베트남에는 FTA 이행 전문가가 심각하게 부족합니다.

차세대 자유무역협정(FTA)의 이행은 혁신의 원동력을 창출하고 베트남 상품과 기업의 경쟁력을 향상시키는 데 기여했습니다. 그러나 최근 몇 년간의 FTA 이행 결과는 베트남이 이러한 시장을 더욱 효과적으로 활용할 여지가 여전히 많다는 것을 보여줍니다.

하지만 전문가들은 FTA를 이행하는 데 있어 기업들에게 걸림돌이 되고 있다고 지적한다. FTA를 이행하는 전문가의 인력이 아직 매우 제한적이어서 업무 수행에 필요한 요건을 충족시키지 못하고 있기 때문이다.

FTA 이행은 여전히 인적자원 측면에서 제한적이다.

11월 13일 Industry and Trade Magazine이 주최한 "전문 인력 양성 및 FTA 이행 효과 제고" 세미나에서 산업통상부 다자무역정책국 WTO 및 FTA국 부국장 응우옌 티 란 푸옹(Nguyen Thi Lan Phuong)은 베트남 이 현재까지 15건의 FTA를 체결했으며, 이 중 3건은 차세대 FTA(CPTPP, EVFTA, UKVFTA)라고 밝혔습니다. 이 FTA들은 관세와 같은 전통적인 분야뿐만 아니라 노동, 환경, 지식재산권과 같은 비전통적인 분야도 포함하고 있습니다.

베트남이 FTA를 활용할 수 있도록 더 나은 인적 자원을 구축합니다.

따라서 신세대 FTA의 공약 내용은 비교적 복잡하고 기준이 높아, 이러한 공약을 깊이 이해하고 현지 관리 기관과 기업이 올바르고 완전하게 이해하고 이행할 수 있도록 지원하는 인력 팀이 필요합니다. 하지만 인력 부족과 취약성으로 인해 FTA 활용률은 여전히 매우 제한적입니다. 예를 들어 EVFTA는 현재까지 26%에 불과하며, CPTPP조차도 5%에 불과합니다. 이러한 수치는 FTA가 가져올 수 있는 가능성과 기회에 비하면 매우 낮은 수준입니다.

하이퐁시 산업통상국 응우옌 콩 한 부국장은 기업의 FTA 이행을 지원하고 지도하는 데 있어 전문 인력이 매우 중요하다고 말했습니다. 하이퐁시는 FTA 이행뿐만 아니라 국제 경제 통합을 위한 인적 자원 교육 및 유지에도 큰 관심을 기울이고 있습니다. 시는 매년 해외 통합, 정부 조달, 전자상거래, 원산지 규정, 세관, 물류, 국제 시장과의 무역 연계 등 국제 통합 관련 인력의 국제 통합 역량 강화를 위한 지식 교육 프로그램을 정기적으로 운영하고 있습니다. 그러나 FTA를 직접 이행하는 인력은 여전히 매우 제한적이며, FTA 이행에 어려움을 겪고 있는 것은 이들이 여러 직책을 겸직해야 하기 때문입니다.

사업적인 측면에서, 디텍 커피 주식회사의 레티항 부사장은 수출입 부서 직원 교육을 담당할 전문가를 찾는 데도 어려움을 겪고 있다고 밝혔습니다. 실제로 인사부에서 근무하는 과정에서는 계약, 거래, 고객 컨설팅 업무 수행에 대한 전문성만 파악할 수 있습니다. 따라서 회사는 무역 방어 관련 정보를 업데이트할 수 있도록 각 부처, 부서, 지사에서 컨설턴트를 채용하고자 합니다.

