
개인적인 편의성인가, 아니면 사회적 장벽인가?
콜롬비아 보고타의 전 시장 엔리케 페냐로사는 "선진국이란 가난한 사람들이 자가용을 소유하는 나라가 아니라, 부유한 사람들이 대중교통을 이용하는 나라"라는 유명한 말을 남겼습니다. 이 견해는 시민의 자가용 소유 권리를 부정하는 것이 아니라, 도시의 삶의 질은 교통 문화와 주민들의 대중교통 이용 선호도 또한 중요한 기준으로 삼아야 한다는 점을 강조하는 것입니다.
교통 전문가이자 하노이 재정학과 석사 학위 소지자인 레쭝히에우(Le Trung Hieu)는 출퇴근 시간대의 하노이 거리를 관찰해 보면 이러한 관점의 중요성이 더욱 분명해진다고 말합니다. 각 차량은 사용자에게 개인적인 공간을 제공하여 비, 햇볕, 먼지, 교통 체증을 피할 수 있도록 도와줍니다. 그러나 수십만 명의 사람들이 제한된 도로 공간에서 개인적인 편의를 추구할 때, 이러한 개인적 편의는 금세 불편함으로 바뀌고 현대 사회의 질서와 예의를 해치는 장벽이 됩니다.
개인 차량의 급격한 증가는 교통 체증, 버스 운행 시간표 유지의 어려움, 인도에 주차된 차량으로 인한 보행자 공간 부족 등의 결과를 초래합니다. 화물 운송, 구조 및 응급 서비스 또한 이러한 과부하로 인해 어려움을 겪습니다. 도시 전체가 개인 차량에 의존하는 상황에서는 진정한 이동의 자유를 누릴 수 없습니다.
하노이시 건설국의 통계에 따르면, 2024년 4월 기준 하노이에는 약 800만 대의 차량이 있으며, 그중 약 113만 대는 승용차이고 거의 700만 대는 오토바이입니다. 특히, 오토바이의 72.58%는 10년 이상 사용된 노후 차량으로, 유해 배출물 발생 위험이 높습니다.
따라서 개인 차량은 교통 체증을 유발할 뿐만 아니라 대기 질에도 심각한 영향을 미칩니다. 전문 기관의 2023~2025년 연구 결과에 따르면 교통 활동은 도시 내 PM2.5 미세먼지 발생량의 약 25%를 차지합니다. 하노이시 자체의 배출원만 고려했을 때, 교통 부문에서 발생하는 직접 배출량은 약 59%에 달합니다. 분명히 교통은 우선적으로 관리해야 할 오염원 중 하나입니다.
교통 문제와 환경 문제를 모두 고려해 볼 때, 녹색 전환은 환경 오염 감소뿐 아니라 교통 체증 해소에도 초점을 맞춰야 한다는 점이 분명합니다. 차량 교체, 자가용 제한, 저공해 구역 설정과 같은 해결책 외에도 사람들의 통근 문화 변화가 필수적입니다.
레쭝히에우 씨는 보다 근본적인 사고방식의 변화가 필요하다고 주장했습니다. 차량 소유를 우선시하는 것에서 교통 서비스 접근성을 중시하는 것으로, 자동차를 성공의 상징으로 보는 시각에서 안전, 정시성, 효율성을 기준으로 이동을 평가하는 것으로, 도로를 지위 경쟁의 장으로 보는 시각에서 거리, 인도, 그리고 대기 모두가 공공 자산이라는 인식으로 바뀌어야 한다는 것입니다.
행동 인프라를 개선하세요
사람들의 인식을 바꾸는 것은 버스 정류장이 너무 멀거나, 대기 시간이 불규칙하거나, 기차역에서 직장까지 연결되는 교통편이 없을 때 자가용을 포기하도록 요구하는 것을 의미하지 않습니다.
하노이 공공 여객 운송 협회 부회장인 응우옌 호앙 하이는 친환경 교통 문화를 조성하기 위해서는 우선 친환경적인 선택들이 현실적으로 가능해야 한다고 말했습니다. 버스는 깨끗하고 안전하며 정시 운행되어야 하고, 도시 철도는 버스, 자전거, 보행자 공간과 편리하게 연결되어야 하며, 보도는 진정으로 보행자를 위한 공간이어야 한다는 것입니다.
하노이시는 2030년까지 대중교통 시스템을 100% 친환경화하고, 시민들의 이동 수요를 최소 30% 충족하는 도시철도 시스템을 개발하는 것을 목표로 하고 있습니다. 이는 매우 중요한 기반이지만, 궁극적인 효과는 얼마나 많은 사람들이 자가용 대신 대중교통을 이용하기 시작하는지를 통해 입증되어야 합니다.
정부 투자와 더불어 도시 거주자들 또한 교통 이용 방식에 대해 다시 생각해 볼 필요가 있습니다. 책임감 있는 교통 문화는 짧은 거리는 걷기, 트램과 버스 연계 이용, 인도에 주차하지 않기, 우선 차선 이용 자제, 적정 주차 요금 지불, 그리고 다른 교통수단을 이용할 수 있는 경우에는 자가용을 한 사람만 이용하는 것과 같은 작은 선택들에서 비롯됩니다.
특히 사업가, 전문직 종사자, 관리자 또는 고소득자들이 기차, 버스 등을 기꺼이 이용하게 된다면, 대중교통은 더 이상 저소득층만을 위한 서비스로 여겨지지 않을 것입니다. 모든 사회 계층이 동일한 수준의 서비스를 누릴 수 있는 공유된 도시 공간으로 자리매김하게 될 것입니다.
응우옌 호앙 하이 씨는 “단순한 호소만으로는 인식을 바꿀 수 없습니다. 시는 포괄적인 행정 도구를 활용하고, 대중교통의 질을 개선하며, 전환 과정에서 영향을 받는 사람들을 지원해야 합니다. 어떤 제한 조치든 사람들이 더 나은 대안 교통수단을 보게 될 때 비로소 합의를 이끌어낼 수 있습니다.”라고 말했습니다.
레쭝히에우 씨는 또한 다음과 같이 강조했습니다. "철도, 전기 버스, 충전소, 저공해 구역은 눈에 보이는 인프라입니다. 하지만 콘크리트로 건설되지 않고, 도로의 길이로 측정되지 않는 또 다른 유형의 인프라가 있습니다. 바로 공유 공간을 존중하는 습관과 적절한 교통수단을 선택하는 문화입니다."
녹색 하노이는 단순히 전차를 더 많이 도입한다고 해서 만들어지는 것이 아닙니다. 진정한 녹색 도시는 사람들이 더 이상 자가용을 가치의 척도로 여기지 않고, 정부가 대중교통을 편리한 선택지로 만들 수 있을 때 비로소 탄생할 것입니다. 그때가 되면 버스나 전차를 타는 것은 편리함을 포기하는 것이 아니라, 더욱 문명화된 교통수단을 선택하는 것이 될 것입니다.
출처: https://hanoimoi.vn/xanh-ha-tang-qua-van-hoa-di-lai-1160300.html











