남을 기다리며 의지하는 '매듭'을 풀어라
모든 계층, 부문, 지방 당국, 특히 주민들의 합의를 바탕으로 새로운 농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램을 시행함으로써 응에 안성은 많은 격려적인 성과를 거두었습니다.
까오썬은 현재 아인썬(Anh Son) 산악 지역의 소외된 마을로, 2023년까지 새로운 농촌 마을 목표 달성을 위해 노력하고 있습니다. 4번 마을의 하 후이 남(Ha Huy Nam) 씨는 자신의 가족이 예전에는 가난했지만, 나중에는 거의 빈곤한 상태가 되었다고 말했습니다. 최근 마을은 새로운 농촌 기준을 충족하기 위해 빈곤층과 거의 빈곤층 가구를 재선출했고, 가족은 평균 가구 수준으로 올라갔습니다. 하 후이 남 씨는 "이전에는 거의 빈곤층 가구에게 건강 보험 카드와 자녀 학비 감면 혜택이 주어졌습니다. 마을이 그들을 거의 빈곤층 가구 목록에서 제외하자 처음에는 약간 주저했지만, 국가에만 의존하며 기다릴 필요가 없다는 것을 깨달았습니다."라고 말했습니다.
쩐 반 투안(Tran Van Tuan) 4촌장은 다음과 같이 말했습니다. "코뮌이 새로운 농촌 목적지에 도달하기 위해 노력한다는 것은 빈곤 가구와 준빈곤 가구의 수를 대폭 줄여 빈곤 가구 기준을 충족해야 한다는 것을 의미합니다. 따라서 빈곤 가구와 준빈곤 가구를 평가할 때 처음에는 주민들의 생각이 명확하지 않았고, 여전히 국가의 지원 정책을 누리고 싶어 했습니다. 그러나 새로운 농촌 목적지에 도달하기 위해 지역 사회를 건설하는 공동의 이익을 위해 주민들의 생각이 명확해졌습니다. 이에 따라 최근 촌은 빈곤 가구와 준빈곤 가구 투표를 위한 회의를 개최했으며, 그 결과 빈곤 가구 비율은 6.6%로, 준빈곤 가구 비율은 13.9%로 감소했습니다."
까오선(Cao Son) 사 인민위원회 위원장인 응우옌 홍 손(Nguyen Hong Son) 씨는 2022년까지 신농촌 지역으로의 전환을 계획했지만, 목표를 달성하지 못했다고 밝혔습니다. 교통, 환경 등 몇 가지 기준이 충족되지 않았고, 일부 주민들이 여전히 기다리며 의지하는 사고방식을 가지고 있다는 점도 걸림돌이 됩니다.
따라서 사람들에게 기대고 의지하는 사고방식을 바꾸는 것은 선전 및 동원 활동에서 "천천히, 꾸준히 하면 이긴다"는 과정입니다. 이를 위해 지역 사회는 정치 시스템 전체를 동원하여 적극적이고 정기적으로 참여하도록 합니다. 그 덕분에 지금까지 대다수 주민들의 사고방식은 명확해졌으며, 교통 건설 및 기타 활동에 기여하는 운동에 적극적으로 참여하고 있습니다. 많은 가구가 콘크리트 도로 건설에 수천만 동을 기꺼이 기부하고 있으며, 마을 문화관 건립에도 기여하고 있습니다.
동반사(탄키) 또한 2023년 말까지 신농촌 목표 달성을 위해 노력하고 있습니다. 동반사 인민위원회 위원장인 응우옌 반 탕 씨는 이 지역에서 가장 어려운 사로서 신농촌 건설 과정에 많은 어려움이 있었음을 인정했습니다. 가장 큰 걸림돌은 여전히 국민을 기다리며 의존하는 사고방식입니다. 따라서 신농촌 건설 초기부터 당위원회와 사 정부는 국가의 정권과 정책에 기대며 기다리던 사고방식의 "매듭"을 어떻게 풀어야 할지 고민해 왔습니다.
정치 체제 전체의 광범위한 홍보 활동에 힘입어 모든 시민이 신농촌 건설의 공동 이익을 이해하도록 함으로써, 지금까지 대다수의 국민은 열린 마음으로 사회와 통합하여 경제를 발전시켜 왔습니다. 이러한 정신으로 동반사는 신농촌 건설의 기준을 성공적으로 이행해 왔습니다. 전체 노선의 90%에 걸쳐 교통이 안정되었고, 다차원 빈곤 가구 비율은 6.26%로 감소했습니다.
최근 몇 년 동안 산악 지역에서는 많은 마을들이 자부심을 가지고 새로운 농촌의 종착점에 도달하기 위해 노력해 왔습니다. 첫 번째는 뜨엉즈엉(Tuong Duong)의 탁지암(Thach Giam) 마을이었고, 그 다음에는 께썬(Que Son)(께퐁(Que Phong)), 쩌우티엔(Chau Tien)(꾸이쩌우(Quy Chau)), 흐우끼엠(Huu Kiem)(끼썬(Ky Son)) 마을들이었으며, 특히 뜨엉즈엉(Tuong Duong)과 꼰꾸엉(Con Cuong) 지역의 일부 마을들도 있었습니다. 이러한 성공을 거둘 수 있었던 것은 무엇보다도 각급 당 위원회와 지방 당국의 결의, 그리고 소수 민족의 궐기 의지 덕분입니다.
