EVN은 자회사가 작년에 이익을 낸 반면, 왜 26조 달러 이상의 손실을 봤을까?

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EVN은 현재 시장에서 고객에게 재판매하는 유일한 구매자입니다. 산업통상부 에 따르면, 투입 전기 가격은 높은 반면, 생산량은 국가가 규제하여 손실을 발생시키고 있습니다.

베트남전력그룹(EVN)은 2022년에 2조 6,000억 VND 이상의 손실을 기록한 반면, EVN 회원사를 포함한 발전 회사들은 여전히 이익을 내어 5월 25일 국회 에서 논란을 일으켰습니다. 이에 따라 지난해 EVN 산하 발전 3호(Genco 3)와 발전 2호(Genco 2)의 세후 이익은 각각 2조 5,000억 VND 이상과 3조 7,000억 VND에 달했습니다.

"EVN이 연료, 이자, 환율 손실 등 높은 투입 가격 때문에 손실을 보고 있다면, 자회사들도 같은 어려움을 겪고 있는 것입니다. 모회사는 손실을 보고 있는데 자회사는 이익을 보고 있는 이유는 무엇입니까? 경영 능력 문제 때문입니까?"라고 대표단 위원회 부위원장인 타 티 옌(Ta Thi Yen) 씨는 말하며 EVN의 손실 원인에 대한 해명을 요구했습니다.

이와 관련해 당 황 안(Dang Hoang An) 산업통상부 차관은 5월 26일 기자회견에서 베트남은 2012년 7월부터 3단계의 경쟁적 전력 시장을 운영하고 있다고 밝혔습니다.

안 씨는 이 시장의 운영 원리는 EVN이 낮은 가격부터 높은 가격 순으로 전기를 구매하는 것이라고 설명했습니다. 즉, 시장에서 가장 낮은 가격을 제시하는 발전소가 먼저 동원되고, 가장 높은 가격을 제시하는 발전소가 마지막에 동원됩니다. 따라서 수력, 석탄, 가스, 석유, 재생에너지 등 모든 에너지원이 베트남 전력 그룹에 판매됩니다.

안 씨는 "EVN은 현재 유일한 구매자로, 대리 구매자 역할을 하며 높은 비용으로 구매해야 하는 반면, 고객에게 판매되는 전기 가격은 국가에서 규제하고 있다"고 말했다.

그는 EVN이 유일한 구매자가 아니라면, 고객은 생산 단위에서 높은 전기 가격을 지불해야 할 것이라고 분석했습니다. 예를 들어, 경쟁적인 소매 전력 시장이 운영된다면, 설계에 따라 발전소가 고객에게 직접 판매되도록 선정됩니다. 따라서 고객이 석유나 가스를 사용하는 고가의 생산 발전소 에서 전기를 구매한다면, 고객은 스스로 정확한 가격을 지불해야 하며, 더 이상 누구도 그들을 대신하여 낮은 가격에 판매하지 않을 것입니다. 이것이 경쟁적인 소매 시장의 원칙입니다.

"현재 시장은 여전히 '단일 구매자' 원칙에 따라 운영되고 있습니다. 즉, EVN이 구매자 역할을 하면서 전기 구매 가격이 상승하면 높은 비용을 부담해야 하는 반면, 판매 가격이 낮으면 손실을 입게 됩니다. 이는 국가 에너지 안보를 보장하는 데 있어 국유기업의 역할이자 어려움입니다."라고 산업통상부 차관은 설명했습니다.

호치민시 전력 노동자들이 전선을 수리하고 있다. 사진: 탄 응우옌 — 호치민시 전력 노동자들이 전선을 수리하고 있다. 사진: *탄 응우옌*

저렴한 전기원인 수력 발전은 현재 호수가 말라붙어 발전량이 매우 낮아 제한적입니다. 전력 시스템은 생산 비용이 높은 전력원(화력, 가스, 재생에너지, 석유)을 동원하여 생산 및 소비에 필요한 충분한 전기를 확보하고 있습니다.

전기대학 학장인 부이 쉬안 호이(Bui Xuan Hoi) 준교수 박사는 발전 단계의 시장 신호가 최종 소비자에게 적용되는 전기 가격에 충분히 반영되지 않았다고 언급했습니다.

호이 씨에 따르면, EVN의 현재 입력 전기 가격은 시장 가격(EVN 회원사를 포함한 발전 회사들이 비용 상승 시 높은 가격에 판매할 수 있도록 허용됨)인 반면, 출력 가격은 국가에 의해 규제됩니다. 즉, 가격 규제 정책과 가격 조정 메커니즘으로 인해 소매 가격이 시장 메커니즘을 제대로 반영하지 못하고 있습니다. 따라서 EVN은 손실을 보고 있는 반면, EVN 자회사를 포함한 발전 회사들은 수익을 내고 있습니다.

앞서 3월 산업통상부는 2022년 전력 생산 원가를 발표했는데, 이 기업의 총 전력 생산 및 사업 비용이 약 493조 3,000억 동(VND)에 달하는 것으로 나타났습니다. 이는 kWh당 2,032동(VND) 이상의 생산 단가에 해당하며, 2021년 대비 9.27% 상승한 수치입니다.

한편, 평균 전기 소매 가격은 2019년 3월 이후 kWh당 1,864동 이상으로 유지되어 EVN은 판매된 전기 1kWh당 약 168동의 손실을 입었습니다. 작년 EVN은 전력 생산 및 거래에서 36조 2,940억 동 이상의 손실을 기록했습니다. 기타 금융 수익을 차감하면 손실액은 26조 2,360억 동으로 줄어듭니다.

산업통상부에 따르면 이러한 손실은 주로 2021년 대비 21.5% 증가한 412조 2,430억 동(VND) 이상의 발전량 증가에 기인합니다. 작년에는 석탄과 가스 등 발전용 연료 가격이 급등했습니다. 예를 들어, 혼합탄은 2021년 동일 가격 대비 34~46% 상승했고, 수입탄 가격은 2021년 평균 가격 대비 163% 상승했습니다.

민 씨

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