Vu Thu: 토지 사용권 증명서 발급 과정의 병목 현상 해소.

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토지 소유권 증명서라고도 불리는 토지 사용권 증명서(LURC) 발급은 현재 부투(Vu Thu) 지역 대부분의 가구에 큰 우려 사항입니다. LURC 발급 과정에는 여전히 많은 문제점이 있어 주민들의 불만을 야기하고 있습니다. 이에 부투 지역 인민위원회는 LURC 발급 과정의 병목 현상을 해결하기 위한 단호한 조치를 취했습니다.

관련 기관은 부투현 쭝안면 주민들에게 토지 사용권 증명서를 발급하기 위한 절차를 진행하기 위해 토지 측량을 실시하고 있습니다.

어려움을 단호하게 극복하라.

2005년 1월, 쭝안면 랑쭝 마을에 거주하는 응우옌 반 꾸엉 씨 가족은 마을 계획 구역 내 80m²가 넘는 토지 사용권 경매에 참여하여 낙찰받았습니다. 그는 토지 사용료를 납부했지만, 18년이 지난 지금도 그의 가족은 해당 토지에 대한 토지 사용권 증서를 받지 못했습니다.

꾸엉 씨뿐만 아니라 쭝안 면의 39가구도 같은 시기에 토지 경매에서 낙찰받고 토지 사용료를 납부했지만, 아직 토지 사용권 증명서를 받지 못했습니다. 이들 가구는 수년간 증명서 발급을 위해 여러 차례 신청했지만, 받지 못해 좌절감을 느끼고 있습니다. 2023년 5월 말 쭝안 면 주민들과의 대화 모임에서 이 문제를 알게 된 부투현 인민위원회 위원장은 2023년 6월, 관련 부서 및 기관과 쭝안 면 인민위원회에 직접 지시하여, 꾸엉 씨 가족을 비롯한 40가구가 2023년 9월까지 토지 사용권 증명서를 발급받을 수 있도록 긴급히 조치를 취하고, 장애물을 해결하고, 해결책을 마련하도록 했습니다.

최근 당 위원회와 구청 당국은 쭝안 면뿐만 아니라 면과 읍면의 토지 사용권 증명서 발급 관련 문제점과 병목 현상을 해결하기 위해 적극적으로 나서고 있습니다. 구청 차원에서는 불완전하고 일관성이 없는 지적 자료, 느린 토지 이용 변경 사항 업데이트 및 조정, 복잡하고 까다로운 행정 절차 등 토지 사용권 증명서 발급에 있어 여러 가지 어려움이 존재하며, 구청과 지방 자치단체 간의 협력도 아직 미흡한 실정입니다. 일부 일선 공무원들의 전문성과 지식 수준, 그리고 토지 사용권 증명서 발급 요건 및 절차에 대한 주민들의 인식은 여전히 부족한 실정입니다. 그러나 구 인민위원회와 자연자원환경부는 정당한 권한 없이 할당된 토지에 대한 토지 사용권 증명서 발급 시 사용료 징수를 위한 여러 지침을 발표했으며, 특히 2022년 7월 13일자 문서 제923/UBND-TNMT호는 토지 사용권 증명서 발급 행정 절차를 개선하는 데 중점을 두었습니다. 최근에는 구 인민위원회가 2023년 7월 14일자 결정 제4105호를 통해 관내 일선 토지 사용권 증명서 최초 발급 시범 사업을 위한 운영위원회를 구성했습니다. 또한, 구는 면과 읍의 지도자, 토지 관리 공무원, 사법 공무원을 대상으로 토지 사용권 증명서 발급 관련 전문 교육 과정을 다수 실시했습니다. 최근 구 당위원회와 구 인민위원회 지도부는 시민들의 의견을 경청하고 반영하여 토지 사용권 증명서 발급과 관련된 여러 장기 미해결 사안들을 확실하게 해결하도록 각급 기관에 지시함으로써 시민들의 신뢰와 열정을 고취시켰습니다.

