ບົດຮຽນທີ 2: ຄວາມຕ້ອງການດ່ວນ

ການແກ້ໄຂໂຄງການທີ່ຍັງຄ້າງຄາແມ່ນຖືກກຳນົດວ່າເປັນບູລິມະສິດອັນດັບຕົ້ນໆເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນສິ່ງເສດເຫຼືອ ແລະ ເພີ່ມປະສິດທິພາບຂອງຊັບພະຍາກອນສາທາລະນະ, ແລະ ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງບໍ່ສາມາດຊັກຊ້າໄດ້.

ເຫດຜົນຂອງຄວາມຊັກຊ້າ

ເວົ້າຢ່າງເປັນກາງ, ສະຖານະການໃນປະຈຸບັນຂອງການຊັກຊ້າຂອງໂຄງການທີ່ຍືດເຍື້ອຍາວນານບໍ່ແມ່ນຍ້ອນເຫດການທີ່ບໍ່ຄາດຄິດເຊັ່ນ: ໄພພິບັດທາງທຳມະຊາດ ຫຼື ການລະບາດ. ແທນທີ່ຈະເປັນແນວນັ້ນ, ອຸປະສັກທີ່ແທ້ຈິງແມ່ນເກີດຈາກປັດໄຈພາຍໃນ.

ໂຄງການເຊື່ອມຕໍ່ທາງຫຼວງແຫ່ງຊາດ 2 ກັບເຂດການຄ້າຊາຍແດນນາລາ (ສູນປະຕູຊາຍແດນສາກົນແທ່ງຖູຍ) ແມ່ນຕົວຢ່າງທີ່ດີ. ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງໃນຂໍ້ຕົກລົງເລກທີ 2257/QD-UBND ລົງວັນທີ 12 ທັນວາ 2022, ດ້ວຍຄວາມຄາດຫວັງທີ່ຈະສົ່ງເສີມ ການຄ້າ ຊາຍແດນ ແລະ ເພີ່ມທະວີການປ້ອງກັນປະເທດ ແລະ ຄວາມໝັ້ນຄົງ, ໂຄງການດັ່ງກ່າວໄດ້ຖືກກຳນົດໃຫ້ສຳເລັດລະຫວ່າງປີ 2022 ແລະ 2024. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຫຼັງຈາກຫຼາຍກວ່າສາມປີ (ນັບຕັ້ງແຕ່ການອະນຸມັດໂຄງການ), ມີພຽງແຕ່ສ່ວນນ້ອຍໆຂອງວຽກງານເທົ່ານັ້ນທີ່ສຳເລັດ, ແລະ ມັນຍັງບໍ່ທັນສຳເລັດເທື່ອ.

ສະຫາຍ ຫວູວັນຕຽນ, ຮອງຫົວໜ້າຄະນະຄຸ້ມຄອງເຂດອຸດສາຫະກຳ ແລະ ເຂດເສດຖະກິດແຂວງ (ຜູ້ລົງທຶນ), ຢືນຢັນວ່າ ໜ່ວຍງານໄດ້ປະສານງານຢ່າງຕັ້ງໜ້າກັບພະແນກ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຕັ້ງແຕ່ຂັ້ນຕອນການກະກຽມ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຄວາມເປັນຈິງສະແດງໃຫ້ເຫັນຂໍ້ບົກຜ່ອງ: ເຖິງວ່າຈະມີການປະສານງານຢ່າງຕັ້ງໜ້າ, ວຽກງານບຸກເບີກທີ່ດິນຍັງບໍ່ສາມາດດຳເນີນຕໍ່ໄປໄດ້.

ສະຫາຍ ຫງວຽນ ແມັງ ຕວນ, ສະມາຊິກຄະນະປະຈຳຄະນະພັກແຂວງ ແລະ ຮອງປະທານປະຈຳຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ, ພ້ອມດ້ວຍການນຳຂອງພະແນກ ແລະ ອົງການຕ່າງໆ, ໄດ້ກວດກາໂຄງການລົງທຶນກ່ອນວັນທີ 31 ທັນວາ 2025.

