ການປ່ຽນແປງຈາກການຄຸ້ມຄອງໄປສູ່ການປົກຄອງດ້ານວັດທະນະທໍາໃນງານບຸນຕ່າງໆໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງຫຼາຍດ້ານໃນທາງບວກ, ແຕ່ຍັງມີສິ່ງທ້າທາຍບາງຢ່າງໃນເບື້ອງຕົ້ນ, ເຊິ່ງປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການພັດທະນາຮູບແບບການຄຸ້ມຄອງງານບຸນ ແລະ ການຈັດຕັ້ງທີ່ເປັນແບບຢ່າງ.
ລະດູງານບຸນລະດູໃບໄມ້ປົ່ງຂອງປີມ້າ 2026 ດຳເນີນໄປໃນຈັງຫວະທີ່ຄຸ້ນເຄີຍ ແລະ ມີການປ່ຽນແປງທີ່ສຳຄັນ. ຈາກເຂດພູດອຍພາກເໜືອ ຈົນເຖິງທົ່ງພຽງ, ເຂດແຄມຝັ່ງທະເລ ແລະ ພາກໃຕ້, ມີງານບຸນພື້ນເມືອງຫຼາຍພັນແຫ່ງໄດ້ຈັດຂຶ້ນ, ເຊິ່ງສ້າງພື້ນທີ່ວັດທະນະທຳທີ່ອຸດົມສົມບູນບ່ອນທີ່ຄວາມຊົງຈຳທາງປະຫວັດສາດ, ຄວາມເຊື່ອ ແລະ ຊີວິດຊຸມຊົນຍັງສືບຕໍ່ໄດ້ຮັບການຮັກສາໄວ້.
ມັນເຫັນໄດ້ຊັດເຈນຂຶ້ນເລື້ອຍໆວ່າຝູງຊົນບໍ່ແມ່ນມາດຕະການຂອງຄວາມສຳເລັດອີກຕໍ່ໄປ; ແທນທີ່ຈະ, ທັກສະການຄຸ້ມຄອງໃນປັດຈຸບັນຖືກຖືວ່າເປັນປັດໄຈສຳຄັນໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການຈັດງານບຸນຕ່າງໆ.
ງານບຸນດັ່ງກ່າວມີຊີວິດຊີວາໃນ ວິທີການດຳເນີນງານແບບໃໝ່.
ການປ່ຽນແປງນີ້ໄດ້ສ້າງວິທີການໃໝ່ໃນການດຳເນີນງານງານບຸນຕ່າງໆ. ແທນທີ່ຈະຈັດຕັ້ງງານບຸນຕາມແບບເກົ່າ ຫຼື ຈັດການກັບສະຖານະການຕ່າງໆທີ່ເກີດຂຶ້ນ, ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນໄດ້ເຂົ້າຫາງານບຸນຕ່າງໆເປັນລະບົບທີ່ຖືກອອກແບບມາຢ່າງດີ, ມີສະຖານະການທີ່ຊັດເຈນ, ແຜນການຄຸ້ມຄອງການຈະລາຈອນ, ການຄວບຄຸມການບໍລິການ, ແລະ ແນວທາງພຶດຕິກຳຂອງຊຸມຊົນ. ເມື່ອອົງປະກອບເຫຼົ່ານີ້ເຊື່ອມຕໍ່ເຂົ້າກັນເປັນລະບົບ, ຄຸນນະພາບຂອງງານບຸນບໍ່ໄດ້ຂຶ້ນກັບໂຊກອີກຕໍ່ໄປ, ແຕ່ສະທ້ອນເຖິງຄວາມສາມາດໃນການຄຸ້ມຄອງໂດຍກົງ.