"또한 FTA 경험이 풍부한 전문가들이 직원들에게 조언을 해 줄 수 있기를 바랍니다. 이를 통해 노동, 환경, 지식재산권 관련 규제를 포함한 FTA 관련 위험 관리 방안을 마련할 수 있습니다. 기업들이 전문가의 교육을 받으면, 특히 로스팅이나 분쇄 커피와 같이 가공이 심화된 제품의 판매가 더욱 용이해질 것입니다. 따라서 기업의 수익과 가치를 높이고 해외 시장에서 지속 가능한 발전을 안정적으로 유지할 수 있을 것입니다."라고 레 티 항 씨는 말했습니다.

FTA 관련 인력 및 전문가 확충

응우옌 티 란 프엉(Nguyen Thi Lan Phuong)에 따르면, 베트남 기업들이 FTA를 활용하는 데 어려움을 겪는 데에는 여러 가지 이유가 있습니다. 중요한 이유 중 하나는 중앙, 지방, 그리고 기업 단위의 인적 자원 부족입니다.

예를 들어, 란 푸옹(Lan Phuong) 씨는 다자간무역정책부가 FTA 협상, 서명, 비준 및 이행을 담당하는 부서이지만, 전문 부서는 협상, 서명, 비준부터 이행까지 모든 업무를 수행하는 직원이 10명에 불과하다고 말했습니다. 이행 과정에는 여러 부처, 지부, 그리고 63개의 지방과 시가 관여하기 때문에, 지방, 시, 그리고 기업을 지원하기 위해 더 많은 전문 인력이 필요합니다. 지방 차원에서는 일부 지방과 시에 5~7명의 직원이 있는 반면, 일부 지방과 시에는 직원이 1~2명에 불과하여 그 직원들이 여러 가지 업무를 맡아야 합니다.

"예를 들어, C/O를 발급하고 수입과 수출을 관리해야 합니다. FTA 관련 지방 및 시의 인력 부족이 큰 걸림돌이며, 산업통상부는 총리 에게 이 문제에 대해 보고했습니다."라고 란 프엉 씨는 전했습니다. 베트남 기업의 대부분이 중소기업(SME)이라는 특성상, 기업의 경우 법무 부서와 FTA 전문가 부서를 갖추는 것이 상대적으로 어렵습니다.

"우리는 EU, 캐나다, 미국 등 매우 까다로운 시장과 협력하고 있습니다. 이들 시장은 비교역 장벽이 매우 높습니다. 전문가들이 협정의 관세, 원산지, 노동, 환경 관련 규정과 이들 시장에서 새롭게 등장하는 정책들을 명확하게 이해하지 못한다면, 이들 시장에서 지속가능성과 안정적인 시장 점유율을 유지하기가 매우 어려울 것입니다."라고 다자무역정책부 관계자는 분석했습니다.

다자무역정책부 대표는 해결책을 제시하며, FTA 전문가를 보다 체계적이고 대규모로 양성하여 FTA 인력과 전문가(중앙에서 지방, 기업까지) 수를 늘리는 것이 필요하다고 말했습니다.

자격을 갖춘 인력으로 구성된 팀을 구성하면 기업의 수출 증대에 도움이 될 뿐만 아니라, 경쟁 시장에 시장 점유율이나 수주를 빼앗기는 것을 방지할 수 있습니다. 따라서 중소기업은 FTA 전문가를 공급할 수 있는 부서와 연계할 전문 인력을 구성하여 별도의 부서를 설립해야 하는 부담을 줄일 수 있습니다.

또한, 산업통상부는 2023년부터 각 성·시 수요 조사를 바탕으로 1차 전문가 양성 과정을 시범 운영하여 각 성·시 현장에 즉시 투입 가능한 인력을 확보하고, 기업 필요 시 컨설팅을 제공할 수 있도록 할 예정입니다. 기업들은 FTA 이행 역량 강화에 더욱 적극적으로 나서고, 적극적으로 파트너를 발굴하며, FTA 지역 기업과의 연계 및 협력 기회를 포착하여 FTA가 가져오는 기회를 효과적으로 활용해야 합니다.

캔드