ຖ້າຂໍ້ສະເໜີນີ້ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດ, ມາດຖານດັ່ງກ່າວຈະຊ່ວຍໃຫ້ອົງການຮ່າງຮ່າງສາມາດປະເມີນຕົນເອງ ແລະ ເປີດກົນໄກການຕິດຕາມກວດກາທີ່ໂປ່ງໃສ, ເຊິ່ງຊ່ວຍເສີມຂະຫຍາຍຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ຄຸນນະພາບນະໂຍບາຍໄດ້ຕັ້ງແຕ່ໄລຍະເບື້ອງຕົ້ນ.
ການກຳນົດ "ມາດຕະຖານ" ສຳລັບເອກະສານນະໂຍບາຍ.
ໃນຂະບວນການປະຕິຮູບສະຖາບັນ ແລະ ການຮ່າງ ແລະ ປະກາດໃຊ້ເອກະສານທາງກົດໝາຍ, ຄຸນນະພາບຂອງເອກະສານນະໂຍບາຍຖືກຖືວ່າເປັນພື້ນຖານທີ່ສຳຄັນສຳລັບການກຳນົດຄຸນນະພາບຂອງເອກະສານທັງໝົດ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ປະສົບການທີ່ຜ່ານມາສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າເອກະສານຫຼາຍສະບັບເປັນພຽງຮູບແບບ, ຂາດການວິເຄາະດ້ານປະລິມານ ແລະ ບໍ່ສາມາດປະເມີນຜົນກະທົບໄດ້ຢ່າງເຕັມສ່ວນ.
ອີງຕາມທ່ານ ຫງວຽນ ກວກ ຮວານ, ຫົວໜ້າກົມຮ່າງເອກະສານທາງກົດໝາຍ (ກະຊວງຍຸຕິທຳ), ຂໍ້ບົກຜ່ອງຫຼາຍຢ່າງໃນກົດໝາຍບໍ່ໄດ້ເກີດຈາກການຂາດລະບຽບການ, ແຕ່ເກີດຈາກລະບຽບການທີ່ບໍ່ຖືກຕ້ອງ ແລະ ບໍ່ໄດ້ແກ້ໄຂບັນຫາທີ່ຖືກຕ້ອງ. ດັ່ງນັ້ນ, ບາງຂົງເຂດຈຶ່ງຢູ່ໃນສະພາບທີ່ທັງ "ຂາດແຄນ ແລະ ເກີນຂອບເຂດ". ໃນບາງຂົງເຂດ, ການຂາດກອບກົດໝາຍເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມສັບສົນສຳລັບອົງການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ເຮັດໃຫ້ທຸລະກິດບໍ່ກ້າຈັດຕັ້ງປະຕິບັດນະໂຍບາຍ. ໃນທາງກົງກັນຂ້າມ, ບາງຂົງເຂດຖືກ "ຮັດກຸມ" ໂດຍແນວຄິດການຄຸ້ມຄອງທີ່ລ້າສະໄໝ, ບວກກັບຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານທີ່ຫຍຸ້ງຍາກ, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງຈຳກັດນະວັດຕະກຳ. ຂໍ້ບົກຜ່ອງເຫຼົ່ານີ້ທັງຫຼຸດຜ່ອນປະສິດທິພາບຂອງການຄຸ້ມຄອງລັດ ແລະ ຂັດຂວາງການຜະລິດ, ກິດຈະກຳທາງທຸລະກິດ ແລະ ນະວັດຕະກຳໂດຍກົງ.
ປະເຊີນກັບຄວາມຕ້ອງການອັນຮີບດ່ວນໃນການປະດິດສ້າງຂະບວນການສ້າງກົດໝາຍ, ກະຊວງຍຸຕິທຳໄດ້ສະເໜີຊຸດມາດຖານສຳລັບການປະເມີນ ແລະ ການໃຫ້ຄະແນນກະຊວງ ແລະ ອົງການລະດັບລັດຖະມົນຕີໃນການພັດທະນາເອກະສານນະໂຍບາຍ, ໂຄງການ ແລະ ຮ່າງເອກະສານທາງກົດໝາຍ. ນີ້ຖືວ່າເປັນເຄື່ອງມືດ້ານວິຊາການທີ່ສຳຄັນໃນການວັດແທກປະລິມານຄວາມຕ້ອງການ, ເຊິ່ງໄດ້ຖືກປະເມີນມາດົນແລ້ວໂດຍສ່ວນໃຫຍ່ແລ້ວແມ່ນຕາມອັດຕະວິໄນ.
