ຍຸດທະສາດຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດຂອງເຢຍລະມັນ: ຈຳເປັນ, ແຕ່ພຽງພໍແລ້ວບໍ?

[ໂຄສະນາ_1]
ຜູ້ຊ່ຽວຊານເຊື່ອວ່າການເຜີຍແຜ່ຍຸດທະສາດຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດຄັ້ງທຳອິດຂອງເຢຍລະມັນ, ເຖິງວ່າຈະມີຄວາມສົງໄສທີ່ຍັງຄົງຄ້າງຢູ່, ແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນ.

(06.19) Thủ tướng Olaf Scholz (giữa) cùng các thành viên nội các công bố Chiến lược An ninh Quốc gia đầu tiên của Đức ngày 14/6. (Nguồn: Reuters)

ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເຢຍລະມັນ Olaf Scholz (ກາງ) ແລະສະມາຊິກຄະນະລັດຖະມົນຕີປະກາດຍຸດທະສາດຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດໃນວັນທີ 14 ມິຖຸນາ. (ທີ່ມາ: Reuters)

ບໍລິບົດພິເສດ

ໃນອາທິດແລ້ວນີ້, ເຢຍລະມັນໄດ້ເປີດເຜີຍຍຸດທະສາດຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດຄັ້ງທຳອິດໃນປະຫວັດສາດຂອງສະຫະພັນສາທາລະນະລັດ.

ອີງຕາມ DW (ເຢຍລະມັນ), ເຖິງແມ່ນວ່າເບີລິນໄດ້ອອກເອກະສານນະໂຍບາຍຫຼາຍຢ່າງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຄວາມໝັ້ນຄົງ, ແຕ່ປະເທດຍັງຂາດຍຸດທະສາດຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ. ດັ່ງນັ້ນ, ໃນທ້າຍປີ 2021, ລັດຖະບານຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ Olaf Scholz ໄດ້ຕົກລົງທີ່ຈະຮ່າງ "ຍຸດທະສາດທີ່ສົມບູນແບບກວ່າ" ເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາຄວາມໝັ້ນຄົງແບບດັ້ງເດີມ ແລະ ບໍ່ແມ່ນແບບດັ້ງເດີມທີ່ເກີດຂຶ້ນໃໝ່ໃນທົ່ວໂລກ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເນື່ອງຈາກເຫດຜົນຕ່າງໆ, ຕັ້ງແຕ່ປັດໄຈພາຍນອກເຊັ່ນສະຖານະການຄວາມໝັ້ນຄົງໃນພາກພື້ນ ແລະ ທົ່ວໂລກ ຈົນເຖິງຄວາມແຕກຕ່າງພາຍໃນ, ການພັດທະນາຍຸດທະສາດນີ້ຈຶ່ງມີຄວາມລ່າຊ້າຊ້ຳແລ້ວຊ້ຳອີກ. ດັ່ງນັ້ນ, ເອກະສານ 76 ໜ້ານີ້ຈຶ່ງຖືກເຜີຍແຜ່ຢ່າງເປັນທາງການໃນອາທິດແລ້ວນີ້.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຍຸດທະສາດຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດຂອງເຢຍລະມັນໄດ້ເກີດຂຶ້ນໃນສະພາບການຂອງທ້າຍປີກາຍ ແລະ ຕົ້ນປີນີ້, ເມື່ອພັນທະມິດເຊັ່ນ: ສະຫະລັດ (ຕຸລາ 2022), ຝຣັ່ງ (ພະຈິກ 2022), ແລະ ຄູ່ຮ່ວມງານສຳຄັນຫຼາຍປະເທດ, ໂດຍສະເພາະຍີ່ປຸ່ນ (ເມສາ 2023) ແລະ ເກົາຫຼີໃຕ້ (ມິຖຸນາ 2023), ຍັງໄດ້ເຜີຍແຜ່ເອກະສານທີ່ຄ້າຍຄືກັນຂອງຕົນເອງເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້.

