무료 버스가 운행되고 있지만, 추가적으로 어떤 해결책이 필요할까요?

xe buýt - Ảnh 1. — 사이공 버스 터미널에서 전기 버스에 탑승하는 승객들 - 사진: TTD

투오이 트레 신문은 버스를 사람들의 주요 교통수단으로 만들기 위한 해결책에 대한 경영진과 전문가들의 의견을 소개합니다.

* 부 안 뚜안 부교수 (베트남-독일 교통 연구 센터 소장, 베트남-독일 대학교):

무료 입장: 통제된 시범 프로그램이 필요합니다.

무료 버스 요금 정책은 초기에는 대중교통 이용을 촉진하고 사람들이 대중교통을 경험하는 데 도움을 줄 수 있습니다. 그러나 핵심 과제는 서비스의 질, 이동의 편의성, 그리고 수요를 충족할 수 있는 시스템의 역량입니다.

사람들이 버스를 이용하기 시작하면, 그때가 바로 버스 네트워크를 전면적으로 개선할 최적의 시기가 될 것입니다. 노선 확대, 차량 증차, 그리고 서비스 품질 향상은 중장기적으로 승객을 유지하는 데 핵심적인 요소입니다. 호치민시는 확장 이전 인구 100만 명당 약 300대의 버스를 보유하고 있었습니다. 이는 방콕(태국)이나 자카르타(인도네시아)와 같은 지역 주요 도시들에 비해 현저히 낮은 수치입니다. 이들 도시는 일반적으로 인구 100만 명당 900~1,000대의 버스를 운행하여 일일 교통 수요의 20~30%만을 충족하고 있습니다. 이러한 비율을 달성하려면 충분한 차량뿐만 아니라 잘 분산된 노선망, 버스 정류장 및 대기 공간을 확보하여 '버스 없는 구역'이 생기지 않도록 해야 합니다.

동시에 정부는 기술 적용을 촉진하고, 전자 발권 시스템과 공통 플랫폼을 구축하여 사람들이 노선, 도착 시간 조회, 결제, 좌석 예매 등을 할 수 있도록 하는 데 우선순위를 두어야 합니다. 이는 버스, 지하철, 공공 자전거 등 다양한 교통수단을 원활하게 연계하는 스마트 교통 모델을 개발하는 데 중요한 기반이 될 것입니다.

당분간 호치민시는 대규모 무료 승차 제공보다는 수송력이 여유로운 노선이나 지하철 환승 노선을 우선적으로 고려하여 시범 사업을 시행해야 합니다. 또한, 특정 계층이나 시간대를 대상으로 조건부 무료 승차를 적용하여 수요를 분산시키고 혼잡 시간대의 교통 체증을 완화할 수 있습니다.

동시에 정부는 간선 노선과 광역 노선을 신설하고 수요가 많은 노선에 전용 버스 차선을 도입하는 등 버스 네트워크를 재편해야 합니다. 또한 보행자 인프라, 환승 주차장(사람들이 개인 차량을 주차하고 버스나 지하철을 이용하는 곳), 자전거 도로망 구축 등 접근성 개선에도 힘써야 합니다.

* Nguyen Thi Ngoc Tu 씨(호치민시):

버스 도착 시간을 미리 계획하는 데 적극적으로 나서세요.

사람들이 버스를 더 많이 이용하도록 장려하려면 무료 승차 제공 외에도 여러 가지 개선이 필요합니다. 버스는 깨끗해야 하고, 사람들이 걸어서 버스 정류장까지 갈 수 있도록 노선을 늘려야 합니다. 또한, 버스 정류장까지 걸어가는 길이 안전하고 편안해야 사람들이 진정으로 버스를 적극적으로 이용할 것입니다.

인프라 개선 외에도 실시간으로 버스 노선을 추적하는 애플리케이션이 개발되기를 바랍니다. 버스의 위치와 예상 도착 시간을 정확하게 보여주는 스마트 앱이 있다면 사람들이 버스 여행 계획을 더욱 효율적으로 세울 수 있을 것입니다.

* 부이 호아 안 씨 (호찌민시 건설국 부국장):

버스 시간표를 확인할 수 있는 앱이 나올 예정입니다.

호치민시 건설국은 버스 서비스 품질 향상, 버스 위치 추적 애플리케이션 개발, 전용 차선 설치 등을 통해 버스의 신속하고 정시 운행을 보장하고, 승객들이 버스 이용 시 여정을 추적하고 시간을 효율적으로 관리할 수 있도록 하는 방안을 연구하고 있습니다.

모든 버스에는CCTV 카메라가 설치되어 있습니다. 교통부는 버스 위치 추적 애플리케이션을 통해 시민들의 편의를 위해 지도상에서 버스의 실시간 위치와 시간을 표시하는 기능을 개발 중이며, 3개월 내에 완료될 예정입니다. 또한, 교통부는 사용 편의성을 높이기 위해 해당 애플리케이션을 VNeID 플랫폼에 통합하는 방안을 신청 및 진행하고 있습니다.

