ລະບຽບການໃໝ່ທີ່ສະເໜີກ່ຽວກັບສະຫະກອນ

(Chinhphu.vn) - ກະຊວງການເງິນກຳລັງຮ່າງດຳລັດວ່າດ້ວຍສະຫະກອນເພື່ອທົດແທນດຳລັດສະບັບເລກທີ 77/2019/ND-CP.

Báo Chính Phủ•12/05/2026

Đề xuất quy định mới về tổ hợp tác- Ảnh 1. — ກະຊວງການເງິນ ສະເໜີລະບຽບການໃໝ່ກ່ຽວກັບສະຫະກອນ.

ຮ່າງດຳລັດວ່າດ້ວຍອົງການຈັດຕັ້ງສະຫະກອນ (THT) ແມ່ນສ້າງຂຶ້ນບົນຫຼັກການຂອງການສືບທອດບັນດາບົດບັນຍັດທີ່ຍັງຄົງກ່ຽວຂ້ອງຂອງດຳລັດສະບັບເລກທີ 77/2019/ND-CP, ພ້ອມທັງດັດແກ້, ເພີ່ມເຕີມ ແລະ ປ່ຽນແທນເນື້ອໃນໃຫ້ເໝາະສົມກັບສະພາບການໃນປະຈຸບັນ. ໂດຍສະເພາະ, ກຸ່ມຂອງລະບຽບການທີ່ໄດ້ຮັບການດັດແກ້, ເພີ່ມເຕີມ ແລະ ປ່ຽນແທນມີດັ່ງນີ້:

ເນື້ອໃນໄດ້ຮັບການປັບປຸງ, ເພີ່ມເຕີມ ແລະ ປັບປຸງໃຫ້ດີຂຶ້ນ

ດັດແກ້, ເພີ່ມເຕີມ ແລະ ປັບປຸງລະບຽບການເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ເປັນເອກະພາບກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສະຫະກອນ ແລະ ແນວທາງການປະຕິບັດ:

ສະຫະກອນ ແມ່ນ ອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ບໍ່ມີບຸກຄະລິກກະພາບທາງກົດໝາຍ ເຊິ່ງສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນບົນພື້ນຖານຂອງສັນຍາຮ່ວມມືທີ່ສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໂດຍສະໝັກໃຈໂດຍບຸກຄົນ ຫຼື ນິຕິບຸກຄົນຢ່າງໜ້ອຍສອງຄົນ ເຊິ່ງຮ່ວມກັນປະກອບສ່ວນທຶນ ແລະ ແຮງງານເພື່ອປະຕິບັດວຽກງານສະເພາະ, ແບ່ງປັນຜົນປະໂຫຍດ ແລະ ຮັບຜິດຊອບຮ່ວມກັນ.

ເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາທີ່ຊ້ອນກັນກັບດຳລັດສະບັບເລກທີ 113/2024/ND-CP, ກະຊວງການເງິນສະເໜີໃຫ້ລົບລ້າງຂອບເຂດຂອງໜ່ວຍງານຄຸ້ມຄອງຊັບສິນ (AMB) ອອກຈາກດຳລັດສະບັບເລກທີ 113/2024/ND-CP ແລະ ລວມບົດບັນຍັດຂອງມັນໄວ້ໃນດຳລັດສະບັບດຽວ. ດັ່ງນັ້ນ, ບົດບັນຍັດສະເພາະຂອງ AMB ຈະຖືກໂອນຈາກດຳລັດສະບັບເລກທີ 113/2024/ND-CP ມາສູ່ດຳລັດສະບັບນີ້; ບົດບັນຍັດທົ່ວໄປ (ເຊັ່ນ: ນະໂຍບາຍການສະໜັບສະໜູນ, ການຈັດການຊັບສິນຈາກແຫຼ່ງສະໜັບສະໜູນ, ແລະອື່ນໆ) ຈະຖືກອ້າງອີງຕາມລະບຽບການໃນດຳລັດສະບັບເລກທີ 113/2024/ND-CP.

