예산이 "급등"하는 보상 비용으로 "부담"을 받고 있기에, 위의 정보는 가계에 큰 도움이 되었어야 했습니다. 하지만 정반대로 수백 가구가 지역 당국이 제시한 보상, 지원 및 재정착(TDC) 수준을 처음 통보받았을 때 거부했습니다.
돈은 있는데 빨리 낼 수가 없다
영어: 호치민 시 8구의 운하와 도랑을 따라 있는 주택에 대한 건설 계획 연구소의 건축가 Pham Van Phuoc과 Vo Tan Lap 그룹의 이전 조사 결과에 따르면 9,500채의 주택이 있으며, 주로 Tau Hu - Lo Gom 운하, Doi 운하를 따라 집중되어 있으며, 그 중 최대 1,100채의 주택이 운하와 도랑의 수면 위에 완전히 위치해 있습니다. 운하와 도랑을 따라 있는 대부분의 주택은 불법으로 지어졌으며, 주로 낡고 임시적이며 패치워크 구조로 지어졌습니다. 한편, 운하와 도랑을 따라 있는 주택에 사는 대부분의 사람들은 저소득의 가난한 노동자입니다. 이는 호치민시의 운하와 도랑을 따라 있는 주택을 향후 몇 년 동안 이전하고 철거하는 계획에 대한 지속적인 과제입니다. 대부분이 토지와 건축 자재에 대한 적당한 양의 보상과 지원만 받을 것이기 때문에 새로운 주택을 만들기에 충분하지 않기 때문입니다.
도시 기반 시설 사업 관리 위원회(인프라 위원회)의 다우 안 푹(Dau An Phuc) 위원장은 도시의 주요 프로젝트 실행과 관련하여 작년에 도이 운하 북안 준설 및 기반 시설 건설 프로젝트에 최대 5조 4,650억 동(VND)의 공공 투자 자본이 배정되었다고 밝혔습니다. 올해에도 호치민시 인민위원회는 이 프로젝트에 4,000억 동(VND)을 추가로 배정했습니다. 1월 31일까지 기반 시설 위원회는 작년 공공 투자 자본을 전액 지출하고 모든 보상, 지원 및 재정착 기금을 8군 보상 및 부지 정리 위원회로 이관하여 주민들에게 지불했습니다. 그러나 8군 보상 및 부지 정리 위원회는 올해 8월이 되어서야 프로젝트 부지를 인계할 수 있었습니다.
8구 보상 및 부지 정리 위원회가 최근 실시한 이 사업의 영향을 받는 가구에 대한 사회학적 조사 결과에 따르면, 6개 구의 1,617가구가 철거되어야 하며, 이 중 1,020가구는 완전히 철거되어야 합니다. 2024년 11월 30일, 8구 인민위원회는 보상 계획을 승인하고 피해 주민들에 대한 보상, 지원 및 이주 비용 견적을 승인했습니다. 그러나 보상금이 지방으로 이체되고 피해 가구에 대한 보상 계획이 마련되었을 때에도 주민들은 아직 부지를 인계하고 위 사업의 건설 지역에서 이주할 자금을 받지 못했습니다.
영어: 3월 23일에 8구 14구에서 발생한 도이 운하를 따라 있는 집의 붕괴와 관련하여, 8구 선전 및 대중 동원 부서 상임위원회의 부장인 응우옌 티 티엔 응아 여사는 호아이 탄 거리 55-56번지 맞은편에 있는 집과 그 옆집의 뒤편에 있는 나무 다락방이 도이 운하로 무너졌으며 면적은 약 13제곱미터라고 말했습니다. 이곳은 도이 운하 북쪽 강둑에서 준설, 인프라 건설 및 환경 개선 프로젝트가 시행되고 있는 지역입니다. 집이 무너진 두 가구는 거의 가난한 가구였으며, 한 가구는 8명, 다른 가구는 2명이었지만, 다행히 사건 당시 집에 있던 사람들은 탈출할 수 있었습니다. 주목할 점은 이 두 가구가 협상하여 프로젝트로부터 보상과 청산금을 받기로 합의했지만 아직 기다리고 있다는 것입니다. 피해 가구의 생활 안정을 돕기 위해 8구 인민위원회는 한 가구에게 임시 거처를 마련해 주었고, 나머지 가구들은 보상금을 기다리는 동안 각자 거처를 마련해 달라고 요청했습니다. 지원금은 확보되었지만, 이처럼 운하와 도랑 주변 주민들의 재산과 생명을 "삼키겠다"는 "강의 신"의 위협은 8구 보상 및 부지 정리 위원회의 책임을 다시 한번 강조하는 계기가 되었습니다.