ອີງຕາມຂໍ້ສະເໜີ, ເງື່ອນໄຂດັ່ງກ່າວບໍ່ພຽງແຕ່ຄວນສຸມໃສ່ການກວດສອບຄວາມຄົບຖ້ວນຂອງເອກະສານເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງຄວນພິຈາລະນາເຖິງການປະເມີນສາລະສຳຄັນຂອງນະໂຍບາຍອີກດ້ວຍ. ເງື່ອນໄຂດັ່ງກ່າວໄດ້ຖືກພັດທະນາຢ່າງຄົບຖ້ວນ, ກວມເອົາທຸກຢ່າງຕັ້ງແຕ່ການກຳນົດບັນຫານະໂຍບາຍ, ຈຸດປະສົງ, ແລະທາງເລືອກທີ່ສະເໜີ, ຈົນເຖິງການປະເມີນຜົນກະທົບ ທາງສັງຄົມ -ເສດຖະກິດ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການປະຕິບັດຕາມ, ຄວາມເປັນໄປໄດ້, ແລະ ຄວາມສອດຄ່ອງກັບລະບົບກົດໝາຍທີ່ມີຢູ່.
ເປັນທີ່ໜ້າສັງເກດວ່າການໃຫ້ຄະແນນບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນພິທີການເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເຊື່ອມໂຍງກັບເນື້ອໃນສະເພາະ. ຕົວຢ່າງ, ຂໍ້ສະເໜີນະໂຍບາຍຈະຖືກໃຫ້ຄະແນນສູງເມື່ອມັນສະແດງໃຫ້ເຫັນຢ່າງຊັດເຈນເຖິງຄວາມຈຳເປັນຂອງການອອກຂໍ້ສະເໜີ, ໃຫ້ຂໍ້ມູນສະໜັບສະໜູນ, ວິເຄາະທາງເລືອກຕ່າງໆ, ແລະ ເລືອກທາງເລືອກທີ່ດີທີ່ສຸດໂດຍອີງໃສ່ການປຽບທຽບຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ-ຜົນປະໂຫຍດ.
ກະຊວງຍຸຕິທຳສະເໜີວ່າ ໃນກໍລະນີທີ່ຫຼັງຈາກປຶກສາຫາລືກັບສະມາຊິກ ລັດຖະບານແລ້ວ ເອກະສານນະໂຍບາຍ, ໂຄງການ ຫຼື ຮ່າງເອກະສານທີ່ຕ້ອງການໃຫ້ມີການຮ່າງ ຫຼື ທົບທວນຄືນຂະບວນການຍ້ອນບໍ່ຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການ, ຈະຖືກຫັກ 20 ຄະແນນ. ນອກຈາກນັ້ນ, ຖ້າຫຼັງຈາກອອກແລ້ວ ເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ມີສິດອຳນາດຕັດສິນໃຈໂຈະ ຫຼື ຢຸດຕິການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຊົ່ວຄາວ ເນື່ອງຈາກມີຄວາມຜິດພາດໃນໄລຍະການປະເມີນຜົນ ແລະ ການໃຫ້ຄະແນນ, ຄະແນນທັງໝົດຈະຖືກຫັກອອກ, ເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ຄະແນນເປັນ 0 ຄະແນນ.
ເພີ່ມຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ຈຳກັດການນຳໃຊ້ "ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຂອບ" ແລະ "ກົດໝາຍສະເພາະ".
ເມື່ອໄດ້ຮັບຂໍ້ມູນນີ້, ທະນາຍຄວາມ Le Quang Vinh ໄດ້ໃຫ້ຄວາມເຫັນວ່າ ການພັດທະນາມາດຖານບໍ່ໄດ້ມີຈຸດປະສົງເພື່ອ "ສ້າງຂັ້ນຕອນເພີ່ມເຕີມ," ແຕ່ແມ່ນເພື່ອມາດຕະຖານຄຸນນະພາບຂອງການປ້ອນຂໍ້ມູນນະໂຍບາຍ. ຖ້າເອກະສານນະໂຍບາຍດີ ແລະ ໄດ້ຮັບການວິເຄາະຢ່າງລະອຽດ, ຂະບວນການຮ່າງຕໍ່ມາຈະລຽບງ່າຍຂຶ້ນຫຼາຍ, ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມຕ້ອງການໃນການແກ້ໄຂຫຼາຍໆຄັ້ງ. ເມື່ອໄດ້ຮັບການອະນຸມັດແລ້ວ, ແຕ່ລະນະໂຍບາຍຕ້ອງ "ຜ່ານ" ຂະບວນການໃຫ້ຄະແນນໂດຍອີງໃສ່ມາດຖານສະເພາະ. ການຫຼີກລ່ຽງຄວາມຮັບຜິດຊອບ ຫຼື ການອອກລະບຽບການທີ່ບໍ່ຊັດເຈນຈະກາຍເປັນເລື່ອງຍາກຂຶ້ນ, ຊ່ວຍຈຳກັດສະຖານະການຂອງ "ກົດໝາຍຂອບ" - ນັ້ນຄື, ລະບຽບການທີ່ບໍ່ຊັດເຈນ, ຂາດຄວາມຊັດເຈນ, ແລະ ຕ້ອງການຄຳແນະນຳເພີ່ມເຕີມ.