ສາເຫດຂອງສິ່ງນີ້ລວມມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກກັບຂໍ້ມູນທີ່ດິນ, ຫຼາຍຄົວເຮືອນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບໃບຢັ້ງຢືນສິດໃນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ; ການຊື້ ແລະ ຂາຍທີ່ດິນຜ່ານເອກະສານທີ່ຂຽນດ້ວຍມືທີ່ມີເຈົ້າຂອງຫຼາຍຄົນ, ແລະ ຫຼາຍຄົວເຮືອນບໍ່ແມ່ນຜູ້ຢູ່ອາໄສໃນທ້ອງຖິ່ນ, ເຮັດໃຫ້ການກວດສອບຕົ້ນກຳເນີດ, ປະຊາກອນ ແລະ ອັດຕາການຟື້ນຟູເປັນວຽກທີ່ຫຍຸ້ງຍາກ. ນອກຈາກນັ້ນ, ບັນຫາທີ່ມີມາດົນນານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບລະບຽບການກໍ່ສ້າງ, ເຊັ່ນ: ການກໍ່ສ້າງເຮືອນຢູ່ເທິງທີ່ດິນ ກະສິກຳ , ໄດ້ກາຍເປັນອຸປະສັກທີ່ຂັດຂວາງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນການຊົດເຊີຍ. ດັ່ງນັ້ນ, ມີພຽງແຕ່ 287 ຕາແມັດ/1,373 ຕາແມັດ (21%) ເທົ່ານັ້ນທີ່ຖືກຖາງ. ຖ້າບໍ່ມີທີ່ດິນ, ຜູ້ຮັບເໝົາຕ້ອງໄດ້ຢຸດການກໍ່ສ້າງຊົ່ວຄາວ, ແລະ ກອງທຶນການລົງທຶນຂອງລັດຍັງສືບຕໍ່ບໍ່ສາມາດຈ່າຍໄດ້.

ໃນລັກສະນະດຽວກັນ, ໂຄງການປັບປຸງ ແລະ ຍົກລະດັບເສັ້ນທາງກາງຂອງບ້ານອານຄາງ (ປະຈຸບັນແມ່ນບ້ານອານຕຸງ); ແລະ ໂຄງການກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງສຳລັບເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສອ້ອມຂ້າງກວາງຈຸງ, ຟານທຽດ, ແລະ ເສັ້ນທາງ 17-8 ໃນເມືອງຟານທຽດ (ປະຈຸບັນແມ່ນບ້ານມິງຊວນ), ເຖິງວ່າຈະໄດ້ຮັບການອະນຸມັດການລົງທຶນໃນປີ 2013 ແລະ 2016 ຕາມລຳດັບ, ຍັງບໍ່ທັນສຳເລັດ. ເຫດຜົນ: ອຸປະສັກຍ້ອນບັນຫາການຖາງທີ່ດິນ, ໂດຍຄົວເຮືອນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຕົກລົງເຫັນດີກ່ຽວກັບແຜນການຊົດເຊີຍ.

ຄວາມລ່າຊ້າບໍ່ໄດ້ຈຳກັດພຽງແຕ່ການຊື້ທີ່ດິນເທົ່ານັ້ນ; ມັນຍັງເກີດຈາກທຸລະກິດເອງ. ຜູ້ຮັບເໝົາຫຼາຍຄົນ, ໃນຂະນະທີ່ນຳສະເໜີຂໍ້ສະເໜີທີ່ເຂັ້ມແຂງໃນລະຫວ່າງຂະບວນການປະມູນ, ເປີດເຜີຍຂໍ້ຈຳກັດທັງໃນດ້ານຊັບພະຍາກອນທາງດ້ານການເງິນ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີໃນລະຫວ່າງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ. ຕົວຢ່າງທີ່ດີແມ່ນໂຄງການເສັ້ນທາງທີ່ມີຈຸດປະສົງເພື່ອສົ່ງເສີມການຜະລິດ ແລະ ການພັດທະນາ ການທ່ອງທ່ຽວ ໃນບ້ານຮົ່ງທາຍ, ເຊື່ອມຕໍ່ບ້ານໂກລິງໃນແຂວງບັກກັນ (ປະຈຸບັນແມ່ນແຂວງທາຍງວຽນ).

