 이슈의 조직과 실행이 여전히 혼란스럽고, 적극적이지 않고, 창의적이지 않으며, 그다지 효과적이지 않다. 신농촌 건설을 위한 모방 운동이 침체되고 정체되는 조짐을 보인다. 신농촌 건설에 대한 지방의 부문 간 조정, 참여 및 지원이 때로는 실제로 효과적이지 않다.

성 당위원회 상무위원회는 결의 제16-NQ/TU에 따라 2021-2025년 기간 동안 신농촌 건설의 진전을 가속화하고, 질을 향상시키고, 임무를 완수하기 위해 성 내 각급 당위원회, 기관 및 조직이 다음의 핵심 내용을 주도, 지휘하고, 진지하고 효과적으로 이행하는 데 주력할 것을 요청합니다.

1. 선전 활동을 지속적으로 추진하고, 신농촌 건설에 관한 당의 지침, 정책, 법률을 충실하고, 진지하고, 효과적으로 보급해야 합니다. 결의안의 내용과 방법을 혁신하고, 기층 선전·보급 활동의 효과를 제고하여 당 위원회, 기관, 간부, 당원, 각계각층이 신농촌 건설 사업에 관한 당의 지침, 정책, 국가 정책, 법률을 정확하고 완전하게 이해하도록 해야 합니다. 신농촌 건설에 대한 전 정치 체제와 지도자들의 책임 의식을 강화하고, 돌파구를 마련하고, 사고를 혁신하며, 의식과 행동을 제고하여 앞으로 신농촌 건설의 발전을 가속화하고 질을 향상시켜야 합니다. 동시에 신농촌 건설을 전 정치 체제와 인민의 단합된 힘을 결집하고 참여시키는 중요하고 정기적이며 장기적인 정치 과제로 규정해야 합니다.

신농촌건설 사업의 실시에 대한 검사, 감독 및 독려를 강화하여 시기적절한 지도와 지시를 내리고, 계층과 부문 간의 긴밀한 협조를 통해 실시 과정에서의 어려움과 장애물을 지원, 지도하고 제거하며, 신농촌건설 사업의 성과를 매년 평가 및 분류 기준 중 하나로 간주합니다.

2. 당위원회, 각급 기관, 그리고 도(省) 주민들에게 신농촌 건설의 역할, 책임, 그리고 중요성에 대한 인식을 더욱 제고한다. 당위원회, 각급 기관, 베트남 조국전선 및 각급 사회정치단체는 이 지침의 내용을 간부, 당원, 그리고 주민들에게 전파하고 홍보한다. 프로그램과 계획을 수립하고, 핵심 목표, 기준, 과제, 해결책, 그리고 구체적인 실행 로드맵을 확정하며, 신농촌 건설의 구체적인 성과 달성을 주도하고 지도하겠다는 확고한 의지를 다진다. 또한, 다른 국가 목표 프로그램과 도(省) 내 임시·노후 주택 철거 프로그램의 실행을 효과적으로 조율하고 통합한다.

3. 구현

3.1. 도(省)인민위원회 당집행위원회는 도(省)인민위원회와 각 부서, 지부, 지방이 다음 내용을 잘 이행하는 데 주력하도록 지시한다.

- 신농촌 건설을 전면적이고 안정적이며 지속 가능하고 개선된 방향으로 지속적으로 추진한다. 특히 기준에 부합하는 것으로 인정받은 지역 및 자치구의 기준 품질을 유지, 유지 및 개선한다. 각 지자체가 신농촌 건설 및 도시화 과정의 요구에 부응하기 위해 지역 계획, 일반 계획, 자치구 세부 계획 수립 및 조정에 집중하고, 추진 속도를 높이도록 지도한다. 이는 신농촌 건설을 지도하고 관리하는 기초이자 토대가 된다.

- 농업 부문 구조조정, 도시화 심화 및 지속 가능한 발전과 연계된 농촌 경제 발전 방향으로 생산 발전을 지속적으로 추진해야 합니다. 농업 생산에서 농업 경제로, 고수확 농업에서 첨단·고부가가치 농업으로, 단일 부문 농업에서 다부문 통합으로의 전환을 가속화해야 합니다. 또한, 과학기술 발전의 생산 적용을 지속적으로 촉진하고, 대규모 농업, 유기 농업, 첨단 응용·고부가가치 농업을 발전시키기 위한 상품 농업 생산 모델을 구축 및 재현해야 합니다. 디지털 전환, 정보 기술 적용, 스마트 신농촌 건설을 촉진해야 합니다.

- 농촌 근로자 직업 훈련의 질을 향상시킵니다. OCOP 프로그램 내용을 동시적이고 효과적으로 배포합니다. 관광 서비스 개발과 관련하여 각 지역의 장점을 살린 핵심 제품 그룹을 개발하는 데 중점을 두는 One Commune One Product(OCOP) 프로그램의 효과적인 이행에 중점을 둡니다. 이를 통해 전 성(省)은 브랜드, 가치 및 높은 경쟁력을 갖춘 OCOP 제품을 더 많이 보유하게 됩니다. 집단 경제 및 협동조합 발전에 지속적으로 관심을 기울이고, 가치 사슬에 따라 농산물 생산과 소비를 연결하는 집단 경제 모델을 구축 및 개선하여 농산물의 안정적인 생산량을 창출합니다. 산림 관리 및 개발을 강화합니다. 정원 및 산림 경제 발전을 장려하고, 산림 수관 아래에 약용 식물을 심어 산림의 양호한 보호 및 개발을 보장하며, 생계를 창출하고 국민의 소득과 생활 수준을 향상시킵니다. 친환경 농경을 지원합니다.