쑤옌땀 운하 준설, 환경 개선, 인프라 구축 사업은 20년 넘게 착공에 들어갔지만, 동시에 착공되지 못했습니다. 호치민시는 총 투자 자본금을 9조 6,640억 동에서 17조 2,290억 동으로 대폭 증액한 후, 지난 4월 사업 착공을 확정했습니다. 그러나 사업은 아직 보상 및 부지 정리 단계에 머물러 있으며, 이 사업에 투입될 총 예산은 13조 9,370억 동에 달할 정도로 막대합니다.
다우안푹 씨에 따르면, 인프라 위원회가 작년에 보상과 국민 지원에 지출하도록 배정받은 공공 투자 자본 전액을 작년 말까지 인프라 위원회는 빈탄과 고밥 지구의 보상 및 부지 정리 위원회로 이관했습니다.
빈탄현에는 2,077가구와 기관 및 단체가 토지 사용 허가를 받아야 하는 상황이며, 그중 1,230건은 사업 수행을 위한 "미승인" 허가였습니다. 하지만 부지 인계 시점이 임박했음에도 불구하고 빈탄현은 토지 회수 공고 1,993건과 보상, 지원 및 재정착 계획 초안 1,334건만 작성했습니다. 이 중 784명의 가구 대표에게만 연락하여 보상 계획에 대한 의견을 구했습니다. 그 결과, 234건은 합의에 도달했고, 214건은 추후 답변을 약속했으며, 294건은 지방이 제안한 보상, 지원 및 재정착 계획에 대해 전면적으로 반대했습니다. 한편, 전체 사업 부지 인계는 지난 4월까지 완료될 예정이었습니다. 지구 단위에서는 보상 및 부지 정리를 담당하는 전문위원회가 있고, 천연자원환경부, 도시관리부, 구청 등 기능부서의 지원이 있지만, 주요사업에 대한 보상 및 토지수용은 여전히 지지부진한 상태이다. 앞으로 새로운 구에서 이 사업을 어떻게 추진할지는 매우 우려스러운 일이다.
20년이 넘었는데도 재정착주택기금을 미리 준비할 수 없나요?
6월 말, 쑤옌땀 운하 지역에 다녀온 저희는 빈탄 지역의 대부분 가구가 아직 토지를 양도하지 않은 사실을 확인했습니다. 쑤옌땀 운하 개보수 공사 구간에 있는 주택과 건축물들은 여전히 엉망진창입니다. 빈탄 지역의 부이 후 응이아 거리와 디엔 비엔 푸 거리로 이어지는 좁고 구불구불한 골목길에 사는 사람들은 물이 부족할 때면 운하에서 풍기는 악취와 쑤옌땀 운하의 쓰레기를 감당하며 살아가야 합니다.
쑤옌땀 운하에 반쯤 드러누운 낡은 집을 가리키며 이곳 주민인 친 씨는 몇 가지 질문을 쏟아냈습니다. 집과 토지는 증빙 서류도 없고, 보상금도 적은데, 어떻게 아파트를 살 돈이 있겠습니까? 그런 노인들은 생계를 위해 소규모 사업이나 프리랜서로 일하곤 했는데, 이제 아파트로 이사를 하니 직업 훈련과 취업 알선 지원 정책이 노인들에게 적합하지 않은데 어떻게 생계를 유지할 수 있겠습니까?
이주해야 하는 사람들의 생계 문제와 관련하여 빈탄현 인민위원회 쩐 당 코아 씨는 여러 가지 해결책을 제시했습니다. 프로젝트 철거 지역 내 저소득층 및 준빈곤층 가구는 토지 회복자를 위한 일자리 창출 기금과 빈곤 퇴치 기금의 대출을 받을 수 있도록 지원받을 것입니다. 또한, 해당 지역에 여전히 거주하며 실질적인 도움이 필요한 사람들에게는 일자리와 직업 훈련을 제공할 것입니다. 또한, 빈탄현은 어려운 사람들의 생계 지원을 위해 사회화를 추진할 것입니다.
