광남 행정 경계 문제

트라-빈-1.jpg — 짜 빈사 3촌 주민 대부분은 남짜미군 짜빈사에 호적을 유지하고 싶어한다. 사진: C.D

지속적인 얽힘

광남성 인민위원회 대표는 행정 경계 문제에 대해 보고하면서, 남트라미군의 트라빈사, 콘텀성의 콘플롱군의 닥넨사 사이에 오랫동안 문제가 있어 왔다고 말했습니다.

짜빈사(Tra Vinh commune)는 3개 마을(재편 및 합병 후) 지역에 472가구, 1,998명이 대대로 안정적으로 살고 있습니다.

364호 지침에 따른 행정구역 경계에 대한 기록 및 지도를 작성하는 과정에서 행정구역 경계와 364호 지침에 따른 행정구역 경계가 해당 지역의 경영, 경작 및 생활 실태와 맞지 않는다는 문제가 발생했습니다.

DHHC 364의 기록과 지도에 따르면, 7개 마을을 포함하여 238가구로 구성된 3개 마을 전체에 1,034명(100% 소수 민족)이 살고 농사를 짓고 있습니다.

364호 지침에 따르면 DHHC 도로에서 가장 먼 주거 지역은 약 8km, DHHC 도로에서 가장 가까운 주거 지역은 4km입니다. 겹치는 지역의 총 면적은 6,198ha가 넘는 자연 토지이며, 얽힌 도로의 총 길이는 10km가 넘습니다. 짜빈(남짜미 군) 주민들이 실제로 거주하는 면적은 3,001.6ha로 명시되어 있습니다.

2008년부터 2021년까지 꽝남성(Quang Nam)의 각 부문 및 지방 정부는 꼰뚬성 (Kon Tum )의 관련 부문 및 지방 정부와 여러 차례 실무 협의를 진행했지만, 아직 해결책에 합의하지 못했습니다. 여러 차례의 회의 끝에, 두 지방의 지도자들은 내무부에 정부에 보고하여 문제 해결을 주도하도록 요청하기로 합의했습니다.

안트라빈3.jpg — 문제 해결에 필요한 시간이 너무 길고, 3번 마을의 기반 시설에 대한 투자도 부족해 주민들의 삶이 극도로 어려워졌습니다. 사진: C.D

광남성 인민위원회는 2022년 1월 10일자 보고서 제8호, 2022년 2월 15일자 공식 교신 제840호를 발표하여 내무부가 광남성과 콘텀성 간의 문제를 해결하기 위해 정부에 보고하도록 지속적으로 권고했습니다.

2022년 8월 18일, 두 도의 도당위원회 상무위원회는 회의를 열고, 중복되는 지역에 대한 여론 수렴과 현장 조사를 실시하기 위해 두 도 부문 간 실무작업반을 구성하기로 합의했습니다.

2022년 말에 광남-콘텀 두 지역에 대한 부문 간 조사가 실시되었습니다. 그 결과, 짜빈사 가구의 99% 이상이 짜빈사 3마을 지역(콘플롱군 닥넨사 소재 지역)의 행정구역을 짜빈사로 조정해 달라고 요청했습니다.
측정...실내에서만, 현장 테스트는 없음

또한 광남성 인민위원회의 정보에 따르면, 1994년 제364호 지시에 따라 서류를 작성할 때, 국토행정총국 산하 204측량기업의 서류 및 지도를 작성한 단위는 실내에서 내부 도면을 옮겨 그리는 방식으로 측량 및 지도를 그렸을 뿐, 현장 조사를 실시하지 않았다.

또한, 광남성은 공식 공문 제101호에서 중앙정부에 광응아이성, 짜봉구, 짜탄구에 있는 짜지압사 1촌 97세대가 거주하는 자연지역(조사면적 789.6헥타르)의 행정구역을 광남성, 박짜미구, 짜지압사로 조정하여 관리해 줄 것을 요청했습니다.

