기구 정비 후 잉여 공공자산 처리, 어려운 일도 해야

국회 상임위원회에 따르면, 52개 자치구에서 3만 8천여 개의 공공기관이 재배치(11개 자치구는 그대로 유지)됐는데, 그중 최대 4,226개의 기관이 중복된 것으로 나타났습니다.

푸토성 투자진흥기업지원센터는 빈푹성 인민위원회(구) 본부를 관리하는 기관으로, 현재 여러 부서에서 이 건물을 사용하고 있습니다. (사진: 황훙/VNA)

대대적인 행정 개편 이후, 수천 개의 공공 사무실과 건물이 비어 있거나 활용도가 낮아져 관리 측면에서 큰 어려움이 발생했습니다.

이 귀중한 자원을 단호하고 투명하게 처리하지 않으면 계속해서 낭비하게 되어 개발의 원동력이 될 가능성이 줄어듭니다.

7월 1일부터 34개 성·시에서 2단계 지방정부 모델이 정식으로 시행되어 국가기구 개혁의 전환점이 되었습니다.

효율적이고 효과적인 장치에 대한 기대와 함께 중요한 과제가 있습니다. 합병 후 수천 개의 불필요한 공공 본부와 부동산이 신속하게 처리되지 않으면 예산 부담이 될 위험이 있습니다.

까마우성 문화 체육 관광부 본청(까마우시 판응옥히엔 거리 소재)이 새 장소로 이전한 후 더 이상 사용되지 않습니다. (사진: 김하/베트남통신사)

재무부 에 따르면, 2024년 말까지 전국적으로 효과적으로 관리되지 않은 공공주택과 토지시설이 11,000여 채가 넘을 것으로 예상되며, 이 중 많은 곳이 이미 점유되어 있거나 심각하게 노후화되어 있습니다.

많은 지방자치단체에서 군 단위 제도가 폐지되면서 잉여 공공자산이 급격히 증가했습니다.

국회 상임위원회에 따르면, 52개 자치구에서 3만 8천여 개의 공공기관이 재배치(11개 자치구는 그대로 유지)됐는데, 그중 최대 4,226개의 기관이 중복된 것으로 나타났습니다.

이러한 상황에 직면하여 국회, 정부, 재무부는 지방자치단체에 공공자산관리법의 규정에 따라 잉여 공공자산의 사용 또는 처리 계획을 시급히 검토하고 수립할 것을 요청했습니다. 많은 지방자치단체가 처리가 필요한 자산 목록을 적극적으로 검토하고 보고했습니다.

까오방성(구)에는 2,088개의 시설이 있으며, 그 중 1,835개가 계속 사용되고 있습니다. 193개 시설은 내부적으로 규제되며, 교육, 의료, 공공기관에 우선권이 주어집니다.

60개의 잉여 시설이 있는 이 지역에서는 명확한 계획이 있습니다. 계획을 충족하는 시설은 경매에 부치고, 나머지는 기능 단위에 인계하여 활용 및 관리합니다.

호아빈성(구 푸토성)에서는 잉여 공공 자산 처리가 체계적으로 이루어지고 있습니다. 호아빈성은 재무부가 각 구 및 시와 협력하여 더 이상 필요하지 않은 본사, 사무실 건물, 토지, 공공 차량의 목록을 작성하고 이를 처리할 계획을 수립하도록 하는 구체적인 계획을 발표했습니다.

또한, 새로운 지역본부의 재배치 역시 사람들이 거래하기 편리한 지역을 우선시하고, 기존 시설을 최대한 활용하며, 불필요한 신축 공사를 지양하는 등 신중하게 계산되었습니다.

2025년 6월 현재, 전 호아빈 재무부 보고서에 따르면 잉여 공공 자산의 약 90%가 처리 계획이 있거나 평가 및 승인 절차에 있습니다.

일부 구청사는 예산 수입을 늘리기 위해 규정에 따라 지방행정기관이나 유치원으로 개조되거나 임대되기도 했습니다.

그러나 일부 지역에서는 시행 속도가 아직 더디고 있습니다. 많은 지방과 시에서는 자산 분류, 가치 평가, 구체적인 처리 계획 수립에 여전히 어려움을 겪고 있습니다.

하이퐁에서는 일부 부서가 본부의 필요성을 명확히 파악하지 못해 지방 정부가 중앙 기관과 협력하는 데 여전히 어려움을 겪고 있으며, 이로 인해 지방 정부가 대응 계획을 수립할 수 있는 충분한 근거가 없습니다.

또한, 중앙기관의 자산 소유권이 아직 확립되지 않은 문제, 토지법, 국가예산법, 공공재산법 간의 법률적 중복, 하부조직의 전문인력 부족, 책임과 불균형에 대한 두려움(어떤 곳은 본부가 너무 많은 반면, 어떤 곳은 학교와 병원을 지을 땅이 부족함) 등 많은 문제점이 있습니다.

재무부는 잉여 주택과 토지의 수가 여전히 매우 많다고 판단했습니다. 부이 반 캉 재무부 차관은 잉여 공공 자산을 처리하는 것은 어렵고 복잡하지만 필수적인 과제라고 말했습니다.

탄호아성 응아선구에 있는 버려진 사무실이 쓰레기를 만들고 있다. (사진: 응우옌 남/VNA)

이를 심각하게 받아들이지 않을 경우, 운영, 관리, 사회경제 발전의 효율성에 직접적인 영향을 미칠 것입니다. 따라서 재정부는 각 부서가 법령에 따라 개발 및 처리 계획을 수립하는 데 집중하도록 지시하는 동시에, 부실하거나 불법적인 시행 사례를 적발하고 신속하게 처리하기 위해 검사 및 검토를 강화할 것을 요구합니다.

업무 사무실 및 공공 서비스 시설로 사용하기 위해 배치 및 개편된 주택 및 토지 시설에 대해 일정 기간 운영상의 문제가 발생한 경우 법률의 규정에 따라 배치 및 개편을 계속하여 실시하여 간부, 공무원, 공공근로자 및 근로자의 근무 조건을 보장해야 하며, 동시에 국민과 사업체에 대한 공공 서비스 제공 및 행정 절차 처리의 수요를 최상으로 충족해야 합니다.

재무부는 또한 각 기관이 현행 법령과 결정을 토대로 공공자산의 관리 및 사용에 관한 새로운 규정을 신속하게 업데이트하고 지방자치단체 수준으로 보급해야 한다고 밝혔다. 이를 통해 각 단위의 공공자산 사용에 대한 기준과 규범을 정하고, 이를 규정에 따라 자산을 투자, 조달, 관리 및 처분하는 근거로 삼아야 한다.

재무부 공공자산관리국 응우옌 떤 틴 국장은 통합 후 잉여 공공자산을 정리할 때 가장 중요한 원칙은 정리 후 기관의 안정적인 운영을 보장하는 것이라고 밝혔습니다. 따라서 잉여 공공자산을 매각하거나 양도하는 것은 권장되지 않으며, 교육, 보건, 사회문화 등 공공 목적에 우선적으로 정리하거나 지방 중앙기관으로 이전하는 것이 바람직하다고 덧붙였습니다.

재무부는 처리 과정에서 발생하는 어려움과 문제점을 신속하게 해결하기 위해 지자체와 지속적으로 긴밀히 협력하고 협력할 것입니다. 재무부의 권한 밖의 문제는 정리하여 상급 기관에 보고하고 적절하고 시의적절한 지침을 제공할 것입니다.

VNA에 따르면

출처: https://baothanhhoa.vn/xu-ly-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-xep-tinh-gon-bo-may-viec-kho-cung-phai-lam-257121.htm