다낭시의 새로운 활력

합병

역사적으로 꽝남성 과 다낭성은 형성과 발전 과정에서 여러 차례 합병과 분리를 반복했습니다. 가장 최근의 분리는 1997년으로, 다낭은 중앙정부가 통치하는 도시가 되었고, 이후 1급 도시권으로 지정되었습니다.

1997년 다낭에서 광남으로 이주한 수천 명의 간부와 공무원 중 많은 이들이 다낭으로 돌아갈 준비를 하고 있습니다(아직도 많은 사람들이 다낭이라고 부르는 다낭 대신). 다낭에 주민등록을 하고 다낭시에 거주하는 사람들은 대부분 광남 출신입니다. 반면, 광남 지도자들 중 상당수는 다낭에 가족과 부모를 두고 있습니다. 다낭과 광남은 긴밀하게 얽힌 경제적 , 문화적, 역사적 관계를 통해 광남 지역의 문화적 뉘앙스가 담긴 모습을 그려내고 있습니다.

다낭과 꽝남성의 합병은 처음에는 혼란이 있었지만, 전반적으로 장기적인 관점에서 볼 때 이는 이 땅을 더욱 강하게 만들기 위한 많은 측면의 공명과 연속이며, 개발을 위한 새로운 원동력을 만들어냈습니다.

지도를 보면, 현재 다낭의 도시 면적은 꽝남성의 푸옥썬 산악 지역 면적과 맞먹습니다. 게다가 다낭 북쪽은 하이반 고개와 접해 있어 개발 여지는 전혀 없습니다.

남부도 이미 계획이 완료되었으며, 호아푸옥, 호아쩌우, 호아꾸이 사의 농경지 면적은 거의 고갈되었으며, 예비 토지 기금으로는 대규모 프로젝트의 수요를 충족시킬 수 없습니다.

다낭의 좁은 도시 공간은 지역의 역동적인 역할을 저해하는 장벽입니다. 토지 수입이 감소하면서 다낭시의 개발 속도 또한 둔화되었습니다. 다낭시의 예산 수입 순위는 꽝응아이와 같은 지방 도시에 크게 뒤처졌습니다.

다른 중앙 도시들과 비교했을 때, 다낭의 예산 수입은 연간 약 27조 동(VND)에 불과하여 가장 낮은 수준입니다. 다낭은 유리한 지리적 위치와 최신 인프라를 갖추고 있지만, 남은 공간은 거의 고갈된 상태입니다. 반면 꽝남성은 정반대입니다. 꽝남성과 다낭의 통합은 다낭과 꽝남성이 직면한 한계를 극복했습니다.

병목 현상을 제거합니다

오랫동안 효과적인 관광 연계 외에도, 다낭과 꽝남성을 연결하는 지역적 연결망으로 여겨지는 많은 지역들이 여전히 파편화되어 있고, 심지어 교통 체증까지 발생하고 있습니다. 예를 들어, 10년 전 꽝남성과 다낭시 지도자들은 한강 하구에서 고대 도시 호이안까지 이어지는 꼬꼬 강 준설 공사 방안을 논의하기 위해 함께 모였습니다. 이 역사적인 강을 되살리는 것은 다낭과 꽝남성을 연결하고 강변 위성 도시를 형성하는 등 환경 및 관광 개발에 중요한 의미를 지닙니다.

꽝남성 투본강 하구 양쪽 해안 지역은 여전히 개발 가능성이 크다. 사진: QUOC TUAN

중앙 정부와 지방 정부가 지역 연계 사업, 즉 꼬꼬 강 30km 준설 및 양안 교통망 구축에 투입한 총 자본금은 2조 동(VND) 이상입니다. 다낭시는 5년여 만에 10km 구간의 사업을 완료했습니다. 꽝남성만 해도 아직 50% 이상의 진척률을 보이고 있으며, 언제 완공될지는 미지수입니다.

꼬꼬 강 프로젝트는 결국 중단되었습니다. 많은 사람들이 이 지역 연결 프로젝트가 사실상 각자의 몫이라고 생각한다는 점을 언급할 필요가 있습니다. 다낭 응우한선 현(Ngu Hanh Son)의 10km가 넘는 구간에는 최소 4개의 새로운 다리가 건설되었지만, 높이는 3m에 불과합니다. 이처럼 높은 높이 때문에 프로젝트의 목표인 꼬꼬 강에서 관광선 운항이 어려워질 것입니다.