이주해야 하는 사람들의 재정착 문제에 대한 저희의 답변에서, Tran Dang Khoa 씨는 지역 당국이 12구 사회주택 프로젝트의 A 구역과 22구 재정착 아파트 건물의 D 구역에 주택 기금을 마련했다고 단언한 적이 있습니다. 한편, Xuyen Tam 운하 개보수 프로젝트를 위해 주택과 토지가 정리된 가구의 주택을 확보하기 위한 현장 재정착 계획은 Binh Thanh 군 12구 Phan Chu Trinh 4번지에 864세대의 아파트를 건설하는 사회주택 프로젝트입니다. 그러나 이 사회주택 프로젝트는 아직 서류상으로만 진행 중이지만, Dau An Phuc 인프라 위원회 위원장에 따르면 호치민시 인민위원회는 2023년 12월에 이 사회주택 지역에 투자하기로 결정했습니다. 재정착 아파트 사업이 완료되기까지는 몇 년이 더 걸릴 것으로 예상되므로, 재정착 대상이지만 주택을 받기 전에 주택을 반납해야 하는 가구의 주택 지원 비용은 결코 적지 않을 것입니다. 이는 또한 주민들의 이주 및 정착을 위한 새로운 재정착 주택 기금을 마련한다는 정책에도 위배되며, 이는 공공 투자의 상당한 낭비로 이어집니다.
이러한 비이성적인 측면을 더욱 언급해야 할 필요가 있습니다. 쉬옌땀 운하를 개조한다는 정책이 시에서 20년 전에 시작된 것이기 때문에, 이 프로젝트를 위한 재정착 주택 기금을 마련할 시간이 너무 많았습니다.
쑤옌땀 운하 개보수 프로젝트의 또 다른 어려움은 총 투자 자본입니다. 1월 6일, 시 인민위원회는 총리 에게 중요한 국가 사업 기준 마련에 대해 보고했습니다. 구체적으로, 이 사업은 2023년 10월 시 인민위원회의 승인을 받았으며, 총 투자 자본은 9조 6,640억 동(VND)이 넘습니다. 이 중 보상, 지원 및 이주 비용은 약 6조 4,000억 동(VND)입니다. 이 계획에 따라 이 사업은 1,880건의 사례에 영향을 미치는 158,849m² 이상의 토지를 매립해야 합니다.
그러나 2024년 9월, 시 인민위원회는 총 투자 자본금을 17조 2,290억 동 이상으로 조정하여 회수 면적을 19만 7,349m²로 늘려 2,215건의 사업에 영향을 미쳤습니다. 시 인민위원회의 설명에 따르면, 투자 자본 증가는 주로 부지 정리 비용에 사용되었으며, 6조 4,000억 동에서 13조 9,370억 동으로 증가했습니다. 이러한 증가는 2024년 토지법과 2023년 주택법의 새로운 정책 및 규정 적용으로 인해 보상, 부지 정리, 지원 및 재정착 비용이 증가했기 때문입니다.
이러한 문제를 해결하기 위해 시인민위원회는 국무총리가 규정에 따른 중요 국가사업에 속하는 기준이 등장함에 따라 사업 시행 현황을 검토하여 국회에 보고하도록 제안했습니다.
호치민시 건축가 협회 전 회장이자 전 수석 건축가인 건축가 레 반 남 박사는 다음과 같이 말했습니다. 운하 및 배수로 정비 사업에 필요한 보상 및 부지 인허가 요건을 충족하려면 먼저 다양한 해결책을 담은 재정착 주택 기금 조성을 위한 구체적인 계획을 수립해야 합니다. 동시에 지역 주민, 지방 당국 및 관련 단체의 의견을 수렴하여 보상 및 부지 인허가를 위한 특별 방안을 시급히 마련해야 합니다.
출처: https://cand.com.vn/Xa-hoi/vi-sao-tien-chi-boi-thuong-tang-gap-doi-nhieu-nguoi-dan-van-tu-choi-bai-2--i774666/
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