다낭시에 새로운 활력이 불어넣어지다

현재 진행 중인 행정 개혁 혁명 속에서 꽝남성과 다낭은 여러 측면에서 많은 이점을 갖고 있다고 할 수 있습니다. 이러한 이점은 두 지역의 문화, 역사, 지리, 경제적 요소가 긴밀하게 연결되어 있다는 데서 비롯됩니다. 통합 이후 다낭과 꽝남성은 중부 베트남 핵심 경제권과 남중부 해안 지역 전체의 진정한 경제 중심지로 부상할 것입니다.

수상 스포츠 는 다낭시의 주요 관광 명소입니다. 사진: 도빈

합병

꽝남성과 다낭은 역사적 발전 과정에서 여러 차례 합병과 분리를 반복해 왔습니다. 가장 최근의 분리는 1997년에 이루어졌으며, 당시 다낭은 중앙 직할시가 되었고 이후 1급 도시 지역으로 지정되었습니다.

1997년 다낭에서 꽝남으로 이주했던 수천 명의 공무원들 중 상당수가 오늘날 다낭으로 돌아갈 준비를 하고 있습니다(여전히 많은 사람들이 다낭으로 간다고 부르지만요). 다낭에 거주 등록을 한 사람들 대부분은 꽝남에 뿌리를 두고 있습니다. 반대로 꽝남의 지도자들 중 상당수는 가족과 부모가 다낭에 살고 있습니다. 이처럼 다낭과 꽝남 사이의 긴밀하게 얽힌 경제적 , 문화적, 역사적 관계가 바로 이 지역, 즉 꽝남의 독특한 문화적 풍경을 형성해 왔습니다.

다낭과 ​​꽝남의 통합은 초기에는 다소 혼란을 야기하겠지만, 더 넓은 관점에서 장기적으로는 여러 측면에서 시너지 효과와 연속성을 창출하여 지역을 더욱 강화하고 새로운 발전 동력을 제공할 것입니다.

지도를 보면 현재 다낭의 도시 지역은 꽝남성 산악 지역의 푸옥선 지역 크기에 불과합니다. 더욱이 다낭의 북쪽 경계는 하이반 고개와 접해 있어 추가 개발 여지가 거의 없습니다.

남부 지역 역시 개발 계획이 세워졌지만, 호아푸옥, 호아쩌우, 호아꾸이 면의 농지는 거의 고갈되었고, 예비 토지 기금으로는 대규모 사업에 필요한 수요를 충족할 수 없습니다.

다낭의 제한된 도시 공간은 지역 발전의 원동력으로서의 역할을 약화시키는 장벽으로 작용합니다. 또한 토지 수입 감소로 인해 도시 개발이 정체되었으며, 예산 수입 측면에서도 꽝응아이와 같은 지역에 비해 크게 뒤처져 있습니다.

다른 중앙 직할 도시들과 비교했을 때, 다낭의 예산 수입은 연간 약 27조 VND에 불과하여 가장 낮은 수준입니다. 유리한 지리적 위치와 잘 발달된 인프라에도 불구하고, 다낭의 성장 잠재력은 거의 한계에 다다랐습니다. 한편, 꽝남도 비슷한 상황에 처해 있습니다. 꽝남과 다낭의 통합은 두 도시가 현재 직면하고 있는 한계를 어느 정도 보완해 주었습니다.

우리는 병목 현상을 제거할 것입니다.

오랫동안 관광 연계 개발은 효과적으로 이루어졌지만, 다낭과 꽝남성 간의 지역 연결망 구축에 기여할 것으로 기대되는 많은 분야들이 단절되거나 심지어 막혀왔습니다. 예를 들어, 10년 전 꽝남성과 다낭시의 지도자들은 한자리에 모여 꼬꼬강 준설을 통해 한강 하구와 고대 도시 호이안을 연결하는 방안을 논의했습니다. 이 역사적인 강을 되살리는 것은 환경 및 관광 개발 측면에서 매우 중요한 의미를 가지며, 다낭과 꽝남성을 연결하고 강변을 따라 위성 도시들을 조성하는 데 기여할 것입니다.

꽝남성 투본강 하구 양쪽 해안 지역은 여전히 ​​개발 잠재력이 매우 크다. 사진: 꾸옥뚜안

중앙 정부와 지방 정부가 코코강 30km 구간 준설 및 양안 교통망 구축을 위해 투입한 총 예산은 2조 동에 달합니다. 5년여에 걸쳐 다낭시는 10km 구간을 완공했지만, 꽝남성은 50% 이상밖에 완공하지 못했으며 완공 시점은 불확실합니다.

그리하여 꼬꼬강 프로젝트는 교착 상태에 빠졌습니다. 주목할 만한 점은 많은 사람들이 이 지역 연결 프로젝트가 사실상 각자 독자적으로 진행되는 사례라고 생각한다는 것입니다. 응우한선(다낭) 지역 내 10km가 넘는 구간에 최소 4개의 새로운 다리가 건설되어 사용되고 있지만, 선박 통행 높이는 3미터를 조금 넘는 수준에 불과합니다. 이러한 낮은 높이로는 관광선이 프로젝트의 취지대로 꼬꼬강을 운항하기 어렵습니다.