ສິ່ງທີ່ໜ້າສັງເກດແມ່ນເອກະສານເຫຼົ່ານີ້ລ້ວນແຕ່ຮັບຮູ້ວ່າສະຖານະການພາກພື້ນ ແລະ ທົ່ວໂລກກຳລັງມີການປ່ຽນແປງຢ່າງວ່ອງໄວ, ສັບສົນ ແລະ ບໍ່ສາມາດຄາດເດົາໄດ້ນັບຕັ້ງແຕ່ສົງຄາມເຢັນ, ພ້ອມກັບຂໍ້ຂັດແຍ່ງລະຫວ່າງຣັດເຊຍ ແລະ ຢູເຄຣນ, ການແຂ່ງຂັນລະຫວ່າງປະເທດມະຫາອຳນາດ, ການຟື້ນຕົວທາງ ເສດຖະກິດ ໂລກ, ການລົບກວນລະບົບຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງ, ແລະ ການເກີດຂຶ້ນຂອງຈຸດຮ້ອນ ແລະ ສິ່ງທ້າທາຍດ້ານຄວາມໝັ້ນຄົງທີ່ບໍ່ແມ່ນແບບດັ້ງເດີມຫຼາຍຢ່າງ. ຍຸດທະສາດຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດຂອງເຢຍລະມັນກໍ່ບໍ່ມີຂໍ້ຍົກເວັ້ນ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຄວາມແຕກຕ່າງແມ່ນຢູ່ທີ່ວິທີການຂອງແຕ່ລະປະເທດ. ດ້ວຍຍຸດທະສາດຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດຂອງເຢຍລະມັນ, ມັນກ່ຽວກັບການຮັບປະກັນ "ຄວາມໝັ້ນຄົງແບບປະສົມປະສານ" ເພື່ອ "ປັບຕົວເຂົ້າກັບການປັບຕົວທາງຍຸດທະສາດ," ດັ່ງທີ່ Scholz ໄດ້ກ່າວໄວ້ໃນບົດສະຫຼຸບຂອງເອກະສານ. ການກະທຳທັງໝົດຂອງເບີລິນແມ່ນແນໃສ່ຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງໃນດ້ານເຫຼົ່ານີ້ ແລະ ຮັກສາ ແລະ ສົ່ງເສີມຄຸນຄ່າຂອງເຢຍລະມັນ.

ດ້ວຍຍຸດທະສາດຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດຂອງເຢຍລະມັນ, ເປົ້າໝາຍແມ່ນເພື່ອຮັບປະກັນ “ຄວາມໝັ້ນຄົງແບບປະສົມປະສານ” ເພື່ອ “ປັບຕົວເຂົ້າກັບການປັບຕົວທາງຍຸດທະສາດ,” ດັ່ງທີ່ Scholz ໄດ້ກ່າວໄວ້ໃນບົດສະຫຼຸບຂອງເອກະສານ. ການກະທຳທັງໝົດຂອງເບີລິນແມ່ນແນໃສ່ຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງໃນດ້ານເຫຼົ່ານີ້ ແລະ ຮັກສາ ແລະ ສົ່ງເສີມຄຸນຄ່າຂອງເຢຍລະມັນ.

ສາມຈັງຫວະໃຫຍ່

ໂດຍຄຳນຶງເຖິງຈຸດປະສົງດັ່ງກ່າວ, ຍຸດທະສາດຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດຂອງເຢຍລະມັນມີສາມລັກສະນະຫຼັກ.

ກ່ອນອື່ນໝົດ , ມັນງ່າຍທີ່ຈະເຫັນວ່າ "ຄວາມໝັ້ນຄົງແບບປະສົມປະສານ" ເປັນຫົວຂໍ້ທີ່ເກີດຂຶ້ນຊ້ຳໆຕະຫຼອດເອກະສານນີ້, ເຊິ່ງກ່າວເຖິງ 35 ເທື່ອ. ແນວຄວາມຄິດນີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າຄວາມໝັ້ນຄົງບໍ່ພຽງແຕ່ກ່ຽວກັບການທູດ ແລະ ການທະຫານເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເປັນອົງປະກອບຂອງຂົງເຂດອື່ນໆເຊັ່ນ: ເສດຖະກິດ, ພະລັງງານ, ເຕັກໂນໂລຊີ, ແລະ ການດູແລສຸຂະພາບ. ໃນທາງກົງກັນຂ້າມ, ການພັດທະນາຂົງເຂດເຫຼົ່ານີ້ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການປັບປຸງຄວາມໝັ້ນຄົງໂດຍລວມ. ຫຼັກການນີ້ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນຢ່າງຈະແຈ້ງໃນວິທີທີ່ເບີລິນໄດ້ຈັດໂຄງສ້າງຍຸດທະສາດຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດຂອງຕົນດ້ວຍສາມເສົາຄໍ້າຄື: "ການລິເລີ່ມ" (Wehrhaft), "ຄວາມຢືດຢຸ່ນ," ແລະ "ຄວາມຍືນຍົງ."