더 빠른 이동과 정류장 정시 도착을 보장하기 위한 전용 버스 차선 설치와 관련하여 건설부는 연구를 진행했지만, 도심의 높은 교통 밀도로 인해 아직 시행할 수 없습니다. 이는 무료 버스 정책이 자가용 이용 감소에 효과적인 것으로 입증될 경우에만 실현 가능합니다. 또한 건설부는 버스 간 대기 시간(현재 노선에 따라 8~15분)을 단축하기 위해 연계 노선을 추가하는 등 버스 노선망을 재편할 계획입니다.

xe buýt - Ảnh 5. — 4월 10일 오후, 호치민시 푸뉴안동 호앙반투 거리를 달리는 8번 버스의 모습 - 사진: TTD

* 응우옌 민 뚜안 씨 ( 하노이 교통 관리 및 운영 센터 부소장):

하노이 시내의 버스는 시속 15km로만 운행할 수 있습니다.

버스는 여전히 대중에게 그다지 매력적인 교통수단이 아닙니다. 첫째, 사람들의 출퇴근 습관 때문입니다. 많은 사람들이 자가용을 이용해 집 앞까지 출퇴근하는 것을 선호합니다. 둘째, 전용 버스 인프라가 부족하고, 대부분의 버스가 다른 차량과 도로를 공유하여 교통 흐름을 저해하고 운행 효율을 떨어뜨립니다.

느린 속도와 불규칙한 시간표 또한 사람들이 버스를 이용하지 않게 만드는 요인입니다. 현재 하노이 시내버스 노선의 평균 속도는 시속 14~15km에 불과합니다. 버스가 더 빠르고 정시에 운행되도록 하려면 정부는 '녹색 차선'이나 버스 전용 차선 설치와 같은 획기적인 인프라 구축이 필요합니다.

* 응우옌 쑤언 투이 박사 (전 교통출판사 원장):

도시버스를 위한 5가지 기준

하노이와 호치민시는 이미 수천 대의 버스를 보유하고 있으며, 모든 주거 지역을 연결하는 노선을 지속적으로 추가하고 있습니다. 이는 "올바른 방향"이지만, 현재 상황을 보면 여전히 질적인 측면과 시민들이 버스를 적극적으로 이용하도록 유도하는 여건이 부족합니다.

사람들이 버스를 선호하는 교통수단으로 진정으로 선택하려면 다섯 가지 기준이 충족되어야 합니다. 버스는 정시 운행률이 높아야 하고, 속도가 빨라야 하며, 차량 품질이 좋아야 하고, 직원들은 더욱 세심하고 헌신적인 서비스를 제공해야 하며, 마지막으로 가격이 합리적이어야 합니다. 현실적으로 하노이의 급행버스 노선은 일반 버스보다 속도가 크게 빠르지 않기 때문에 효과적이지 못합니다.

일부 국가에서는 버스 시간표 오차가 ±3분에 불과합니다. 거의 모든 버스 정류장에는 버스 도착까지 남은 시간을 알려주는 시계가 설치되어 있어 사람들이 미리 알고 기다릴 수 있습니다. 이는 운전기사들이 정시에 도착하도록 유도하며, 오차 범위는 5분을 넘지 않습니다.

* Minh Khue 씨 (호치민시 Duc Nhuan Ward):

버스를 타세요. 하지만 중간쯤 가면... 오토바이 택시를 타야 합니다.

지난주 오후 2시에 응우옌 꾸 반 거리(옛 호치민시 빈탄구)에서 약속이 있었습니다. 오토바이로 20분 정도 걸리는 거리였지만, 이번에는 버스를 타기로 했습니다. GoMo 앱(옛 Busmap)으로 경로를 꼼꼼히 살펴본 후, "물탑 정류장"(호반후에 거리)에서 응우옌 꾸 반 거리행 버스를 타기로 했습니다.

오후 1시 20분, 저는 워터 타워 버스 정류장에서 버스를 탔습니다. 잠시 후 3번 버스(탄쑤언 - 벤탄)가 정류장에 도착했습니다. 첫인상은 버스가 꽤 정시에 도착했다는 것이었습니다. 버스에 올라타니 바닥은 깨끗했고 에어컨은 쾌적하게 시원했습니다. 오후 1시 40분, 레반땀 공원 정류장에서 내린 후, 응우옌꾸반으로 가는 10번 버스(서부 버스 터미널 - 국립대학교)를 기다렸습니다. 앱에는 10번 버스가 약 3분 후에 도착한다고 나와 있었지만, 10분이 지나도 버스는 오지 않았습니다. 결국 오후 1시 50분, 저는 오토바이 택시를 불러 약속 장소에 5분 늦게 도착했습니다.

버스를 타는 쪽으로 바꿔볼까 생각 중이었어요. 시내에 있는 학교와 시립 어린이집에 아이들을 데려다 줄 버스 노선도 찾아봤죠. 그리고 제일 먼저 바랐던 건 버스가 정시에 오는 거였어요.