ໂຄງການດັ່ງກ່າວ, ເຊິ່ງໄດ້ສຳເລັດແລ້ວ 80% ຂອງມູນຄ່າສັນຍາ, ຕ້ອງໄດ້ຢຸດໄວ້ຊົ່ວຄາວຍ້ອນຄວາມບໍ່ມີຄວາມສາມາດຂອງຜູ້ຮັບເໝົາ. ການຂາດແຄນນີ້ເຮັດໃຫ້ການກໍ່ສ້າງຍັງບໍ່ທັນສຳເລັດ. ສິ່ງທີ່ໜ້າເປັນຫ່ວງຍິ່ງກວ່ານັ້ນ, ເມື່ອປະເຊີນກັບລາຄາວັດສະດຸທີ່ປ່ຽນແປງ, ຜູ້ຮັບເໝົາບາງຄົນໄດ້ເລືອກທີ່ຈະຢຸດການກໍ່ສ້າງຊົ່ວຄາວ ຫຼື ປະຕິເສດທີ່ຈະຮ່ວມມືໃນການຕົກລົງສຸດທ້າຍ. ທັດສະນະຄະຕິທີ່ບໍ່ຮ່ວມມືນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ເຮັດໃຫ້ເສຍຊັບພະຍາກອນງົບປະມານເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງເຮັດໃຫ້ອົງການຄຸ້ມຄອງຢູ່ໃນສະຖານະການທີ່ຫຍຸ້ງຍາກ: ການຕົກລົງສັນຍາ ແລະ ການຊອກຫາວິທີແກ້ໄຂທາງເລືອກອື່ນແມ່ນພິສູດໃຫ້ເຫັນວ່າບໍ່ແມ່ນເລື່ອງງ່າຍ.

ສາເຫດພື້ນຖານອີກອັນໜຶ່ງແມ່ນການຂາດຂໍ້ມູນທາງດ້ານກົດໝາຍໃນຫຼາຍໆໂຄງການ. ນີ້ແມ່ນຜົນສະທ້ອນຂອງຂະບວນການມອບໂອນທີ່ບໍ່ສອດຄ່ອງກັນລະຫວ່າງໄລຍະຕ່າງໆ ຫຼື ເມື່ອນັກລົງທຶນກ່ອນໜ້ານີ້ຍຸບເລີກ ຫຼື ລວມຕົວໂດຍບໍ່ໄດ້ເຮັດສຳເລັດການເກັບກຳຂໍ້ມູນ. ຕົວຢ່າງທົ່ວໄປແມ່ນໂຄງການເສັ້ນທາງ Dong Bang - Tan Binh - Tan Trung ໃນບ້ານ Ham Yen ເຊິ່ງໄດ້ຮັບການອະນຸມັດໃຫ້ລົງທຶນໃນປີ 2010 ແລະ ສຳເລັດ ແລະ ນຳມານຳໃຊ້ໃນປີ 2012, ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂຢ່າງຄົບຖ້ວນ.

ເຫດຜົນແມ່ນວ່າໂຄງການດັ່ງກ່າວໄດ້ຮັບການຊີ້ນຳຈາກຫຼາຍຄົນເປັນເວລາຫຼາຍປີ. ອະດີດເຈົ້າໜ້າທີ່ຈາກຄະນະຄຸ້ມຄອງໂຄງການເມືອງຮຳອຽນບໍ່ໄດ້ເຂົ້າຮ່ວມໂດຍກົງໃນໂຄງການ; ແທນທີ່ຈະ, ໂຄງການດັ່ງກ່າວໄດ້ຮັບການຄຸ້ມຄອງໂດຍຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນເມືອງ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂດຍພະແນກເສດຖະກິດ ແລະ ພື້ນຖານໂຄງລ່າງເມືອງ, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງຂາດຄວາມເຂົ້າໃຈຢ່າງລະອຽດກ່ຽວກັບຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ. ນອກຈາກນັ້ນ, ການຂາດການລົງທຶນທີ່ສຸມໃສ່ໃນໄລຍະຍາວຍັງເຮັດໃຫ້ມັນຍາກທີ່ຈະຈັດສັນເງິນທຶນໃຫ້ພຽງພໍເພື່ອໃຫ້ໂຄງການສຳເລັດຢ່າງແນ່ນອນ.

ສິ່ງເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນອຸປະສັກທີ່ຖ້າບໍ່ມີມາດຕະການປະສານງານເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການຊື້ທີ່ດິນ ແລະ ປັບປຸງວິໄນໃນການຄັດເລືອກຜູ້ຮັບເໝົາ, ມັນຈະບໍ່ພຽງແຕ່ເຮັດໃຫ້ງົບປະມານສູນເສຍໄປເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງເຮັດໃຫ້ການພັດທະນາໂດຍລວມຂອງແຂວງຊ້າລົງອີກດ້ວຍ.