ໃນຕົ້ນປີໃໝ່, ທີມງານຂ່າວ ວັດທະນະທຳ ໄດ້ອອກເຜີຍແຜ່ໄປຍັງຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີງານບຸນສຳຄັນຕ່າງໆ ເຊັ່ນ: ງານບຸນວັດເຮືອງ ( ຮ່າໂນ້ຍ ); ພິທີເປີດຕາປະທັບວັດເຈີນ (ນາມດິ້ງ); ງານບຸນອຽນຕື (ກວາງນິງ); ສະຖານທີ່ປະຫວັດສາດກອນເຊີນ - ກຽດບັກ (ຫາຍຟອງ); ງານບຸນຕະຫຼາດວຽງ (ນິງບິ່ງ); ສະຖານທີ່ປະຫວັດສາດ ແລະ ວັດທະນະທຳພິເສດແຫ່ງຊາດວັດຮຸ່ງ (ຟູທໍ້)... ເພື່ອດຳລົງຊີວິດໃນບັນຍາກາດທີ່ຄຶກຄື້ນຂອງລະດູໃບໄມ້ປົ່ງ, ແລະ ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງໄດ້ປະສົບກັບການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການຈັດຕັ້ງງານບຸນຕ່າງໆໃນສະພາບການໃໝ່.
ເຖິງແມ່ນວ່າການເບິ່ງເຫັນສັ້ນໆເຫຼົ່ານີ້ກໍພຽງພໍທີ່ຈະຮູ້ສຶກເຖິງການປ່ຽນແປງໃນທາງບວກ: ພູມສັນຖານອ້ອມຮອບສະຖານທີ່ປະຫວັດສາດໄດ້ຖືກວາງແຜນໃຫ້ກວ້າງຂວາງ, ສະອາດ, ແລະສວຍງາມ, ມີສວນດອກໄມ້ຫຼາຍແຫ່ງ ແລະ ພູມສັນຖານຂະໜາດນ້ອຍໃຫ້ນັກທ່ອງທ່ຽວໄດ້ຊົມ; ລະບົບຮ້ານຄ້າ ແລະ ຮ້ານຂາຍເຄື່ອງໄດ້ຖືກຈັດວາງຢ່າງເປັນລະບຽບ; ວຽກງານທຳຄວາມສະອາດ ແລະ ສຸຂາພິບານໄດ້ຮັບການເພີ່ມທະວີຂຶ້ນ; ແລະ ລະບົບທ່າເຮືອ ແລະ ບໍລິເວນຈອດເຮືອໄດ້ກາຍເປັນລະບຽບຫຼາຍຂຶ້ນ... ນີ້ແມ່ນຄວາມພະຍາຍາມຂອງລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນ, ຄະນະກຳມະການຄຸ້ມຄອງສະຖານທີ່ປະຫວັດສາດ, ແລະ ຜູ້ຈັດງານງານບຸນ. ການປ່ຽນແປງທີ່ສັງເກດເຫັນໄດ້ນີ້ອາດຈະເກີດຈາກວິທີການໃໝ່ໃນການຄຸ້ມຄອງສະຖານທີ່ປະຫວັດສາດ ແລະ ງານບຸນ.
ໂດຍໃຫ້ຄວາມເຫັນກ່ຽວກັບທ່າອ່ຽງນີ້, ທ່ານນາງ ວິແທງຮວາຍ, ຮອງຫົວໜ້າກົມວັດທະນະທຳ, ຄອບຄົວ ແລະ ຫໍສະໝຸດຮາກຖານ (ກະຊວງວັດທະນະທຳ, ກິລາ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ) ກ່າວວ່າ: “ງານບຸນໃຫຍ່ໃນລະດູໃບໄມ້ປົ່ງປີມ້າໄດ້ຖືກວາງແຜນຢ່າງລະອຽດໂດຍອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ; ຂໍ້ກຳນົດຫຼັກແມ່ນການສຸມໃສ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນການເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພ ແລະ ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ, ຄວາມປອດໄພໃນການຈະລາຈອນ, ການປ້ອງກັນໄຟໄໝ້, ຄວາມປອດໄພຂອງອາຫານ ແລະ ສຸຂະອະນາໄມ, ສຸຂະອະນາໄມສິ່ງແວດລ້ອມ, ແລະ ແຜນການກູ້ໄພ ແລະ ບັນເທົາທຸກໃນພື້ນທີ່ຈັດງານ.”
