옌테-박장성: 보하시장 프로젝트에서 일련의 위반 사항이 명확하게 지적되었습니다.

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불법 토지 이용 변경

결론에 따르면, 성(省) 인민위원회 위원장은 2007년 4월 18일 옌테구 보하 시장 건설 사업 기술경제 보고서를 승인하는 결정 제528/QD-UBND호를 발표했습니다. 그러나 옌테구 인민위원회와 보하읍 인민위원회의 사업 시행은 성(省) 인민위원회가 결정 제528/QD-UBND호에서 승인한 기본 설계 계획, 건축 계획 및 최초 사용 목적과 전혀 달랐습니다.

첫째, 연군 인민위원회는 계획된 위치의 토지 이용 목적을 임의로 변경하여 44개 주거용 부지에 19개의 시장 가판대와 울타리 일부, 그리고 신선한 과일을 판매하는 야외 시장을 위한 계획 구역을 건설했습니다.

둘째, 지구인민위원회가 투자자로서 지정한 1단계 항목을 완료한 후, 지구건설사업관리위원회는 보하 타운 인민위원회가 이후 단계를 계속 추진할 수 있는 근거로 건설도면, 경제기술보고서, 총예산 등 프로젝트와 관련된 문서 및 파일을 인계하지 않았습니다.

셋째, 보하진 인민위원회는 원래 기본 설계 및 건축 계획에 맞지 않는 5개 그룹의 공사/건설 항목을 건설했습니다. 옌현 인민위원회는 원래 설계에 맞지 않는 이 공사에 대해 아무런 검사, 시정 또는 의견 제시를 하지 않았습니다.

넷째, 보하시장은 현재 원래 승인된 설계도에 명시된 대로 방화 및 소화시설, 전기 및 급수시설, 자전거 주차장, 울타리 등이 갖춰져 있지 않습니다.

시장 건설 사업 대상지는 기존 농지였으며, 도시계획 및 시장용지 용도변경 계획이 토지법상 요건을 충족하고 있었습니다. 그러나 해당 사업에는 토지이용계획이 없었으며, 농지에서 비농업용지(시장용지)로 용도변경을 결정한 것은 토지법상 규정에 위배됩니다.

19개의 시장 가판대 건설 계획 부지 위치, 울타리 일부, 그리고 신선 과일을 판매하는 야외 시장 계획 구역과 관련하여, 성 인민위원회 위원장이 기술 경제 보고서를 승인한 직후, 보하 타운 인민위원회는 해당 부지를 44개의 주거용 필지로 분할하는 계획을 수립하여 옌테 현 인민위원회에 제출했습니다. 총 경매 가격은 73억 4천만 동(VND)이었습니다. 이후 44개의 주거용 필지 모두 경매에서 낙찰된 가구와 개인에게 토지 사용권 증서가 발급되었습니다.

토지이용목적을 계획, 토지이용계획 또는 도시계획 없이 주거용지로 전환하는 행위, 또는 관할기관의 토지이용목적전환 결정 없이 토지이용목적을 주거용지로 전환하는 행위는 토지법의 규정에 위배됩니다.

장부에서 돈을 뜯어내며 범죄의 징후를 보이고 있다

보하진 중앙시장은 주요 시설 건설 투자를 완료한 후 2010년에 개장했습니다. 보하진 인민위원회는 개인과 시장 내 매대 및 사업장 임대 계약을 3건 체결했습니다.

체결된 계약에 따라 징수된 총액은 약 20억 동(VND)입니다. 그러나 현재 이러한 수익을 추적할 수 있는 장부나 문서는 없습니다. 이 데이터는 보하 타운 인민위원회에서 제공한 영수증을 바탕으로 감사팀이 수집했습니다.

보하(Bo Ha) 마을 인민위원회 보고서는 키오스크 임대 수익금의 일부를 지출하는 데 있어 여러 가지 심각한 위법 행위를 저질렀음을 보여주었습니다. 구체적으로, 첫째, 징수된 금액 전액은 보하 시장 내 키오스크 건설 및 기타 시설에 재투자하기 위해 예산인 11억 8천만 동(VND)으로 지출되었습니다.

이 금액은 시 인민위원회에서 "개발 투자 지출" 항목에서 지출한 금액이며, 입수 가능한 정보와 문서를 바탕으로 검사팀은 이 금액이 모두 예산에서 지출되었기 때문에 자금 출처를 분리할 수 없습니다.

7억 4,280만 VND에 대해 시 인민위원회는 회계 장부에 기록하지 않았지만, 1988년부터 2013년까지 시 인민위원회 재무를 맡았던 응우옌 티 투이 여사가 이전 몇 년간 당위원회, 인민의회, 시 인민위원회의 정기 활동에 따른 부채를 갚는 데 사용했습니다.

옌 구 인민위원회는 토지 이용 계획이나 계획이 없는 경우 토지 이용권에 대한 경매를 실시합니다.

위 사건에 대응하여 박장성 은 옌테(Yen The) 지역 보하(Bo Ha) 시장 프로젝트에 대한 종합적인 조사를 통해 적발된 여러 건의 범죄 징후가 있는 위법 행위에 대해 성(省) 경찰 및 성(省) 인민검찰원과 정보 교환 회의를 개최했습니다. 이를 통해 사건에 대한 정보, 기록 및 문서를 성(省) 경찰에 이관하여 진상 규명을 하기로 합의했습니다.

토지이용계획이나 도시계획 없이 토지를 주거용지로 사용할 목적으로 토지이용권 경매를 실시하고, 시장용지로 계획된 토지를 거래용지로 사용하는 행위는 2015년 형법 제357조에 규정된 '직무집행방해죄'에 해당합니다.

보하 시장의 키오스크 임대료로 징수한 7억 4,280만 VND에 대해 공동체 예산 회계 시스템을 회계 처리하거나 모니터링하지 않고, 읍 인민위원회 재무(1988년부터 2013년까지)를 담당했던 응우옌 티 투이 씨가 당위원회, 인민의회, 읍 인민위원회의 정규 활동을 위한 부채(2010년부터 2013년까지)를 지불하는 데 사용하도록 허용한 행위는 형법 2015년 제221조 2항 d호의 규정에 따라 "국가 회계 규정 위반으로 심각한 결과를 초래한 행위"에 해당할 조짐이 있습니다.

박장성 인민위원회 위원장은 옌테현 인민위원회 위원장에게 보하읍 인민위원회에 회계 장부에서 공제되지 않은 금액을 회수하여 보하읍 예산에 편입하는 결정을 내리도록 지시하도록 지시했습니다. 이 금액은 원래 승인된 계획에 따라 보하 시장 건설 및 보수에 재투자하는 데 사용될 것입니다.

2007년부터 2021년까지 해당 분야를 담당했던 옌현 인민위원회 위원장과 부위원장에게 상기 위반 사항이 발생하도록 허용한 책임을 검토해 줄 것을 요청합니다.

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원천