ຢ່າຫຼີກລ່ຽງມັນ, ຢ່າລໍຖ້າຢ່າງຢູ່เฉยໆ.

ໃນເດືອນຕົ້ນປີ 2026, ຈິດໃຈໃນການຕ້ານສິ່ງເສດເຫຼືອໄດ້ແຜ່ຂະຫຍາຍຢ່າງແຂງແຮງຈາກລັດຖະບານກາງສູ່ລະດັບທ້ອງຖິ່ນ. ໃນວັນທີ 15 ກຸມພາ 2026, ນາຍົກລັດຖະມົນຕີໄດ້ອອກຄຳສັ່ງເລກທີ 14/CĐ-TTg ກ່ຽວກັບການສຸມໃສ່ການແກ້ໄຂໂຄງການທີ່ຍັງຄ້າງຄາ. ຕໍ່ມາ, ໃນວັນທີ 13 ເມສາ 2026, ກົມການເມືອງໄດ້ອອກບົດສະຫຼຸບເລກທີ 24-KL/TW, ໂດຍຢືນຢັນຄວາມຕັ້ງໃຈທາງດ້ານການເມືອງໃນລະດັບສູງສຸດເພື່ອເອົາຊະນະຄວາມຫຍຸ້ງຍາກສຳລັບໂຄງການທີ່ມີມາດົນນານ.

ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂອງບ້ານຊວນວັນ ກຳລັງເຮັດວຽກຮ່ວມກັບເຈົ້າໜ້າທີ່ຈາກໄລຍະກ່ອນໜ້ານີ້ ເພື່ອເກັບເອົາເອກະສານຕ່າງໆ ເພື່ອເຮັດສຳເລັດການຕົກລົງສຸດທ້າຍ.

ເພື່ອເປັນຮູບປະທຳໃຫ້ແກ່ການກຳນົດໃຈນີ້, ໃນກອງປະຊຸມໃນວັນທີ 23 ເມສາ 2026, ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ຟານຮຸຍງອກ ໄດ້ເນັ້ນໜັກວ່າ: ເພື່ອບັນລຸການເຕີບໂຕສອງຕົວເລກ, ການປົດລັອກທຶນງົບປະມານຂອງລັດແມ່ນຄວາມຕ້ອງການອັນຮີບດ່ວນ. ໂຄງການທີ່ໂດດເດັ່ນບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນອຸປະສັກຕໍ່ການໃຊ້ຈ່າຍເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງສົ່ງຜົນກະທົບໂດຍກົງຕໍ່ສະຫວັດດີການສັງຄົມອີກດ້ວຍ. ຫົວໜ້າລັດຖະບານແຂວງໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້: ຄວາມຮັບຜິດຊອບທາງດ້ານການເມືອງຕ້ອງໄດ້ຮັບການເສີມຂະຫຍາຍ, ການແກ້ໄຂຂໍ້ຈຳກັດຕ້ອງໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂໂດຍກົງ, ແລະ ບໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງຫຼີກລ່ຽງ. ການແກ້ໄຂໂຄງການທີ່ໂດດເດັ່ນແມ່ນໜ້າທີ່ຂອງການຕໍ່ສູ້ກັບສິ່ງເສດເຫຼືອ ແລະ ຢຸດຕິສະຖານະການການລົງທຶນທີ່ບໍ່ມີຈຸດສຸມ ແລະ ກະແຈກກະຈາຍ.

ໂດຍປະຕິບັດຕາມຄຳແນະນຳຂອງຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ, ບັນດາທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ນັກລົງທຶນໂຄງການໄດ້ພ້ອມກັນປະຕິບັດດ້ວຍຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍ.

ຕາມການກ່າວຂອງປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຕາແສງຊວນວັນ, ທ່ານຮ່າແມັງລິງ, ປະຈຸບັນຕາແສງມີໂຄງການ 21 ໂຄງການທີ່ຍັງບໍ່ທັນສຳເລັດການຕັ້ງຖິ່ນຖານ ແລະ ການກໍ່ສ້າງ. ໃນນັ້ນ, ມີ 18 ໂຄງການທີ່ກຳລັງດຳເນີນງານຢູ່ ແຕ່ເອກະສານຍັງບໍ່ທັນຄົບຖ້ວນ; ມີ 3 ໂຄງການອື່ນໆຖືກໂຈະຊົ່ວຄາວ ເຖິງແມ່ນວ່າຈະໝົດກຳນົດເວລາແລ້ວກໍຕາມ. ເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫານີ້, ຕາແສງໄດ້ທົບທວນເອກະສານຈາກເຈົ້າໜ້າທີ່ກ່ອນໜ້ານີ້ທີ່ຮັບຜິດຊອບ ແລະ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີຄຳໝັ້ນສັນຍາສະເພາະກ່ຽວກັບຄວາມຄືບໜ້າຈາກຜູ້ຮັບເໝົາທີ່ມີໂຄງການທີ່ຍັງບໍ່ທັນສຳເລັດ. ຖ້າສະຖານະການບໍ່ດີຂຶ້ນ, ຕາແສງຈະລາຍງານຕໍ່ເຈົ້າໜ້າທີ່ຂັ້ນສູງເພື່ອດຳເນີນການຕາມຄວາມເໝາະສົມ.