ການມາດຕະຖານລະບຽບທົ່ວໄປ: ຮ່າງໄດ້ສະເໜີການດັດແກ້, ເພີ່ມເຕີມ, ແລະ ປັບປຸງລະບຽບກ່ຽວກັບຄຳນິຍາມ, ແນວຄວາມຄິດ, ການປະກອບສ່ວນຂອງສະມາຊິກສະຫະກອນ, ຫຼັກການການຈັດຕັ້ງ, ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການດຳເນີນງານ, ສິດ ແລະ ພັນທະຂອງສະຫະກອນ, ການກະທຳທີ່ຕ້ອງຫ້າມທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບສະຫະກອນ, ແລະອື່ນໆ, ໂດຍອີງໃສ່ການເຮັດໃຫ້ເປັນຮູບປະທຳຂອງບົດບັນຍັດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສະຫະກອນ. ລາຍລະອຽດໄດ້ລະບຸໄວ້ໃນບົດທີ I ຂອງຮ່າງດຳລັດ.

ການຈຳແນກລະຫວ່າງສອງປະເພດຂອງສະຫະກອນຄື: ການເພີ່ມເຕີມລະບຽບການເພື່ອຈຳແນກຢ່າງຈະແຈ້ງລະຫວ່າງສະຫະກອນທີ່ຕ້ອງລົງທະບຽນ ແລະ ສະຫະກອນທີ່ບໍ່ຕ້ອງລົງທະບຽນ; ການດັດແກ້, ການເພີ່ມເຕີມ ແລະ ການປັບປຸງລະບຽບການກ່ຽວກັບຂັ້ນຕອນການສ້າງຕັ້ງ, ການດຳເນີນງານ, ການໂຈະຊົ່ວຄາວ ແລະ ການຢຸດຕິການດຳເນີນງານສຳລັບສະຫະກອນແຕ່ລະປະເພດ.

ການປັບປຸງນະໂຍບາຍເພື່ອສະໜັບສະໜູນສະຫະກອນ: ການເພີ່ມເຕີມ ແລະ ການປັບປຸງບົດໜຶ່ງທີ່ຄວບຄຸມນະໂຍບາຍຂອງລັດກ່ຽວກັບການພັດທະນາສະຫະກອນ, ລວມທັງລະບຽບການກ່ຽວກັບຫຼັກການການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດນະໂຍບາຍ, ເງື່ອນໄຂສຳລັບຜົນປະໂຫຍດນະໂຍບາຍ, ເນື້ອໃນນະໂຍບາຍ, ແລະ ນະໂຍບາຍເພື່ອສະໜັບສະໜູນສະຫະກອນໃນການພັດທະນາເປັນສະຫະກອນ; ການເພີ່ມເຕີມຂໍ້ 2 ຂອງມາດຕາ 109 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສະຫະກອນຕາມການຮ້ອງຂໍຂອງສະພາຊົນ ເຜົ່າ ແລະ ຄະນະກຳມະການຂອງສະພາແຫ່ງຊາດໃນບົດລາຍງານເລກທີ 266/BC-UBDNGS ລົງວັນທີ 9 ພຶດສະພາ 2025, ແລະ ຄະນະກຳມະການການຮ້ອງຂໍ ແລະ ການຕິດຕາມກວດກາຂອງພົນລະເມືອງຂອງສະພາແຫ່ງຊາດໃນບົດລາຍງານເລກທີ 459/BC-UBDNGS ລົງວັນທີ 9 ພຶດສະພາ 2025.

ດັດແກ້, ເພີ່ມເຕີມ ແລະ ປັບປຸງລະບຽບການໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບທ່າອ່ຽງການດຳເນີນງານ ແລະ ການພັດທະນາຂອງສະຫະກອນໃນສະພາບການປັດຈຸບັນ.

ການສ້າງຕັ້ງສະຖານະພາບສະມາຊິກ ແລະ ການກຳນົດວັນສ້າງຕັ້ງສະຫະກອນ: ຮ່າງໄດ້ສະເໜີໃຫ້ມີການເພີ່ມ ແລະ ປັບປຸງລະບຽບການເພື່ອຊີ້ແຈງຂະບວນການຮັບສະມາຊິກ, ການຢຸດຕິສະຖານະພາບສະມາຊິກ, ແລະ ໄລຍະເວລາຂອງການສ້າງຕັ້ງ ແລະ ການຢຸດຕິສະຖານະພາບສະມາຊິກໃນສະຫະກອນ; ການຊີ້ແຈງວັນສ້າງຕັ້ງສະຫະກອນເພື່ອຫຼີກເວັ້ນຂໍ້ຂັດແຍ່ງໃນລະຫວ່າງການດຳເນີນງານ.