ໃນເອກະສານສະບັບນີ້, ການເສີມຂະຫຍາຍຄວາມສາມາດໃນການປ້ອງກັນປະເທດຢ່າງຕັ້ງໜ້າແມ່ນຈຸດສຸມຫຼັກ, ໂດຍອົງການສົນທິສັນຍາອັດລັງຕິກເໜືອ (NATO) ມີບົດບາດສຳຄັນ, ຍ້ອນວ່າຄຳສຳຄັນ "NATO" ປາກົດ 36 ເທື່ອຕະຫຼອດທັງຂໍ້ຄວາມ. ສິ່ງທີ່ໜ້າສັງເກດແມ່ນນອກເໜືອໄປຈາກຄຳໝັ້ນສັນຍາທີ່ຈະສົ່ງເສີມການຮ່ວມມືລະຫວ່າງສະມາຊິກ, ເຢຍລະມັນຢືນຢັນວ່າຕັ້ງແຕ່ປີ 2024 ເປັນຕົ້ນໄປ, ຈະເພີ່ມການໃຊ້ຈ່າຍດ້ານການປ້ອງກັນປະເທດຈາກ 1.5% ເປັນ 2% ຕາມເປົ້າໝາຍຂອງ NATO ແລະ ສືບຕໍ່ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແນວຄວາມຄິດຍຸດທະສາດຂອງກຸ່ມ.

ສິ່ງທີ່ໜ້າສົນໃຈແມ່ນ, ເຖິງແມ່ນວ່າຜູ້ນຳຂອງເບີລິນໄດ້ຕົກລົງເຫັນດີກັບຂໍ້ສະເໜີຂອງປາຣີເພື່ອເສີມຂະຫຍາຍ "ຄວາມເປັນເອກະລາດທາງຍຸດທະສາດ", ປະໂຫຍກນີ້ບໍ່ໄດ້ປາກົດຢູ່ໃນຍຸດທະສາດຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດຂອງເຢຍລະມັນ.

ໃນຂະນະດຽວກັນ, ເອກະສານດັ່ງກ່າວເນັ້ນໜັກວ່າ ບັນດາປະເທດເອີຣົບຈະເສີມສ້າງຄວາມຢືດຢຸ່ນດ້ານຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດຂອງເຂົາເຈົ້າໂດຍຜ່ານ "ການປົກປ້ອງຄຸນຄ່າ", ຫຼຸດຜ່ອນການເພິ່ງພາອາໄສທາງເສດຖະກິດຕໍ່ "ຄູ່ແຂ່ງ", ປ້ອງກັນການໂຈມຕີທາງໄຊເບີ, ຮັກສາຄວາມປອດໄພດ້ານອະວະກາດ, ແລະ ປົກປ້ອງຫຼັກການພື້ນຖານຂອງກົດບັດສະຫະປະຊາຊາດ.

ສຸດທ້າຍ, ເສົາຄໍ້າ “ຄວາມຍືນຍົງ” ເນັ້ນໜັກເຖິງວິທີການແກ້ໄຂບັນຫາຄວາມໝັ້ນຄົງທີ່ບໍ່ແມ່ນແບບດັ້ງເດີມ ເຊັ່ນ: ການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ, ວິກິດການພະລັງງານ ແລະ ຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານອາຫານ.

(06.19) Thủ tướng Đức Olaf Scholz khảo sát hoạt động diễn tập của xe tăng Leopard 2A6 thuộc biên chế Bundeswehr tại Ostenholz, Đức ngày 17/10/2022. (Nguồn: AP)

ທ່ານ Olaf Scholz ກວດກາການຝຶກຊ້ອມຂອງລົດຖັງ Leopard 2A6 ທີ່ເປັນຂອງ Bundeswehr ໃນ Ostenholz, ເຢຍລະມັນ, ໃນວັນທີ 17 ຕຸລາ 2022. (ທີ່ມາ: AP)