교통과 관련해서도, 과거 다낭시는 한강에서 참섬까지 이어지는 관광 노선을 개설하려 했으나 꽝남성 당국의 반대로 무산되었습니다. 현재 땀끼에서 다낭으로 가는 버스 노선조차 여러 가지 문제점을 안고 있습니다. 호이안에서 다낭으로 가는 버스 노선 역시 각 지역의 보조금 지원 방식이 달라 환승이 필요합니다.

또 다른 명백한 문제점은 다낭이 꽝남성의 강에서 담수를 끌어다 쓰고 있다는 점인데, 이 때문에 다낭 당국과 상수도 회사는 수자원 관리에 있어 매우 소극적인 태도를 보이고 있습니다. 건기가 절정에 달하면 다낭 시민들은 물 부족에 시달리고, 결국 시 정부는 중앙 정부 부처에 지원을 요청해야 합니다. 안짝댐으로 물을 끌어오기 위해 다낭은 꽝후에강에 임시댐 건설 허가를 요청했지만, 그 절차가 매우 복잡합니다.

이는 다낭시와 꽝남성이 과거에도, 그리고 현재에도 직면하고 있는 수백 가지 문제 중 일부에 불과합니다. 통합 이후에는 지리적 영역에 기반한 국가 관리의 한계와 비효율성이 해소될 것으로 기대됩니다. 대신, 실질적인 지역 연결성을 갖춘 연속적인 공간, 개방형 도시 지역이 구축될 것입니다.

꽝남성 농업환경부 차장인 쯔엉 쑤언 티 씨는 "오랫동안 부자 강과 투본 강은 여러 성이 공유하는 하천으로 농업환경부가 관리해 왔습니다. 하지만 다낭과 꽝남성이 통합되면서 이 두 강은 다낭에 속하게 되었고, 수자원 관리 권한 또한 다낭에 있어 훨씬 수월해졌습니다."라고 말했습니다.

새로운 개발 지역 정의

전문가들에 따르면, 다낭과 꽝남성이 합병된 후에는 계획을 조율하고 각 지역의 특성을 명확히 정의해야 합니다. 예를 들어, 광물 자원 계획과 관련하여 다낭은 도심 서쪽에 위치한 호아방 지역에 대한 채굴 허가 발급을 중단해야 합니다. 대신, 채굴지는 꽝남성의 중부 및 산악 지역에 계획되어야 합니다. 또한, 다낭 항구와 지역 내 국도를 연결하는 교통 인프라 구축도 필수적입니다.

호이안 고대 도시 - 인기 있는 관광지. 사진: 도 빈

개발 공간을 확대하려면 잘 계획된 지역 연계 전략이 필요합니다. 다낭은 금융, 서비스 및 혁신 중심지로서의 역할을 유지해야 하며, 꽝남성은 지원 산업, 물류 개발 및 숙련 노동력 공급에 집중해야 합니다.

응우옌 딘 꿍 박사는 중앙경제경영연구소 소장을 역임하며, 다낭이 항공, 해상, 도로 교통망을 확장해야 한다고 강조했습니다. 특히 도로 교통은 남북을 연결하는 것은 물론 동서와 중부 고원지대까지 연결해야 한다는 것입니다. 다낭은 개발 공간을 확대하지 않고서는 발전할 수 없으며, 다낭의 발전은 지역 전체에 파급 효과를 가져온다고 지적했습니다.

최근 꽝남성과 다낭시 지도자 간 실무 회의에서 다낭 하이테크 파크 및 산업 단지 관리 위원회 위원장인 부꽝훙 씨는 두 지역 간 기능 중복을 피하고 지속적인 가치 사슬을 구축하기 위해 명확하게 정의된 역할을 포함하는 통합 계획을 수립할 필요성을 제안했습니다.

다음으로, 자유무역지대의 원활한 운영을 위해서는 지역 기반 시설, 전략적 교통망, 그리고 항만, 공항, 고속도로 간 연결망에 대한 투자가 필수적입니다.

동시에, 근로자 재교육과 기업과 학교를 연계하여 적합한 인력을 양성하는 정책이 필요하다. 특히, 우대 정책은 행정 구역상의 제약에 얽매이지 않고 실제 발전 상황을 반영하여 확대되어야 한다.

꽝남성의 자원을 활용하기 위해 다낭은 계획, 인프라, 인적 자원 및 제도를 긴밀하게 연계하는 장기적인 지역 개발 전략이 필요합니다.

이는 새롭게 통합된 지역이 중부 베트남은 물론 전국에서 새로운 성장 거점, 금융 및 첨단 기술 중심지로 발돋움할 수 있는 토대가 될 것입니다. 또한 이는 다낭과 꽝남의 통합 이후 중앙 정부가 기대하는 바이기도 합니다.

출처: https://baoquangnam.vn/xung-luc-moi-cua-do-thi-da-nang-3157060.html