ດັດແກ້, ເພີ່ມເຕີມ ແລະ ປັບປຸງລະບຽບການເພື່ອເສີມຂະຫຍາຍປະສິດທິພາບຂອງການບັງຄັບໃຊ້ກົດໝາຍ:

ລະບຽບການກ່ຽວກັບການລາຍງານ ແລະ ການອັບເດດຂໍ້ມູນຄວນສອດຄ່ອງກັບຄວາມສາມາດ ແລະ ເງື່ອນໄຂການພັດທະນາຂອງສະຫະກອນ: ການເສີມສ້າງການນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານ ແລະ ການປັບປຸງລະບົບການລາຍງານໃຫ້ທັນສະໄໝ. ເພື່ອສົ່ງເສີມການຫັນເປັນດິຈິຕອນໃນການຄຸ້ມຄອງລັດ, ຮ່າງດຳລັດໄດ້ສະເໜີການປັບປຸງພື້ນຖານຕໍ່ລະບົບການລາຍງານສຳລັບສະຫະກອນ ແລະ ອົງການຄຸ້ມຄອງລັດໃນທຸກລະດັບ, ໂດຍມີຈຸດປະສົງເພື່ອຄວາມງ່າຍດາຍ ແລະ ຄວາມກ້າວໜ້າທາງດ້ານເຕັກໂນໂລຊີ. ໂດຍສະເພາະ, ຮ່າງດຳລັດໄດ້ຍົກເລີກຂໍ້ກຳນົດໃຫ້ສະຫະກອນສົ່ງບົດລາຍງານເປັນລາຍລັກອັກສອນຕໍ່ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນໃນລະດັບຕາແສງ; ແທນທີ່ຈະເພີ່ມກົນໄກສຳລັບການອັບເດດຂໍ້ມູນອອນໄລນ໌ຜ່ານລະບົບຂໍ້ມູນຂ່າວສານແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບສະຫະກອນ.