ອັນທີສອງ , ເອີຣົບຍັງຄົງເປັນຈຸດສຸມຫຼັກຂອງນະໂຍບາຍຄວາມໝັ້ນຄົງຂອງເຢຍລະມັນ. ໂດຍສະເພາະ, ຣັດເຊຍແມ່ນ "ສິ່ງທ້າທາຍທີ່ຮ້າຍແຮງທີ່ສຸດຕໍ່ສັນຕິພາບແລະຄວາມໝັ້ນຄົງ." ອີງຕາມເບີລິນ, ກິດຈະກຳທາງທະຫານຂອງມົສກູໃນຢູເຄຣນແມ່ນສາເຫດຫຼັກຂອງຄວາມບໍ່ໝັ້ນຄົງດ້ານການປ້ອງກັນປະເທດ, ພະລັງງານ, ແລະສະບຽງອາຫານຂອງພາກພື້ນ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເບີລິນຢືນຢັນວ່າຕົນບໍ່ "ຕ້ອງການການປະເຊີນໜ້າ ຫຼື ການປະທະກັນ" ກັບມົສກູ. ໃນເວລາດຽວກັນ, ເຂົາເຈົ້າສະໜັບສະໜູນການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມສ່ຽງດ້ານຍຸດທະສາດ ແລະ ຮັກສາຊ່ອງທາງການສື່ສານທາງການເມືອງ ແລະ ການທະຫານສຸກເສີນລະຫວ່າງຣັດເຊຍ ແລະ NATO.

ໃນທີ່ສຸດ , ມັນເປັນເລື່ອງກ່ຽວກັບອິນໂດ-ປາຊີຟິກ ແລະ ຈີນ. ໃນປີ 2020, ລັດຖະບານຂອງອະດີດນາຍົກລັດຖະມົນຕີ Angela Merkel ໄດ້ຮັບຮອງເອົາແນວທາງອິນໂດ-ປາຊີຟິກ. ເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້, ໂດຍການກ່າວຄຳປາໄສໃນງານສົນທະນາ Shangri-La ໃນວັນທີ 4 ມິຖຸນາ, ລັດຖະມົນຕີກະຊວງປ້ອງກັນປະເທດເຢຍລະມັນ Boris Pistorius ໄດ້ຢືນຢັນວ່າເຢຍລະມັນຈະສົ່ງເຮືອຮົບໄປອິນໂດ-ປາຊີຟິກພາຍໃນປີ 2024 ເພື່ອສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງຄວາມມຸ່ງໝັ້ນຂອງຕົນຕໍ່ "ລະບຽບສາກົນທີ່ອີງໃສ່ກົດລະບຽບ" ໃນພາກພື້ນ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ໃນຍຸດທະສາດຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດຂອງເຢຍລະມັນ, ຄຳວ່າ "ອິນໂດ-ປາຊີຟິກ" ປາກົດພຽງຄັ້ງດຽວ. ໂດຍສະເພາະ, ເອກະສານດັ່ງກ່າວລະບຸວ່າພາກພື້ນດັ່ງກ່າວ "ຍັງຄົງມີຄວາມສຳຄັນເປັນພິເສດ" ຕໍ່ເຢຍລະມັນ ແລະ ເອີຣົບ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຈີນແມ່ນເລື່ອງທີ່ແຕກຕ່າງກັນ. ອີງຕາມເບີລິນ, ໃນເວທີສາກົນ, ປັກກິ່ງແມ່ນຄູ່ແຂ່ງ ແລະ ຜູ້ທ້າທາຍທີ່ເປັນລະບົບທີ່ຊອກຫາວິທີ "ປັບປຸງລະບຽບສາກົນໂດຍອີງໃສ່ກົດລະບຽບ". ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ໃນທາງກົງກັນຂ້າມ, ຈີນຍັງຄົງເປັນຄູ່ຄ້າການຄ້າທີ່ສຳຄັນສຳລັບເຢຍລະມັນ ແລະ ເປັນສິ່ງທີ່ຂາດບໍ່ໄດ້ໃນຄວາມພະຍາຍາມແກ້ໄຂບັນຫາທົ່ວໂລກ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ, ເຊິ່ງເປັນບູລິມະສິດຂອງລັດຖະບານ Olaf Scholz.

ແນວຄວາມຄິດຂອງ "ຄວາມໝັ້ນຄົງແບບປະສົມປະສານ" ຊີ້ໃຫ້ເຫັນວ່າຄວາມໝັ້ນຄົງບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນເລື່ອງຂອງການທູດ ແລະ ການທະຫານເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເປັນອົງປະກອບຂອງຂົງເຂດອື່ນໆເຊັ່ນ: ເສດຖະກິດ, ພະລັງງານ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ການດູແລສຸຂະພາບ. ໃນທາງກົງກັນຂ້າມ, ການພັດທະນາຂົງເຂດເຫຼົ່ານີ້ຈະປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການປັບປຸງຄວາມໝັ້ນຄົງໂດຍລວມ.