ແທນທີ່ຈະເປັນແນວນັ້ນ, ນະໂຍບາຍຄວນໄດ້ຮັບການອອກແບບໃຫ້ລະອຽດກວ່າຕັ້ງແຕ່ເລີ່ມຕົ້ນ, ເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນຊ່ອງໂຫວ່ທາງກົດໝາຍ ແລະ ຄວາມສ່ຽງໃນລະຫວ່າງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ. “ເຖິງແມ່ນວ່າລະບຽບການຈະຖືກຕ້ອງຕາມຈຸດປະສົງຂອງມັນ, ຖ້າຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດສູງເກີນໄປ ຫຼື ເຮັດໃຫ້ເກີດການຕີຄວາມໝາຍຫຼາຍຢ່າງໃນບັນດາພົນລະເມືອງ ແລະ ທຸລະກິດ, ມັນຈະເປັນການຍາກທີ່ຈະນຳໃຊ້ໃນການປະຕິບັດ,” ທະນາຍຄວາມ Le Quang Vinh ໄດ້ວິເຄາະ.
ຈາກທັດສະນະຂອງພົນລະເມືອງ, ທ່ານນາງ ບຸ່ຍຫງອກທວານ (ຈາກເມືອງອຽນຮວ່າ, ຮ່າໂນ້ຍ) ໄດ້ກ່າວວ່າ: "ສິ່ງທີ່ສຳຄັນທີ່ສຸດແມ່ນນະໂຍບາຍຕ້ອງມີຄວາມໝັ້ນຄົງ ແລະ ຄາດເດົາໄດ້. ທຸລະກິດ ແລະ ພົນລະເມືອງແນ່ນອນວ່າຢ້ານກົວກົດລະບຽບທີ່ມີການປ່ຽນແປງຢູ່ຕະຫຼອດເວລາ ຫຼື ອອກໂດຍບໍ່ມີຄຳແນະນຳສະເພາະ. ຖ້າເອກະສານນະໂຍບາຍໄດ້ຮັບການປະເມີນຢ່າງລະອຽດຕັ້ງແຕ່ເລີ່ມຕົ້ນ, ຄວາມສ່ຽງນີ້ຈະຖືກຫຼຸດຜ່ອນລົງ." ນອກຈາກນັ້ນ, ທ່ານນາງ ບຸ່ຍຫງອກທວານ ຍັງໄດ້ແນະນຳໃຫ້ຂະຫຍາຍການປຶກສາຫາລືໃນລະຫວ່າງຂະບວນການພັດທະນາເອກະສານນະໂຍບາຍ. ດັ່ງນັ້ນ, ຄວາມຄິດເຫັນບໍ່ຄວນຈຳກັດຢູ່ໃນໜ່ວຍງານຄຸ້ມຄອງເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຄວນເພີ່ມການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງຜູ້ທີ່ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບໂດຍກົງ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນທຸລະກິດ ແລະ ພົນລະເມືອງ. ນອກຈາກນັ້ນ, ອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຈຳເປັນຕ້ອງຝຶກອົບຮົມ ແລະ ພັດທະນາພະນັກງານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການອອກກົດໝາຍເພື່ອຮັບປະກັນວ່າພວກເຂົາມີຄວາມສາມາດພຽງພໍທີ່ຈະຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການໃໝ່.
ບັນຫາອີກອັນໜຶ່ງທີ່ຖືກຍົກຂຶ້ນມາແມ່ນກົນໄກການຕິດຕາມກວດກາ ແລະ ຄວາມໂປ່ງໃສ. ທັງຜູ້ຊ່ຽວຊານດ້ານກົດໝາຍ ແລະ ພົນລະເມືອງເຊື່ອວ່າຜົນຂອງການປະເມີນການນຳໃຊ້ນະໂຍບາຍຄວນໄດ້ຮັບການເປີດເຜີຍຕໍ່ສາທາລະນະເທື່ອລະກ້າວ, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງສ້າງຄວາມກົດດັນໃຫ້ປັບປຸງຄຸນນະພາບ ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ຖ້າຖືກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງສະໝໍ່າສະເໝີ ແລະ ມີປະສິດທິພາບ, ນີ້ຈະເປັນ "ມາດຕະການ" ທີ່ມີປະສິດທິພາບ, ເຊິ່ງປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການປັບປຸງຄຸນນະພາບນະໂຍບາຍ, ປັບປຸງລະບົບກົດໝາຍໃຫ້ສົມບູນແບບ, ແລະ ຮັບໃຊ້ພົນລະເມືອງ ແລະ ທຸລະກິດໃຫ້ດີຂຶ້ນ.
ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://hanoimoi.vn/cham-diem-ho-so-chinh-sach-thuoc-do-moi-nang-chat-luong-xay-dung-luat-741704.html
(0)