지침 364를 시행할 당시에는 측정 장비와 기계가 아직 기초적이었고 오차가 컸으며 측정 결과의 정확도가 높지 않았습니다. 산악 지역의 공무원과 공무원은 자격이 제한적이었고 기록과 지도 작성을 검사하고 감독하는 업무에서 주관적이었습니다.

이러한 이유로 364호 지침 시행 후 많은 지방에서는 주민들의 오랜 생활 및 농업 관행과는 다른 DHHC 도로를 사용하고 있습니다. 실제로 꼰뚬성 꼰플롱현 닥넨사(Đắk Nọn)의 짜빈사(Tra Vinh) 생계형 농경지 및 묘지 238세대는 364호 지침에 따른 기록 및 지도 작성 이전에도 생계형 농경지 및 묘지 매매를 하고 있었습니다. 이는 이동식 경작이나 유목 생활이 아닌, 오랫동안 존재해 온 객관적인 현실입니다. - 꽝남성 인민위원회가 내무부에 보낸 2024년 5월 23일자 공식 공문 101호에서 확인됨.

트라빈(Tra Vinh) 지역의 3번 마을은 수년간 콘쿰(Kon Kum) 성과 토지 사용권이 중복되어 왔으며, 아직 해결되지 않았습니다. — 짜빈사 3촌은 꼰쿰성과 토지 사용권이 수년간 중복되어 왔으며, 아직 해결되지 않았습니다. 사진: C.D

2012년 5월 2일자 총리 결정 제513호에서 513 프로젝트의 목적은 다음과 같습니다. "각급 행정 경계와 관련된 토지 분쟁을 해결하기 위해, 각료회의 의장(현 총리)이 1991년 11월 6일자 도, 군, 사의 행정 경계와 관련된 토지 분쟁을 해결하기 위한 지침 제364호에 따라, 과거에 발생한 모든 수준의 행정 경계와 관련된 토지 분쟁을 해결한다." 도 인민위원회의 임무는 다음과 같이 명확하게 명시되어 있습니다. "관련 중앙 및 지방 부처, 지부와 협력하여 협의 회의를 조직하고 모든 수준의 행정 경계와 관련된 토지 분쟁 지역의 행정 경계에 대해 합의한다. 현재 관리 경계와 행정 경계와 관련된 서류 및 지도에 표시된 경계 사이의 불일치 사항을 해결한다."

호광부 성 인민위원회 부위원장은 513 프로젝트의 목표와 업무를 규정에 따라 보장하고, 동시에 행정 절차상의 문제로 인해 국민 생활에 필요한 인프라의 관리 및 투자에 어려움을 겪는 것을 해결하기 위해, 광남은 내무부에 상기 행정 절차상의 문제를 완전히 해결하기 위한 작업을 주재하고 조직해 줄 것을 계속 요청한다고 밝혔습니다.

광남성은 행정구역 분할에 문제가 있는 지역 주민들의 과거 경영 및 생활관행과 희망(여러 차례의 의견 수렴을 거쳐)을 토대로, 다크넨사(콘플롱군, 콘툼성)에 속하는 3,000헥타르가 넘는 짜빈사 주거지역의 실제 면적을 짜빈사(남짜미군)로 조정하는 방안을 제안했습니다.

광남, 513 프로젝트 연장 요청

광남성 인민위원회는 2024년 5월 23일자 공식 공문 제101호를 내무부에 보내 행정절차와 관련된 문제를 해결하는 것은 어려운 문제이며, 지방에서는 행정절차가 중복되는 지방과 협력하기 위해 적극적으로 실무 대표단을 조직했다고 밝혔습니다.

그러나 아직 지역 간 합의는 이루어지지 않았습니다. 꽝남성 인민위원회는 서면 권고를 반복적으로 제시하고 실무 회의 및 회의에서 직접 보고해 왔습니다. 그러나 행정 절차 문제는 내무부에서 아직 해결되지 않았습니다.

광남성 인민위원회는 내무부에 광남성을 포함한 성 단위 DHHC 도로 관련 문제 해결이 아직 완료되지 않은 성에서 513 프로젝트 건설 기간을 연장하도록 정부에 권고해 달라고 요청했습니다.

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