ນັກລົງທຶນລາຍໃຫຍ່ເຊັ່ນ ຄະນະກຳມະການຄຸ້ມຄອງໂຄງການກໍ່ສ້າງໂຄງການຂົນສົ່ງຂອງແຂວງ ແລະ ຄະນະກຳມະການຄຸ້ມຄອງໂຄງການເລກທີ 1 ໄດ້ສ້າງຕັ້ງກົນໄກລາຍງານຄວາມຄືບໜ້າປະຈຳອາທິດ ແລະ ທົບທວນຄວາມສາມາດຕົວຈິງຂອງຜູ້ຮັບເໝົາທັງໝົດ. ແທນທີ່ຈະພຽງແຕ່ໃຫ້ຄຳໝັ້ນສັນຍາໃນເອກະສານ, ໜ່ວຍງານເຫຼົ່ານີ້ໄດ້ເລີ່ມປະຕິບັດມາດຕະການທີ່ເຂັ້ມແຂງກວ່າເກົ່າ: ພວກເຂົາພ້ອມແລ້ວທີ່ຈະດຳເນີນການຍົກເລີກໂຄງການ ຫຼື ຈຳກັດການປະມູນສຳລັບຜູ້ຮັບເໝົາທີ່ບໍ່ຮ່ວມມື.

ສະຫາຍ ເລືອງວັນດວານ, ຜູ້ອຳນວຍການຄະນະຄຸ້ມຄອງໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກໍ່ສ້າງແຂວງ, ຢືນຢັນວ່າ: ຄະນະກຳມະການໄດ້ຈັດປະເພດໂຄງການອອກເປັນສາມກຸ່ມຄື: ສຳລັບໂຄງການທີ່ສຳເລັດແລ້ວ ແລະ ຍັງບໍ່ທັນສຳເລັດ, ຈຸດສຸມແມ່ນໃຫ້ສຸມໃສ່ການເຮັດເອກະສານຕົກລົງສຸດທ້າຍໃຫ້ສຳເລັດ, ແກ້ໄຂກໍລະນີມີຄວາມລ່າຊ້າ ແລະ ຂາດການຮ່ວມມືຢ່າງເຂັ້ມງວດ; ພະຍາຍາມໃຫ້ໂຄງການເຫຼົ່ານີ້ສຳເລັດໃນໄຕມາດທີສອງຂອງປີ 2026. ສຳລັບກຸ່ມໂຄງການທີ່ຍັງບໍ່ທັນສຳເລັດ, ຈະມີການທົບທວນຄືນເພື່ອປັບປຸງ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນຂະໜາດ, ແລະ ການຕົກລົງສຸດທ້າຍຈະສຳເລັດກ່ອນໄຕມາດທີສີ່ຂອງປີ 2026. ສຳລັບກຸ່ມທີ່ປະເຊີນກັບອຸປະສັກທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍ, ຄະນະກຳມະການໄດ້ສະເໜີຕໍ່ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງເພື່ອອະນຸຍາດໃຫ້ໂຈະການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ການຕົກລົງສຸດທ້າຍໂດຍອີງໃສ່ປະລິມານທີ່ມີຢູ່.

(ຈະສືບຕໍ່)

​ເນື້ອ​ໃນ ​ແລະ ຮູບ​ພາບ: ຕວຽນກວາງ, ດຶກຕວນ, ມອກລານ

►ບົດຮຽນທີ 1: "ຈຸດຄ້ອຍ" ໃນຊັບພະຍາກອນການລົງທຶນ

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://baotuyenquang.com.vn/kinh-te/202605/bai-2-yeu-cau-cap-thiet-91d2b7c/