ຄວາມຄາດຫວັງ ແລະ ຄວາມຕັ້ງໃຈ

ໜັງສືພິມ The Economist (ອັງກິດ) ໂຕ້ຖຽງວ່າ ຍຸດທະສາດຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດໄດ້ຊີ້ແຈງທັດສະນະ ແລະ ຈຸດປະສົງຂອງຄວາມໝັ້ນຄົງຂອງເຢຍລະມັນຢ່າງກົງໄປກົງມາ ແລະ ວ່ອງໄວ, ບໍ່ວ່າຈະກ່ຽວກັບຣັດເຊຍ, ຈີນ ຫຼື ເອີຣົບ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເອກະສານດັ່ງກ່າວບໍ່ໄດ້ສະໜອງແຜນທີ່ສະເພາະສຳລັບໄລຍະເວລາ ແລະ ວິທີການໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຈຸດປະສົງເຫຼົ່ານັ້ນ. ຄວາມຄາດຫວັງຂອງອົງການປະສານງານສູນກາງເພື່ອສັງເຄາະ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດນະໂຍບາຍ, ຄ້າຍຄືກັນກັບສະພາຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດຂອງສະຫະລັດ, ກໍ່ບໍ່ໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂເຊັ່ນກັນ.

ໃນຂະນະດຽວກັນ, ນັກວິຊາການ Tim Hildebrandt, ຜູ້ຊ່ວຍຄົ້ນຄວ້າຢູ່ມະຫາວິທະຍາໄລວິທະຍາສາດປະຍຸກ Ruhr West (ເຢຍລະມັນ), ໂຕ້ຖຽງວ່າການເບິ່ງຈີນເປັນ "ຄູ່ຮ່ວມງານ, ຄູ່ແຂ່ງ, ແລະ ຜູ້ທ້າທາຍທີ່ເປັນລະບົບ" ເປັນວິທີການທີ່ຄຸ້ນເຄີຍໃນເຢຍລະມັນ ແລະ ເອີຣົບ. ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ລາວສັງເກດເຫັນວ່າຍຸດທະສາດດັ່ງກ່າວບໍ່ສາມາດວິເຄາະຜົນປະໂຫຍດຂອງປັກກິ່ງໃນສາຍພົວພັນກັບເບີລິນ. ຍິ່ງໄປກວ່ານັ້ນ, ເອກະສານດັ່ງກ່າວຂາດຄໍາແນະນໍາສະເພາະກ່ຽວກັບການສ້າງສາຍພົວພັນເຢຍລະມັນ-ຈີນໃນທາງບວກຫຼາຍຂຶ້ນໃນອະນາຄົດ.

ອີງຕາມທ່ານ Thorsten Benner, ຜູ້ອຳນວຍການສະຖາບັນນະໂຍບາຍສາທາລະນະໂລກໃນເບີລິນ, ເຢຍລະມັນ, ຍຸດທະສາດຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດຂອງເຢຍລະມັນ ແລະ ຈຸດປະສົງທີ່ມັນໄດ້ກຳນົດໄວ້ແມ່ນ "ໃນທາງບວກ," ແຕ່ "ຂາດຄວາມມຸ່ງໝັ້ນທາງດ້ານການເມືອງທີ່ຈຳເປັນເພື່ອລະດົມຊັບພະຍາກອນສຳລັບຈຸດປະສົງເຫຼົ່ານັ້ນ."

ໃນບົດນຳຂອງເອກະສານ, ລັດຖະມົນຕີກະຊວງການຕ່າງປະເທດເຢຍລະມັນ Annalena Baerbock ໄດ້ຂຽນວ່າ: "ຍຸດທະສາດນີ້ບໍ່ແມ່ນຈຸດໝາຍປາຍທາງ, ແຕ່ເປັນພຽງການເລີ່ມຕົ້ນເທົ່ານັ້ນ."

ມັກມີຄົນເວົ້າວ່າບາດກ້າວທຳອິດແມ່ນຍາກທີ່ສຸດສະເໝີ. ເຢຍລະມັນສາມາດເອົາຊະນະອຸປະສັກເບື້ອງຕົ້ນເຫຼົ່ານັ້ນ ແລະ "ເລັ່ງ" ໄປສູ່ການບັນລຸເປົ້າໝາຍທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນຍຸດທະສາດຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດສະບັບທຳອິດຂອງຕົນໄດ້ບໍ? ດັ່ງທີ່ນາງ Baerbock ໄດ້ກ່າວ, ຄຳຕອບຈະ "ຂຶ້ນກັບຄວາມຕັ້ງໃຈຂອງພວກເຮົາ."

[ໂຄສະນາ_2]
ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