폭력 없는 공동체를 위해

ASEAN 국가들은 응집력 있고 반응성 있는 ASEAN 공동체를 향한 사회 사업 촉진에 관한 하노이 선언을 실현하기 위한 구체적인 계획과 로드맵을 가지고 있습니다.

대표단은 여성과 아동 역량 강화에 관한 ASEAN 지침을 공식 출범시켰습니다. (사진: Pham Hang)

3월 28일, 광닌성 에서 노동보훈사회부(MOLISA)는 유엔인구기금(UNFPA), 유엔아동기금(UNICEF) 및 유엔 여성 역량 강화 및 양성평등 기구 대표와 협력하여 대면 및 온라인 세션을 결합한 국제 워크숍을 개최했습니다. 이 워크숍은 폭력의 위험에 처해 있거나 영향을 받는 사람들에게 양질의 사회복지 서비스를 제공하는 ASEAN 가이드라인을 이행하기 위한 것입니다.

워크숍에는 노동, 보훈, 사회부 차관 응우옌 티 하, UNFPA 대표 맷 잭슨, UNICEF 대표 라나 플라워스, 베트남 UN 여성 대표 캐롤라인 T. 냐마예몸베, 호주 대사관 개발 고문 대행 마지디 호던, ASEAN 국가의 여성 및 아동 권리 증진 및 보호 위원회(ACWC) 대표, 베트남의 여러 지방과 도시의 대표단이 참석했습니다.

워크숍 개회사에서 노동보훈사회부 차관 응우옌 티 하(Nguyen Thi Ha)는 여성과 아동 역량 강화에 관한 아세안 가이드라인(ASEAN Guidelines on Empowerment Women and Children) 획득 과정을 강조했습니다. 이에 따라, 2020년 아세안 정상들이 결집력 있고 대응력 있는 아세안 공동체를 향한 사회복지 증진에 관한 하노이 선언을 채택한 이후, 2021년에도 아세안 정상들은 이 선언 이행 로드맵을 계속해서 지지했습니다. 이는 아세안 공동체 내 사회복지사 역량 강화를 포함하여 사회복지의 역할을 증진하고 강화하기 위한 투자에 대한 아세안의 의지를 확인시켜 주었습니다.

하노이 선언 이행 로드맵은 ASEAN 정상들의 11가지 공약을 실현하기 위한 7개 우선 분야로 구성되어 있으며, 특히 팬데믹, 인구 고령화, 기후 변화라는 새로운 맥락에서 취약 계층을 포함한 국민의 요구를 충족하지 못하는 현재의 사회 복지 상황에서 ASEAN 회원국에 큰 의미를 갖습니다.

노동보훈사회부 차관 응우옌 티 하(Nguyen Thi Ha)가 워크숍에서 개회사를 했습니다. (사진: 팜 항)

노동부 차관 응웬 티 하(Nguyen Thi Ha)에 따르면, ASEAN 사회복지사 협회의 2021-2025년 사업 계획과 선언 로드맵의 틀 안에서, 노동부 차관은 베트남 사회복지사 협회의 중심 기관으로서 ASEAN 지역 가이드라인 개발을 주도하고 있습니다. 가이드라인에는 여성과 아동의 역량 강화, 폭력의 영향을 받거나 위험에 처한 사람들에게 양질의 사회복지 서비스 제공 등이 포함됩니다.

이 가이드라인은 2023년 9월 인도네시아 자카르타에서 개최된 제43차 아세안 정상회의에서 아세안 고위 지도자들의 지지를 받았습니다. 2023년 초부터 주관 기관인 노동보훈사회부는 아세안 사무국, 아세안 회원국, 그리고 유니세프, 유엔 여성기구, 유엔인구기금(UNFPA)의 지원을 받아 가이드라인 개발 및 완성을 위한 실무 그룹을 구성해 왔습니다.

이 문서는 ASEAN 회원국이 로드맵을 보다 효과적으로 이행하도록 지원하고, 여성과 아동에 대한 폭력을 해결하고 예방하기 위한 사회복지 시스템을 강화하며, 정책 입안자와 관련 부문 기관이 폭력의 위험에 처해 있거나 영향을 받는 사람들, 특히 여성과 아동을 대상으로 양질의 사회복지 서비스를 설계하고 제공하는 데 도움을 주는 것을 목표로 합니다.

워크숍에서 연설한 UNFPA 대표 매트 잭슨은 여성과 어린이의 역량 강화를 위한 베트남과 ASEAN의 노력을 높이 평가했습니다.

UNFPA 대표 매트 잭슨은 "UNFPA는 유니세프와 유엔 여성기구와 함께 이러한 ASEAN 가이드라인 개발을 조정하고 각국이 가이드라인을 자국어로 번역할 수 있도록 자금을 제공할 수 있는 기회를 갖게 되어 기쁘게 생각한다"고 말했습니다.