지원 정책을 잃을까봐 걱정되시나요?
아직 산간 지역의 새로운 농촌 지역 목표에 도달하지 못한 코뮌들은 모두 소외 계층이거나 매우 소외된 지역입니다. 이러한 코뮌들은 오랫동안 국가 목표 프로그램 및 기타 국가 정책의 다양한 지원 프로그램을 누려 왔습니다.
뚜엉즈엉(Tuong Duong) 지역 농업농촌개발부장 로캄카(Lo Kham Kha) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "지역 사회에 신농촌 지역 조성 계획을 할당할 때, 가장 먼저 겪는 어려움은 일부 주민들의 기대와 국가에 대한 의존입니다. 신농촌 지역에 도달하면 오랫동안 누려온 지원 정책이 사라질 것이라고 생각하기 때문입니다. 하지만 이는 신농촌 건설 운동에 지장을 주지 않고, 홍보 활동을 철저히 하는 것이 최우선 과제입니다. 따라서 지금까지 탁잠(Thach Giam), 땀꽝(Tam Quang), 땀타이(Tam Thai), 땀딘(Tam Dinh), 싸르엉(Xa Luong) 등 신농촌 지역 조성을 성공적으로 완료한 지역들은 모두 예정대로 신농촌 지역에 도달했습니다. 올해는 르우끼엔(Luu Kien) 지역만 기준이 높아 신농촌 지역 조성을 예정대로 완료하지 못했습니다."
지금까지 퀘퐁 현에는 새로운 농촌 목표 지점에 도달한 마을이 퀘썬(현 므엉녹 마을) 하나뿐입니다. 퀘퐁 현 인민위원회 부위원장인 부이 반 히엔 씨는 다음과 같이 말했습니다. "외딴 마을에서 새로운 농촌을 건설할 때 사람들은 여전히 주저하고 있습니다. 새로운 농촌 목표 지점에 도달한 후에도 국가의 모든 지원 정책, 특히 국민의 삶에 큰 영향을 미치는 두 가지 정책, 즉 건강 보험과 모든 학년 아동 학비가 없기 때문입니다. 따라서 사람들이 새로운 농촌 목표 지점에 도달하기를 원하지 않는 것은 현실입니다. 홍보 활동이 제대로 이루어지지 않으면 일부 외딴 지역의 사람들은 자신의 마을이 새로운 농촌 목표 지점에 도달하기를 원하지 않을 것입니다."
응우옌 반 항(Nguyen Van Hang) 신농촌계획 조정사무소 부소장은 기자들과의 인터뷰에서 일부 자치단체가 신농촌 목표 달성을 원하지 않는 상황이 실제로 발생했다고 밝혔습니다. 특히 어려운 지역의 자치단체가 신농촌 목표 달성 시, '어려움' 및 '극히 어려움' 지역 목록에서 제외되기 때문입니다. 이때 국가의 보건, 교육 등 지원 정책이 축소될 것입니다. 심지어 지방 공무원들조차 특구 정책을 선호하지 않기 때문에 신농촌 건설에 대한 관심이 부족한 상황입니다.
이러한 현실을 반영하여 응에안성뿐만 아니라 다른 여러 성에서도 특별한 어려움을 겪는 코뮌이 새로운 농촌 지역으로의 전환점에 도달한 후에도 향후 2~3년 동안 이전과 마찬가지로 국가의 지원 체계와 정책을 계속 누릴 수 있도록 중앙 정부에 건의하고 있습니다. 이를 통해 지역 주민들이 새로운 농촌 지역을 건설하도록 장려할 수 있습니다. 또한, 각 지방 정부는 홍보 활동을 강화하여 주민들의 인식을 제고하고, 빈곤에서 벗어나 자립할 수 있도록 독려하며, 기다리거나 남에게 의존하는 사고방식에서 벗어나야 합니다.
현재까지 응에안성에는 신농촌 기준을 충족하는 309/411개 사단이 있으며, 그중 53개 사단은 선진 NTM 기준을, 6개 사단은 시범 신농촌 기준을, 7개 현급 단위는 신농촌 기준을 충족했습니다. 2020년 12월 13일자 성 인민위원회 결의 제18/2020/NQ-HDND호는 2025년까지 신농촌 건설 목표를 설정했으며, 사단의 82%가 신농촌 기준을 충족하고(이 중 사단의 20%는 선진 신농촌 기준을, 사단의 5%는 시범 신농촌 기준을 충족), 11개 현급 단위는 신농촌 기준 건설 및 충족 과제를 완료한 공로를 인정받았습니다(이 중 1개 사단은 시범 신농촌 기준을 충족). 현재 산악 지역의 많은 사단은 예정대로 목표를 달성하기 위해 기준 이행에 주력하고 있습니다.
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