양수

부투(Vu Thu) 지역의 당 위원회와 당국이 지역 차원에서부터 풀뿌리 차원에 이르기까지 긴밀하고 단호한 협력을 통해 토지 사용권 증명서 발급에 많은 긍정적인 변화가 나타났으며, 발급 건수의 지속적인 증가가 이를 명확히 보여줍니다. 2021년 부투 지역 인민위원회는 355건의 토지 사용권 증명서를 발급했지만, 2022년에는 996건으로 증가했고, 2023년 상반기에는 400가구 이상에 증명서를 발급했습니다. 특히, 탄퐁(Tan Phong), 쭝안(Trung An), 송안(Song An), 응우옌싸(Nguyen Xa), 부두아이(Vu Doai) 등지에서 20~30년 동안 발급이 지연되었던 토지 사용권 증명서 발급 건수를 해소하여 주민들의 큰 호응과 지지를 얻었습니다.

탄퐁 면 오메2 마을에 있는 쩐 쑤언 콩 씨와 쩐 티 다우 씨 부부의 집과 땅은 반세기 동안 그들의 삶의 터전이었지만, 법적 서류가 없었습니다. 4년 전, 콩 씨는 자녀와 손주들에게 토지 사용권 증명서 발급을 도와달라고 부탁했지만, 여러 차례 신청에도 불구하고 발급되지 않았습니다. 그러던 중 2023년 3월, 구에서 지방에 이르기까지 전면적인 개혁 덕분에 모든 어려움이 해결되었고, 부부는 마침내 토지 사용권 증명서를 받게 되었습니다.

"정말 기쁩니다! 죽기 전에 가장 바라던 소원, 즉 토지 소유권 증서를 받는 것이 드디어 이루어졌습니다. 이제 아내와 저는 아홉 자녀 중 세 명에게 토지를 쉽게 나누어 물려줄 수 있게 되어, 자녀와 손자녀 사이에 토지를 둘러싼 갈등을 예방할 수 있게 되었습니다."라고 콩 씨는 소감을 밝혔습니다.

적극적으로 참여를 지속하십시오.

부투현 인민위원회 부위원장인 응우옌 통 틴(Nguyen Tong Thin) 씨는 “토지 사용권 증명서 발급은 주민들의 권리와 토지 이용 계획에 직접적인 영향을 미치는 정당하고 실질적인 요구입니다. 현재 토지 사용권 증명서 발급 수요가 매우 높아 ‘민원 집중’과 주민 불만으로 이어지기 쉽습니다. 부투현은 토지 사용권 증명서 발급 과정의 병목 현상을 해소하기 위해 단호하고 확고한 자세로 임하고 있으며, 토지 분야 행정 절차의 접수, 처리 및 결과 전달과 관련된 직무 수행에 있어 공무원들의 책임감을 강화하고 있습니다. 각 전문 부서와 지방 정부는 긴밀하고 유연하게 협력하여 서류, 절차, 조정, 측정, 문제 처리 및 장애물 해결에 대한 지침과 조언을 제공함으로써 주민들의 불편을 최소화하고 토지 사용권 증명서 발급을 신속하게 진행하고 있습니다.”라고 밝혔습니다. 토지 사용권 증명서 발급 자격 요건을 충족하지 못하는 경우, 해당 구는 관련 전문 부서에 그 사유를 명확히 명시한 서면 답변을 제출하도록 요구하여 시민들이 상황을 이해하고 신청 처리 지연이나 적체를 방지할 수 있도록 해야 합니다.

탄퐁 면 공무원들은 정보를 교환하고 상황을 평가했으며, 토지 사용권 증명서 발급을 신속하고 효율적으로 완료할 수 있도록 주민들에게 지침과 지원을 제공했습니다.

탄퐁 면에는 3,000가구가 넘는 가구가 거주하고 있지만, 현재까지 이 지역 가구의 90% 이상이 토지, 주택 및 토지 위의 자산에 대한 토지 사용권 증서를 발급받지 못했습니다. 현재 대부분의 가구는 토지 사용권 증서 발급을 신청해야 하는 상황입니다. 토지 사용권 증서 발급이 원활하게 이루어지면 주민의 권리를 보호할 뿐만 아니라, 당위원회와 정부가 토지 이용을 효율적으로 관리하고, 토지 분쟁을 줄이며, 지역 사회의 안전과 질서를 유지하는 데 기여할 수 있습니다.