맷 잭슨 씨에 따르면, 아세안 가이드라인의 목적은 아세안 회원국의 정책 입안자, 관리자, 사회복지 서비스 종사자 및 기타 이해관계자들이 폭력을 경험한 여성과 아동을 지원하는 양질의 사회복지 서비스를 설계하고 제공할 수 있도록 지원하는 것입니다. 이 가이드라인은 이 분야에서 양질의 사회복지 서비스를 제공하기 위한 법률, 정책 및 도구를 개발하는 데 참고 자료로 활용되어야 합니다.

라오스 대표가 워크숍에서 온라인으로 라오스의 경험을 공유하고 있다. (사진: Pham Hang)

베트남의 노력과 관련하여, 맷 잭슨 씨는 지난 수십 년 동안 베트남 정부가 유엔인구기금(UNFPA), 유니세프(UNICEF), 유엔 여성기구(UN Women) 등 유엔 기관과 협력하여 여성과 아동에 대한 폭력을 종식시키고 폭력 피해자를 위한 지원 서비스를 강화해 왔다고 평가했습니다.

베트남은 사회 서비스, 보건, 정책, 사법, 그리고 조정에 대한 네 가지 개입을 포함하는 중요한 시범 프로그램인 "폭력에 시달리는 여성과 소녀 지원을 위한 기본 서비스 패키지"에 참여했습니다. 사회복지는 젠더 기반 폭력 생존자를 지원하고 다른 서비스들을 연결하는 데 중요한 역할을 합니다.

따라서 이 공동 프로그램은 폭력을 경험한 여성과 아동을 존중하는 고품질 사회복지 지원의 원칙과 접근법을 강조합니다. 사회복지에서의 접근법은 증진, 예방, 그리고 대응입니다.

베트남은 사회복지 전문직을 개선하기 위한 노력의 일환으로 2021~2030년 기간의 사회복지 개발 국가 프로그램과 2025년까지의 사회지원 시스템 개선 및 개발 국가 프로그램을 시작했습니다. 이를 통해 사회복지사의 수를 늘리고 고품질 사회복지 서비스 제공을 보장하는 것이 목표입니다.

맷 잭슨 씨의 의견에 동의하며, 유니세프 라나 플라워스 대표는 워크숍에서 사회복지사의 역할을 특히 강조하며, 사회복지사가 여성과 여아에 대한 폭력 예방 계획 실행의 핵심 동력이라고 말했습니다. 따라서 베트남과 아세안 회원국들은 사회복지사들이 중요한 임무를 자신 있게 수행할 수 있도록 교육 및 권리 보장에 대한 적절한 전략을 마련해야 합니다.

워크숍에서는 또한 여러 ASEAN 회원국의 여성과 아동에 대한 폭력 예방 경험을 공유하고, 각 회원국에서 지역적 노력을 실제 활동으로 활용한 좋은 사례를 제시했습니다.

유엔인구기금(UNFPA)에 따르면, 여성과 아동에 대한 폭력은 근절을 위한 많은 노력에도 불구하고 여전히 세계에서 가장 만연한 인권 침해 중 하나입니다. 2013년 아시아 태평양 지역 여성 폭력에 대한 유엔 연구에 따르면, 전 세계 여성이 남성으로부터 폭력을 경험하는 비율은 26%에서 80%에 이릅니다.

UNFPA에 따르면, 취약 계층과 소수 집단의 여성들은 폭력 위험에 더 많이 노출되어 있습니다. 예를 들어, 장애가 있는 여성은 장애가 없는 여성보다 신체적 폭력을 경험할 가능성이 최소 1.5배 더 높습니다. 또한, 유니세프 연구에 따르면 이 지역의 남녀 아동을 대상으로 한 신체적 학대율은 10%에서 30% 이상, 성적 학대율은 최대 11%, 정서적 학대율은 31%에서 68%에 달하는 것으로 추산됩니다.

UNFPA의 지원을 받아 진행된 2019년 베트남 여성 폭력 국가 연구에 따르면, 여성 3명 중 거의 2명이 평생 남편이나 가까운 파트너로부터 최소 한 가지 형태의 폭력을 경험한 것으로 나타났습니다. 그러나 폭력은 대부분 드러나지 않으며, 여성의 90% 이상이 사회복지사나 지방 당국의 도움을 요청하지 않습니다.

원천: https://baoquocte.vn/huong-dan-asean-ve-tang-cuong-quyen-nang-cho-phu-nu-va-tre-em-vi-mot-cong-dong-khong-con-bao-luc-265800.html