ອີງຕາມທ່ານນາງ ຮວາຍ, ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ "ມາດຖານສຳລັບສະພາບແວດລ້ອມວັດທະນະທຳໃນງານບຸນປະເພນີ" ໃນເບື້ອງຕົ້ນໄດ້ຊ່ວຍສ້າງມາດຕະຖານວຽກງານຂອງອົງກອນ ແລະ ກາຍເປັນມາດຕະການວັດແທກຄວາມສາມາດດ້ານການບໍລິຫານຂອງລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນ. ສິ່ງທີ່ສຳຄັນກວ່ານັ້ນ, ງານບຸນຕ່າງໆຍັງຄົງຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການດ້ານວັດທະນະທຳຂອງປະຊາຊົນ ພ້ອມທັງຮັກສາຄຸນຄ່າພື້ນເມືອງຫຼັກ. ປີ 2026 ແມ່ນປີທຳອິດຂອງການດຳເນີນງານຂອງຮູບແບບລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນສອງຊັ້ນ, ແລະ ໃນຄວາມເປັນຈິງແລ້ວ, ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງທີ່ເຂັ້ມແຂງໄດ້ສ້າງການລິເລີ່ມຢ່າງຫຼວງຫຼາຍສຳລັບລະດັບຮາກຖານ. ດັ່ງນັ້ນ, ງານບຸນຕ່າງໆຈຶ່ງບໍ່ແມ່ນສະຖານທີ່ທີ່ຈະ "ຕອບສະໜອງຕໍ່ຝູງຊົນ" ອີກຕໍ່ໄປ, ແຕ່ຄ່ອຍໆກາຍເປັນພື້ນທີ່ທີ່ຖືກອອກແບບ ແລະ ຄວບຄຸມ.
ການປ່ຽນແປງແນວຄິດການຄຸ້ມຄອງແມ່ນເຫັນໄດ້ຢ່າງຊັດເຈນຜ່ານການປ່ຽນແປງສະເພາະໃນລະດັບຮາກຖານ. ໃນບ້ານບ່າວຮ່າ ( ລາວກາຍ ), ການຄຸ້ມຄອງການບໍລິຈາກ, ເຊິ່ງເປັນພື້ນທີ່ທີ່ລະອຽດອ່ອນ, ໄດ້ຖືກຈັດລຽງຕາມຂະບວນການທີ່ເຂັ້ມງວດ, ຕັ້ງແຕ່ການນັບ ແລະ ການເກັບຮັກສາບັນທຶກພາຍໃຕ້ການຊີ້ນຳ ຈົນເຖິງການຝາກເຂົ້າບັນຊີຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້. ການປັບຕົວທາງດ້ານເຕັກນິກເຫຼົ່ານີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງການປ່ຽນແປງທີ່ສຳຄັນ: ການຄຸ້ມຄອງງານບຸນບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນຄຳຂວັນເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ໄດ້ເລີ່ມຕົ້ນກ້າວໄປສູ່ການອອກແບບຂະບວນການສະເພາະທີ່ແຕ່ລະຂັ້ນຕອນການດຳເນີນງານຖືກຄວບຄຸມ.
ສຳລັບງານບຸນວັດຫວາ (ຮ່າໂນ້ຍ), ແຜນການຈັດຕັ້ງໄດ້ຖືກປັບປຸງເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນຄວາມກົດດັນຈາກຝູງຊົນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ. ຂະບວນແຫ່ຍັງຄົງຮັກສາພິທີກຳແບບດັ້ງເດີມຜ່ານທາງນ້ຳ, ໃນຂະນະທີ່ຊາວທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ນັກທ່ອງທ່ຽວເດີນທາງທາງຖະໜົນພາຍໃຕ້ເງື່ອນໄຂທີ່ຄວບຄຸມໄດ້. ການແຍກກັນນີ້ຮັບປະກັນທັງຄວາມປອດໄພ ແລະ ຄວາມສະຫງ່າງາມຂອງພິທີ.
