반베 수력 발전 사업은 2003년 총리 의 승인을 받아 2010년에 가동되었습니다. 그러나 이 사업과 관련하여 홍수범람원 토지에 대한 보상 및 지원과 관련하여 여전히 몇 가지 문제와 어려움이 있습니다.
현행 규정에 따르면, 수력 발전 프로젝트 저수지의 침수 수위보다 높은 토지 면적을 가진 가구는 관개 및 수력 발전 프로젝트 재정착을 위한 특별 정책에 관한 총리 결정 제64/2014/QD-TTg호 제5조 제3항 제4항의 규정에 따라 토지 보상 및 지원 기록을 준비할 자격이 있습니다. 구체적으로, 제3항은 정부의 2008년 10월 20일자 법령 제112/2008/ND-CP호 제3조 제1항의 규정에 따라 저수지 보호 회랑 밖에 위치한 생산 토지 면적을 가진 재정착 가구가 이전 생산지에서 5km 이상 떨어진 재정착 지역으로 이사하고 토지를 회복하면 토지에 대한 보상을 받을 것이라고 규정합니다. 도 인민위원회는 현지의 실제 상황을 토대로 토지 회복 및 토지 보상을 결정해야 합니다.
조항 4는 정부의 2008년 10월 20일자 법령 제112/2008/ND-CP호 제3조 1항에 규정된 대로 저수지 보호 회랑 밖에 생산 토지 구역이 위치하고 거주지에서 생산 토지 구역까지의 거리가 5km 미만이지만 생산 토지 구역으로 가는 도로가 없는 재정착 가구와 영향을 받은 가구의 경우, 지방인민위원회가 현지의 실제 상황을 토대로 토지를 회복하고 보상하기로 결정해야 한다고 규정합니다.
그러나 결정 제64/2014/QD-TTg 제23조 1항의 규정에 따라, 이 결정의 발효일 이전에 보상, 지원 및 재정착 지급을 완료한 프로젝트 및 품목과 보상, 지원 및 재정착 계획을 승인한 프로젝트 및 품목은 이 결정의 적용을 받지 않습니다.
따라서 Ban Ve 수력 발전 프로젝트는 2005년 5월 19일자 결정 번호 1291/QD-EVN-QLXD-KTDT에서 Ban Ve 수력 발전 프로젝트의 보상, 지원 및 재정착에 대한 세부 계획을 위해 베트남 전력 그룹에 의해 승인되었으며 산업부(현 산업통상부 )는 2005년 3월 16일자 문서 번호 1174/CV-NLĐK에서 Ban La 수력 발전 프로젝트(현 Ban Ve)의 보상 및 재정착에 대한 임시 규정에 합의했습니다. 이 규정에 따르면 토지 보상은 프로젝트의 영향을 받는 지역(침수된 저수지 지역, 고도 200m 미만) 내의 가구에만 제공됩니다. 따라서 Ban Ve 수력 발전 프로젝트의 침수 수위보다 높은 토지 면적을 가진 가구는 보상 및 토지 지원을 위한 서류를 준비할 자격이 없습니다.
그러나 실제로 정책에 따라 프로젝트를 시행할 경우, 수력 발전소 저수지 수위가 침수된 지역에 위치한 주거용 토지와 농경지를 소유한 가구는 더 이상 거주할 수 없어 마을 공동체와 함께 이주하여 이 토지에서 생산 활동을 재개해야 합니다. 더욱이, 현재까지 반베 수력 발전소 프로젝트에 대한 보상 및 토지 지원 기록 작성 작업이 완료되지 않았으며, 뜨엉즈엉 현 인민위원회는 주민들에게 지급할 기금 마련의 근거가 될 보상 및 토지 지원에 대한 세부 계획을 승인하지 않았습니다. 따라서 저수지 수위 지역 내 정착 대상 가구와 마찬가지로, 출발지와 도착지의 차액을 보상할 수 있는 근거를 마련하기 위해 침수 지역의 토지에 대한 토지 취득, 보상 및 부지 정리가 필요합니다.
한편, 가구가 거주하는 범람원 위 토지의 대부분은 응에안성 인민위원회의 2014년 8월 15일자 3종 산림 계획 조정에 관한 결정 제48/2014/QD-UBND호에 따라 보호림 계획에 속하지만, 가구에는 임업용 토지 사용권증이 발급되었습니다. 따라서 현재 일부 가구는 여전히 사업 및 생산을 위해 이전 장소(반베 수력발전소 지역)로 돌아와 주민들의 생활과 토지 관리에 영향을 미치고 있으며, 지역의 안보와 질서 유지에도 어려움을 겪고 있습니다.
따라서 반베 수력 발전 프로젝트로 재정착한 사람들의 권리를 보장하고 해당 지역의 토지 관리, 안보 및 질서를 효과적으로 이행하기 위해 응에안성 인민위원회는 산업무역부에 반베 수력 발전 프로젝트 침수 지역의 토지에 대한 보상 및 지원을 시행하기 위한 계획을 개발하도록 총리에게 허가를 요청하는 문서를 발행했습니다. 이는 결정 제64/2014/QD-TTg조 제5항 제4항 제3호의 규정에 따른 것입니다.
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