ລະບຽບການກ່ຽວກັບການຕິດຕາມກວດກາ ແລະ ການລາຍງານຄວນສອດຄ່ອງກັບຄວາມສາມາດໃນປະຈຸບັນຂອງອົງການລົງທະບຽນທຸລະກິດໃນທຸກລະດັບ: ອົງການລົງທະບຽນທຸລະກິດທ້ອງຖິ່ນຄວນລາຍງານຜ່ານລະບົບຂໍ້ມູນຂ່າວສານແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບສະຫະກອນຂອງອົງການບໍລິຫານຂອງລັດໃນປະຈຸບັນ, ໂດຍອີງໃສ່ຂໍ້ມູນທີ່ອັບເດດທາງອອນໄລນ໌ຈາກສະມາຄົມສະຫະກອນ. ສິ່ງນີ້ຊ່ວຍຫຼຸດຜ່ອນຄວາມກົດດັນດ້ານການບໍລິຫານຕໍ່ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນໃນການເກັບກຳ ແລະ ປະມວນຜົນຂໍ້ມູນດ້ວຍຕົນເອງ; ຮັບປະກັນຄວາມທັນເວລາ, ຄວາມຖືກຕ້ອງ ແລະ ຄວາມສອດຄ່ອງຂອງຂໍ້ມູນການຄຸ້ມຄອງຈາກລະດັບສູນກາງເຖິງທ້ອງຖິ່ນ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຮ່າງໄດ້ສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມລະບຽບການເພື່ອປະຕິບັດພັນທະສາກົນກ່ຽວກັບຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ການແລກປ່ຽນຂໍ້ມູນເພື່ອຈຸດປະສົງດ້ານພາສີ: ເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນປະຕິບັດງານແຫ່ງຊາດ ແລະ ຄຳໝັ້ນສັນຍາສາກົນ, ຮ່າງດຳລັດໄດ້ເພີ່ມລະບຽບການກ່ຽວກັບການເກັບກຳ, ການອັບເດດ ແລະ ການເກັບຮັກສາຂໍ້ມູນລະບຸຕົວຕົນຂອງສະມາຊິກ THT ທີ່ມີອັດຕາສ່ວນການປະກອບສ່ວນທຶນ 25% ຂຶ້ນໄປ (ຜູ້ທີ່ມີອຳນາດຄວບຄຸມທີ່ສຳຄັນ) ເປັນເວລາຢ່າງໜ້ອຍ 5 ປີນັບຈາກວັນທີ່ຢຸດຕິການດຳເນີນງານ. ລະບຽບການນີ້ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍສະບັບເລກທີ 14/2022/QH15 ກ່ຽວກັບການຕ້ານການຟອກເງິນ ແລະ ແຜນປະຕິບັດງານແຫ່ງຊາດທີ່ສະເໜີເພື່ອປະຕິບັດພັນທະຂອງລັດຖະບານຫວຽດນາມໃນການແລກປ່ຽນຂໍ້ມູນຕາມການຮ້ອງຂໍເພື່ອຈຸດປະສົງດ້ານພາສີເພື່ອຕອບສະໜອງຄຳແນະນຳສາກົນ. ການເຮັດໃຫ້ບັນດາຂໍ້ກຳນົດເຫຼົ່ານີ້ເປັນລະບົບບໍ່ພຽງແຕ່ຢືນຢັນຄວາມຕັ້ງໃຈຂອງລັດຖະບານໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມາດຕະຖານສາກົນກ່ຽວກັບຄວາມໂປ່ງໃສດ້ານພາສີເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງຊ່ວຍເສີມຂະຫຍາຍຊື່ສຽງຂອງຊາດ, ປ້ອງກັນຄວາມສ່ຽງທາງກົດໝາຍ ແລະ ສ້າງສະພາບແວດລ້ອມທາງທຸລະກິດທີ່ມີສຸຂະພາບດີໃນການພົວພັນ ທາງເສດຖະກິດ ສາກົນ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຮ່າງດັ່ງກ່າວຍັງໄດ້ສະເໜີໃຫ້ມີການດັດແກ້ ແລະ ປັບປຸງຄຳສັບທາງກົດໝາຍເພື່ອຮັບປະກັນວ່າມັນສະທ້ອນເຖິງເນື້ອໃນທີ່ຕັ້ງໃຈໄວ້ຢ່າງຄົບຖ້ວນ ແລະ ຖືກຕ້ອງ, ພ້ອມທັງຮັບປະກັນຄວາມຊັດເຈນ, ຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ຄວາມສະດວກໃນການນຳໃຊ້ໃນການປະຕິບັດ; ການມາດຕະຖານການນຳສະເໜີຄຳສັບທາງກົດໝາຍຕາມລະບຽບການໃນປະຈຸບັນກ່ຽວກັບການຮ່າງເອກະສານທາງກົດໝາຍ; ເຊັ່ນ: ວິທີການອ້າງອີງເອກະສານທາງກົດໝາຍ; ວິທີການນຳສະເໜີຕົວເລກ ແລະ ສັນຍະລັກທາງຄະນິດສາດ (%)...; ແລະ ການໃຊ້ຄຳວ່າ "ບົດບັນຍັດຂອງສັນຍາຮ່ວມມື" ແທນ "ເນື້ອໃນ" ທີ່ບັນທຶກໄວ້ໃນສັນຍາຮ່ວມມືເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມຖືກຕ້ອງ ແລະ ຄວາມຖືກຕ້ອງທາງກົດໝາຍທີ່ດີຂຶ້ນ.

ໃຫ້ເພີ່ມ "ເລກທີ່ລະບຸຕົວຕົນ" ແລະ "ເລກທີ່ເອກະສານທາງກົດໝາຍ" ໃສ່ລະບຽບການກ່ຽວກັບເນື້ອໃນຂອງຂໍ້ຕົກລົງການຮ່ວມມືເພື່ອຮັບປະກັນການລະບຸຕົວຕົນຂອງສະມາຊິກ THT ໃຫ້ຊັດເຈນຂຶ້ນ.

ປັດຈຸບັນຮ່າງດັ່ງກ່າວຍັງເປີດໃຫ້ສາທາລະນະຊົນໄດ້ສະແດງຄວາມຄິດເຫັນຜ່ານທາງປະຕູອີເລັກໂທຣນິກຂອງກະຊວງການເງິນ.

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-to-hop-tac-102260512181648389.htm