* Le Thi Hong Hanh 씨(버스 운전사):

오토바이와 자동차 여러분, 버스에 길을 양보해 주십시오.

Ai cũng muốn xe buýt chạy nhanh, đúng giờ - Ảnh 6. — 레 티 홍 한 씨

저는 오랫동안 버스 운전사로 일하면서 사람들이 업무나 일상생활을 계획대로 진행하기 위해 버스가 제시간에 오기를 간절히 바란다는 것을 잘 알고 있습니다. 하지만 도시 교통량이 많고, 특히 출퇴근 시간대에는 교통 체증이 심하기 때문에 버스가 정시에 도착하는 것을 보장하기는 어렵습니다.

오토바이 운전자와 자동차 운전자들이 우리에게 양보해 주면 도로에서 더 빠르고 안전하게 이동할 수 있을 거예요. 모두가 조금씩 양보해 준다면 모든 게 더 나아질 겁니다.

미래에는 대중교통이 발달하고 자가용이 감소함에 따라 버스가 효율적이고 정시에 운행할 수 있도록 전용 차선이 배정될 것입니다. 사람들이 버스가 정해진 시간에 운행되는 것을 볼 때 무료 서비스의 효과가 더욱 커질 것입니다.

홍콩과 싱가포르: 버스는 시계처럼 정확하게 정시에 운행됩니다.

싱가포르에서는 승객들이 버스가 도착하기까지 몇 분을 기다려야 하는지 정확히 알 수 있으며, 시스템 오류도 거의 없습니다. 홍콩에서는 3,300대의 모든 미니버스가 실시간으로 추적되고 있습니다. 이는 마법이 아니라 매우 구체적인 정책 결정의 결과입니다.

버스의 경우, 정류장이 있는 것과 버스가 제시간에 도착하는 것은 완전히 별개의 문제입니다. 이 두 가지 사이의 차이가 매일 아침 수백만 명의 사람들이 오토바이나 자가용 대신 버스를 선택하는지 여부를 결정합니다.

2026년 1월, 싱가포르의 예상 도착 시간(ETA) 시스템에 예기치 않은 오류가 발생했습니다. 버스 정류장의 전광판에 잘못된 시간이 표시되어 모바일 앱을 사용할 수 없게 된 것입니다. 이 문제는 즉시 국회 에 상정되어 질의되었습니다.

싱가포르 교통부 장관 대행은 2026년 2월 12일 국회에서 해당 사건이 소프트웨어 오류였으며 이미 수정되었다고 설명했습니다. 이후 장관 대행은 도착예측 시스템이 충족해야 할 새로운 기준을 발표했습니다. 이 기준은 차량 도착 시간을 3분 이내의 오차 범위 내에서 최소 95%의 정확도로 예측하는 것입니다. 그리고 지난 3년간 해당 시스템은 이 기준을 꾸준히 충족해 왔습니다(mot.gov.sg).

이러한 기준을 달성하기 위해서는 엄격한 관리 체계가 필요합니다. 싱가포르 육상교통청(LTA)은 시스템의 신뢰성과 정확성을 모니터링하고, 필요한 경우 계약업체가 오류를 수정하도록 요구합니다. statistics.org에 따르면, 싱가포르는 2025년에 도시 인구의 97.8%가 편리한 대중교통을 이용할 수 있게 되어 세계 1위를 차지할 것으로 예상됩니다. 이는 일본(96.9%), 한국(96.3%)보다 높고, 베트남(78.7%)보다 약 20%포인트 앞선 수치입니다.

홍콩에서는 현대적인 MTR 지하철 시스템과 수천 대의 녹색 미니버스(GMB)가 지하철이 닿지 않는 노선을 운행하고 있습니다. GMB는 작고 유연한 차량입니다. 홍콩 교통국은 약 3,300대의 모든 GMB에 GPS 추적 장치를 설치하여 실시간 위치 데이터를 수집하고 이를 무료 모바일 앱 "HKeMobility"에 통합했습니다(Td.gov.hk 참조).

승객은 단 세 단계만 거치면 버스 도착 시간을 확인할 수 있습니다. 대중교통을 선택하고, 버스 노선 번호를 입력한 후, 정류장을 선택하면 됩니다. 앱은 다음 세 대의 버스 예상 도착 시간을 표시해 줍니다. 또한, 모든 데이터는 공개적으로 무료로 제공되므로 제3자가 자유롭게 활용하여 추가 서비스를 개발할 수 있습니다.

해당 시스템은 2020년 후반부터 단계적으로 도입되었으며, 2022년 10월까지 홍콩 내 모든 GMB 노선의 위치가 파악되었습니다.

팜뚜안 - 레판 - 푸옹니 - 도꽝

출처: https://tuoitre.vn/xe-buyt-mien-phi-can-them-giai-phap-di-kem-nao-20260412074954599.htm