교통과 관련하여, 과거 다낭시는 한강에서 꾸라오참까지 관광 노선을 개설하려 했지만 꽝남성 당국의 반대로 무산되었습니다. 땀끼에서 다낭까지 가는 버스 노선조차도 현재 많은 문제점을 안고 있습니다. 호이안에서 다낭까지 가는 버스 노선 또한 각 지자체의 보조금 지원 방식이 다르기 때문에 이전이 불가피합니다.

또 다른 명백한 단점은 다낭이 꽝남성 강에서 담수를 사용하기 때문에 다낭 당국과 상수도 회사가 수자원 관리에 매우 소극적이라는 것입니다. 건기가 절정에 달할 때마다 다낭 주민들은 일상생활에 필요한 물이 부족해져 다낭 당국은 중앙 부처와 지부에 지원을 요청해야 합니다. 안짝 댐에 물을 공급하기 위해 다낭은 꽝후에 강에 임시 댐을 건설하도록 요청했지만, 절차가 매우 복잡합니다.

이는 다낭시와 꽝남성이 직면해 온 수백 가지 문제 중 일부에 불과합니다. 합병 이후, 지방 정부 관리의 한계와 단점이 해소될 것으로 예상됩니다. 대신, 실질적인 지역 연계성을 갖춘 연속적인 공간, 개방적인 도시 공간이 조성될 것입니다.

꽝남성 농업환경부 차장인 쯔엉 쑤언 티(Truong Xuan Ty) 씨는 이렇게 말했습니다. "오랫동안 부자강과 투본강은 농업환경부가 관리하는 성(省) 간 하천이었습니다. 이제 다낭과 꽝남성이 합쳐져 두 강이 다낭에 속하게 되었고, 수자원 관리권도 다낭에 귀속되어 훨씬 편리해졌습니다."

새로운 개발 공간 찾기

전문가들은 합병 이후 다낭과 꽝남성은 계획을 조율하고 각 지역의 구체적인 영역을 명확히 정의해야 한다고 지적합니다. 광물 계획 측면에서도 다낭은 도심 서쪽에 위치한 호아방(Hoa Vang) 지역의 채굴 허가를 중단해야 합니다. 대신, 꽝남성의 중부 및 산악 지역에 채굴 부지를 계획해야 합니다. 또한, 다낭 항구에서 해당 지역의 국도까지 교통 인프라를 연결해야 합니다.

호이안 문화유산 — 호이안 고대 도시 - 관광객을 사로잡는 매력적인 여행지. 사진: 도 빈

개발 공간 확대에는 체계적인 지역 연계 전략이 필요합니다. 다낭은 금융-서비스-혁신 중심지 역할을 수행해야 합니다. 꽝남성은 지원 산업 개발, 물류 및 기술 인력 공급에 집중해야 합니다.

중앙경제관리연구소 전 소장인 응우옌 딘 꿍 박사는 다낭이 항공, 해상, 도로 등 개발 공간을 확대해야 한다고 말했습니다. 도로는 남북을 연결하는 것 외에도 동서, 중부 고원 지대를 연결하는 것이어야 합니다. 다낭은 개발 공간 없이는 발전할 수 없습니다. 다낭의 발전은 지역 전체에 파급 효과를 미칩니다.

최근 광남성과 다낭시의 지도자들이 만난 자리에서, 다낭시 하이테크 파크 및 산업단지 관리위원회 위원장인 부 광 훙 씨는 두 지방 간의 기능이 중복되는 것을 피하고, 통합 계획을 수립하고 역할을 명확히 할당하여 지속적인 가치 사슬을 구축하는 것이 필요하다고 제안했습니다.

다음으로, 자유무역지대의 원활한 운영을 보장하기 위해 지역 인프라, 전략적 교통로, 항구-공항-고속도로 연결에 대한 투자가 이루어집니다.

동시에, 적합한 인력을 양성하기 위해 근로자 재교육 및 기업과 학교를 연계하는 정책이 마련되어야 합니다. 특히, 우대 정책은 행정적 경계에 얽매이지 않고 실제 발전 여건에 맞춰 확대되어야 합니다.

다낭은 광남성의 자원을 최대한 활용하기 위해 장기적 비전을 갖춘 지역 개발 전략이 필요하며, 이를 위해서는 계획, 인프라, 인적 자원, 제도를 긴밀히 연결해야 합니다.

이는 신도시가 중부 지역과 전국의 새로운 성장 거점, 금융 및 첨단 기술 중심지로 발돋움할 수 있는 토대가 될 것입니다. 이는 다낭과 꽝남성 합병 이후 중앙 정부의 기대이기도 합니다.

출처: https://baoquangnam.vn/xung-luc-moi-cua-do-thi-da-nang-3157060.html