- 경영을 강화하고 자원 동원을 다각화하며, 특히 사람과 기업의 자원을 활용하여 새로운 농촌 지역 건설에 집중합니다. 새로운 농촌 지역 건설에 대한 국가 목표 프로그램의 자본을 다른 국가 목표 프로그램과 통합하고 효과적으로 사용하기 위한 적절한 솔루션을 마련하여 규정을 준수합니다. 분산되고 단편화된 투자를 피하고, 해당 지역 투자 프로젝트의 어려움과 장애물을 제거하는 데 주력하여 실행 및 자본 지출을 가속화합니다. 최대한의 지역 자원을 동원하여 2025년까지 닌선 지구와 투안남 지구를 새로운 농촌 표준에 맞춰 건설하는 데 집중합니다. 기업이 농촌 지역, 특히 박아이 빈곤 지역에서 생산, 무역 및 서비스를 개발하는 데 투자할 수 있는 유리한 조건을 조성하기 위한 메커니즘을 지속적으로 연구하고 제안합니다.

- 새로운 농촌 지역을 심층적이고 실질적이며 효과적이고 지속 가능하게 건설하기 위한 혁신적인 사고와 방법을 구축합니다. 이는 인프라 투자에만 집중하는 것이 아니라 생산 개발, 생계 창출, 문화 사회를 조화롭게 결합하여 국민의 물질적, 정신적 삶을 향상시킵니다. 새로운 농촌 기준을 검토하고, 기준의 질을 유지, 지속 및 개선하기 위한 계획을 수립하며, 특히 소득, 다차원적 빈곤, 생산 조직, 환경, 안보 및 질서 관련 기준을 충족하기 위한 적절한 해결책을 마련하는 데 중점을 둡니다. 또한 새로운 농촌 기준을 충족할 수 있는 자격을 갖춘 지역 및 코뮌을 지원하고, 새로운 농촌 기준을 발전시키고, 새로운 농촌 기준을 모델로 삼아 결의안 제16-NQ/TU에 따른 기준을 충족하는 지역 사회를 건설하고 박아이(Bac Ai) 지역의 "새로운 농촌 지역의 공백 지역"을 없애는 목표를 달성하기 위해 자원을 배정하고 우선순위를 정하는 데 중점을 둡니다.

- 지도위원회와 각급 지도위원회를 지원하는 기구의 운영 효율성과 질을 전문적이고 효과적으로 검토, 통합, 개선한다. 지방자치단체가 국가 신농촌 건설 목표 프로그램을 시행하는 데 직접 지원하고 돕기 위해 추가적인 도부처와 지부를 조정 및 배정한다.

- 표준 촌, 사, 구에 대한 심사, 평가, 인정을 엄격히 실시하여 질과 실질을 확보하고, 지방의 신농촌 건설 실시에 대한 검사, 감독, 촉구를 강화합니다.

3.2. 도인민의회당대표단은 도인민의회 상무위원회와 도인민의회 위원회를 인솔하여 도당위원회 상무위원회 지시의 집행을 감독하고 촉구한다.

3.3. 베트남 조국전선 당위원회와 각급 사회정치조직은 기능 기관 및 지역과 협력하여 선전을 강화하고, 노조원, 협회원, 그리고 주민들이 프로그램에 자발적으로 참여하도록 촉구한다. 실질적인 내용을 선정하여 협력 및 동원하고, 단체와 개인들이 힘을 합쳐 새 농촌을 건설하도록 장려한다. 동시에, 해당 성의 새 농촌 건설 국가 목표 프로그램 이행을 감시하고 비판한다.

3.4. 도당위원회 선전부는 언론기관을 지휘, 보급, 지도하여 당과 국가의 신농촌 건설 국가목표강령에 대한 정책과 지침을 도내 각급 간부, 공무원, 주민들에게 알리고 선전하며 보급함으로써 모든 사람이 알고 자발적으로 참여하도록 한다.

3.5. 구, 시 및 산하 당 위원회는 도당 상무위원회의 지시와 현지 및 단위의 실제 상황에 따라 지도를 위한 지시 또는 문서를 즉시 발행합니다. 동시에 정부, 부서, 지부 및 조직에 지시하여 현지에서 국가 신농촌 건설 목표 프로그램을 효과적으로 시행하고 결의안 제16-NQ/TU에 명시된 목표를 달성하기 위한 구체적이고 세부적인 계획을 수립하도록 합니다.

도(省)인민위원회 당집행위원회는 도(省)당위원회와 협력하여 본 지침의 이행을 감독, 감사, 감독하고 촉구한다. 6개월마다 그리고 매년 이행 결과를 도(省)당위원회 상임위원회에 보고하여 감독 및 지도를 받는다.

이 지시는 당 세포에 전달되었습니다.

출처: https://baoninhthuan.com.vn/news/151083p24c32/ve-tap-trung-day-nhanh-tien-do-nang-cao-chat-luong-va-hoan-thanh-nhiem-vu-xay-dung-nong-thon-moi-giai-doan-20212025.htm