“토지 사용권 증명서 발급의 중요성을 고려하여, 탄퐁 면은 모든 마을에서 지침을 철저히 이행하고 관련 구청과 협력하여 토지 사용권 증명서 발급 절차를 적극적으로 추진할 것입니다. 토지 사용권 증명서 발급에 대한 구청 인민위원회의 혁신적인 정신에 부응하여, 탄퐁 면은 가까운 시일 내에 모든 가구에 토지 사용권 증명서를 동시에 발급하는 시범 사업에 자발적으로 참여하기로 했습니다. 이는 어렵고 힘든 과제임을 인지하고 있지만, 최선을 다해 추진하겠습니다.”라고 탄퐁 면 인민위원회 위원장인 응우옌 후 응안 씨는 덧붙였습니다.

토지 사용권 증명서 발급은 많은 문제점과 장애물이 존재하는 어렵고 민감한 사안입니다. 그러나 부투(Vu Thu) 지구는 각급 기관의 적극적이고 협력적인 노력으로 토지 사용권 증명서 발급에 있어 많은 긍정적인 변화를 이루어냈으며, 이는 토지 관리 개선, 주민의 정당한 권익 보장, 그리고 당위원회와 정부에 대한 주민의 신뢰 강화에 기여하고 있습니다.

팜 티 누 퐁 여사, 부투구 당위원회 부서기 겸 부투구 인민위원회 위원장

주민 봉사 정신으로, 우리는 지역 내 저소득 가구에 토지 최초 사용권 증명서를 동시에 발급하는 여러 모델을 개발해 왔으며, 조만간 시범 사업을 시작할 예정입니다. 운영위원회를 구성하고 관련 주요 공무원들을 동원했으며, 구청부터 풀뿌리까지 전 정치 시스템을 참여시켜 토지 최초 사용권 증명서 동시 발급 사업을 추진할 것입니다. 이를 통해 얻은 경험을 바탕으로 향후 사업을 더 넓은 지역으로 확대해 나갈 계획입니다.

부투현 자연자원환경부 부장인 쩐 탄 하이 씨

토지 사용권 증명서 발급 과정에서 발생하는 문제점을 바로잡고 병목 현상을 해소하기 위한 여러 해결책 중에서, 특히 부서장과 지역 책임자를 비롯한 직원들의 혁신적인 사고, 책임감, 그리고 결단력 있는 태도가 토지 사용권 증명서 발급의 효율성을 결정짓는 가장 중요한 요소라고 생각합니다.

응우옌 반 찐 씨, 쭝안 면 인민위원회 위원장, 부투현

토지 사용권 증명서 발급은 주민의 법적 권익을 보호하기 위한 정당한 필요입니다. 그러나 토지 사용권 증명서 발급 절차는 인력 부족과 시행상의 어려움으로 인해 많은 난관에 직면해 있습니다. 이에 당위원회와 중안 면 정부는 구와 협력하여 이러한 어려움을 극복하고 토지 사용권 증명서가 필요한 모든 가구의 염원을 실현하기 위해 최선을 다할 것입니다.

Tran Van Huong, Lang Trung 마을, Vu Thu 지구 Trung An 면

지난 18년 동안 저희 가족은 토지 사용권 증명서를 받지 못해 많은 어려움과 불편을 겪었습니다. 그런데 이제 구 인민위원회와 면 인민위원회의 관심과 지도 덕분에 저희 가족은 토지 사용권 증명서 발급 절차를 진행하고 있습니다. 저희를 비롯한 이웃들은 매우 기뻐하며, 당 위원회와 각급 정부가 필요한 모든 가구가 하루빨리 토지 사용권 증명서를 받을 수 있도록 최대한 유리한 여건을 조성해 주기를 바랍니다.

퀸 루

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