ງານບຸນວັດເຮືອງ (ຮ່າໂນ້ຍ) ເປັນໜຶ່ງໃນງານບຸນທີ່ໃຫຍ່ທີ່ສຸດ ແລະ ດຳເນີນມາດົນນານທີ່ສຸດໃນປະເທດ, ງານບຸນວັດເຮືອງ (ຮ່າໂນ້ຍ) ໄດ້ຖືກພິຈາລະນາເປັນ "ຈຸດຮ້ອນ" ໃນການຄຸ້ມຄອງງານບຸນມາດົນແລ້ວ, ບ່ອນທີ່ມີຂໍ້ບົກຜ່ອງຕ່າງໆເຊັ່ນ: ຄວາມແອອັດ, ການບຸກລຸກພື້ນທີ່ສະຖານທີ່ປະຫວັດສາດ, ການຂຶ້ນລາຄາ, ແລະ ການລະເມີດກົດລະບຽບໃນການຂົນສົ່ງທາງນ້ຳໃນຫ້ວຍອຽນ. ດ້ວຍນັກທ່ອງທ່ຽວຫຼາຍລ້ານຄົນໃນແຕ່ລະປີ ແລະ ພື້ນທີ່ກວ້າງຂວາງທີ່ກວມເອົາສະຖານທີ່ປະຫວັດສາດຫຼາຍແຫ່ງ, ຄວາມກົດດັນໃນການຈັດງານບຸນແມ່ນສູງຢູ່ສະເໝີ, ເຊິ່ງເປັນສິ່ງທ້າທາຍທົ່ວໄປຕໍ່ຄວາມສາມາດໃນການຄຸ້ມຄອງຂອງອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ.
ລະດູການງານບຸນປີນີ້ໝາຍເຖິງການປ່ຽນແປງທີ່ສຳຄັນ. ຫຼັງຈາກປະຕິບັດຮູບແບບການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນສອງຊັ້ນ, ຕາແສງເຮືອງເຊີນໄດ້ຫັນມາໃຊ້ທັດສະນະການຄຸ້ມຄອງແບບຮອບດ້ານ, ແທນທີ່ຈະແກ້ໄຂບັນຫາສ່ວນບຸກຄົນແຍກຕ່າງຫາກ. ການກຳນົດຢ່າງເປັນທາງການຂອງງານບຸນເປັນ "ງານບຸນ ທ່ອງທ່ຽວ ວັດເຮືອງ" ສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນເຖິງການປ່ຽນແປງແນວຄິດ: ການວາງງານບຸນພາຍໃນໂຄງສ້າງຂອງຜະລິດຕະພັນທ່ອງທ່ຽວວັດທະນະທຳທີ່ມີການຈັດຕັ້ງ ແລະ ຄວບຄຸມດ້ວຍເປົ້າໝາຍການພັດທະນາໄລຍະຍາວ.
ການວັດແທກຄວາມສາມາດ
ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ "ມາດຖານສຳລັບສະພາບແວດລ້ອມວັດທະນະທຳໃນງານບຸນປະເພນີ" ໝາຍເຖິງບາດກ້າວທີ່ສຳຄັນໃນການຄິດດ້ານການຄຸ້ມຄອງ. ງານບຸນຕ່າງໆຖືກຈັດໃສ່ພາຍໃນຂອບເຂດອ້າງອີງຮ່ວມກັນ, ບ່ອນທີ່ຂໍ້ກຳນົດສຳລັບຄວາມປອດໄພ, ສິ່ງແວດລ້ອມ, ການບໍລິການ, ການປະພຶດ, ແລະ ການອະນຸລັກຮັກສາແມ່ນໄດ້ມາດຕະຖານ ແລະ ສາມາດປະເມີນໄດ້. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຊ່ອງຫວ່າງລະຫວ່າງມາດຕະຖານ ແລະ ການປະຕິບັດຍັງຄົງມີຢູ່. ໃນທີ່ສຸດ, ຊ່ອງຫວ່າງລະຫວ່າງມາດຖານ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແມ່ນຊ່ອງຫວ່າງລະຫວ່າງຄຳໝັ້ນສັນຍາດ້ານນະໂຍບາຍ ແລະ ຄວາມສາມາດໃນການຄຸ້ມຄອງ. ໃນຫຼາຍໆບ່ອນ, ມາດຖານຍັງຄົງເປັນພຽງແນວທາງ, ຍັງບໍ່ທັນມີຂັ້ນຕອນການດຳເນີນງານທີ່ເຊື່ອມໂຍງກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບສະເພາະ ແລະ ກົນໄກການຕິດຕາມກວດກາທີ່ເຂັ້ມແຂງພຽງພໍ.
ນີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າບັນຫາໃນປະຈຸບັນບໍ່ແມ່ນກ່ຽວກັບການອອກລະບຽບການເພີ່ມເຕີມ, ແຕ່ກ່ຽວກັບຄວາມສາມາດໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ. ເມື່ອລະບົບການປົກຄອງທີ່ສອດຄ່ອງກັນຈາກສູນກາງເຖິງທ້ອງຖິ່ນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນຢ່າງເຕັມທີ່, ການປ່ຽນແປງໃນທາງບວກແມ່ນຍາກທີ່ຈະສະສົມເປັນພື້ນຖານທີ່ຍືນຍົງ. ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນໄດ້ເລີ່ມໃຊ້ຊຸດມາດຖານເປັນພື້ນຖານເພື່ອທົບທວນຂະບວນການຈັດຕັ້ງທັງໝົດ, ຄ່ອຍໆນຳເອົາກິດຈະກຳງານບຸນເຂົ້າສູ່ຂອບການຄຸ້ມຄອງທີ່ຊັດເຈນຂຶ້ນ. ການປ່ຽນແປງທີ່ໜ້າສັງເກດໃນລະດູການງານບຸນປີນີ້ແມ່ນຄວາມສຳພັນທີ່ໃກ້ຊິດລະຫວ່າງງານບຸນ ແລະ ການພັດທະນາເສດຖະກິດ, ການທ່ອງທ່ຽວ, ແລະ ອຸດສາຫະກຳວັດທະນະທຳ.
ຕາມທີ່ທ່ານນາງ ວິແທງຮວາຍ ກ່າວວ່າ “ການປະສົມປະສານລະຫວ່າງພິທີກຳພື້ນເມືອງກັບເຕັກໂນໂລຊີການສະແດງ ແລະ ຮູບແບບໃໝ່ຂອງປະສົບການໄດ້ຂະຫຍາຍຂອບເຂດຂອງງານບຸນຕ່າງໆ, ສ້າງຊັ້ນມູນຄ່າທີ່ຫຼາກຫຼາຍຂຶ້ນ.” ໃນຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນ, ງານບຸນຕ່າງໆກຳລັງຖືກວາງໄວ້ເປັນຜະລິດຕະພັນທ່ອງທ່ຽວທາງວັດທະນະທຳເທື່ອລະກ້າວ, ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການສ້າງຮູບພາບຂອງຈຸດໝາຍປາຍທາງ ແລະ ກະຕຸ້ນກິດຈະກຳທາງເສດຖະກິດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.
ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຄຽງຄູ່ກັບດ້ານດີ ແລະ ການປ່ຽນແປງທີ່ໜ້າສັງເກດ, ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການຈັດງານບຸນຍັງມີຂໍ້ບົກຜ່ອງທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂໂດຍດ່ວນ. ສິ່ງເຫຼົ່ານີ້ລວມມີການຂາດການເອົາໃຈໃສ່ເປັນພິເສດຕໍ່ສຸຂະອະນາໄມສິ່ງແວດລ້ອມ, ເຊິ່ງກໍ່ໃຫ້ເກີດຄວາມຫຍຸ້ງຍາກສຳລັບນັກທ່ອງທ່ຽວ; ຂີ້ເຫຍື້ອຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍທີ່ຍັງເຫຼືອຢູ່ໃນພື້ນທີ່ງານບຸນ; ແລະ ລະດັບການປະຕິບັດຕາມຂອງປະຊາຊົນທີ່ຕໍ່າ. ບາງງານບຸນ, ເນື່ອງຈາກການເນັ້ນໜັກເກີນໄປກ່ຽວກັບຄວາມປອດໄພ ແລະ ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ, ໄດ້ສົ່ງຜົນກະທົບທາງລົບຕໍ່ປະສົບການ ແລະ ຄວາມເຕັມໃຈຂອງນັກທ່ອງທ່ຽວທີ່ຈະເຂົ້າຮ່ວມພິທີທາງສາສະໜາ.
(ຈະສືບຕໍ່)
ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://baovanhoa.vn/van-hoa/bai-1-thay-doi-nho-anh-huong-lon-214882.html
(0)