ການປະດິດສ້າງແນວຄິດໃນການອອກກົດໝາຍ.

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກາດໃຊ້ເອກະສານມາດຕະຖານທາງກົດໝາຍຕ້ອງໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງເຂັ້ມງວດ; ເອກະສານທີ່ສົ່ງໄປຍັງຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ, ສະມາຊິກສະພາແຫ່ງຊາດ, ສະພາແຫ່ງຊາດ, ແລະ ຄະນະກຳມະການຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຕ້ອງໄດ້ຮັບການຮັບປະກັນຄວາມທັນເວລາ ແລະ ຄຸນນະພາບ. ພວກເຮົາຕ້ອງຄ່ອຍໆປ່ຽນແປງແນວຄິດຂອງພວກເຮົາໃນການອອກກົດໝາຍ, ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງບົດບາດຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ, ລັດຖະບານ, ແລະ ກະຊວງຕ່າງໆ ເພື່ອໃຫ້ວຽກງານຮ່າງກົດໝາຍມີຄຸນນະພາບສູງຂຶ້ນເລື້ອຍໆ. ນີ້ແມ່ນຄວາມຕ້ອງການຂອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈິ່ນແທງເມັນ ໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 2 ຂອງຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ.

ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈິ່ນແທງເມັງ ເນັ້ນໜັກວ່າ: ຄຸນນະພາບຂອງກົດໝາຍແມ່ນຂຶ້ນກັບກະຊວງທີ່ຮັບຜິດຊອບຮ່າງກົດໝາຍ.

ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ເຖິງວ່າຈະມີລະບຽບການ ແລະ ການຮ້ອງຮຽນຊ້ຳແລ້ວຊ້ຳອີກ, ແຕ່ຄວາມລ່າຊ້າໃນການສົ່ງຮ່າງກົດໝາຍໄປຍັງອົງການ ສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ສະມາຊິກສະພາແຫ່ງຊາດຍັງຄົງເກີດຂຶ້ນ. ບັນຫານີ້ໄດ້ຖືກຍົກຂຶ້ນມາອີກຄັ້ງໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 2 ຂອງຄະນະກຳມະການປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ, ບ່ອນທີ່ປະທານຄະນະກຳມະການຄຳຮ້ອງ ແລະ ຕິດຕາມກວດກາຂອງພົນລະເມືອງ, ທ່ານນາງ ເລ ທິງາ, ໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ "ລັດຖະບານ ແລະ ບັນດາກະຊວງ ແລະ ອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຮຽນຮູ້ຈາກປະສົບການໃນການສົ່ງເອກະສານຢ່າງຮີບດ່ວນໄປຍັງສະມາຊິກສະພາແຫ່ງຊາດ."

ເມື່ອມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ແລ້ວ, ນະໂຍບາຍຈະຖືກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງມີປະສິດທິພາບ ແລະ ປະຕິບັດໄດ້ໃນທາງປະຕິບັດຫຼືບໍ່ນັ້ນແມ່ນຂຶ້ນກັບການປຶກສາຫາລືກັບຜູ້ຊ່ຽວຊານ, ນັກວິທະຍາສາດ ແລະ ຜູ້ທີ່ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບ. ເພື່ອບັນລຸເປົ້າໝາຍນີ້, ອົງການທີ່ຍື່ນເອກະສານຕ້ອງໂອນເອກະສານໃຫ້ອົງການທົບທວນຄືນຕາມລະບຽບການ. ສິ່ງນີ້ຊ່ວຍໃຫ້ອົງການທົບທວນຄືນມີເວລາໃນການດຳເນີນການສຳຫຼວດພາກສະໜາມ, ຈັດກອງປະຊຸມ ແລະ ກອງປະຊຸມເຝິກອົບຮົມເພື່ອເກັບກຳຂໍ້ມູນທີ່ຄົບຖ້ວນ ແລະ ຖືກຕ້ອງທີ່ສຸດໃນລະຫວ່າງຂະບວນການທົບທວນຄືນ, ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການປັບປຸງຮ່າງ ແລະ ຮັບປະກັນຄຸນນະພາບຂອງມັນ.

ການຊັກຊ້າໃນການຍື່ນຮ່າງກົດໝາຍສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ຄຸນນະພາບຂອງການທົບທວນ ແລະ ຄຳຕິຊົມ. ເອກະສານຮ່າງກົດໝາຍປະກອບມີເອກະສານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຫຼາຍຢ່າງຄື: ເອກະສານຍື່ນ; ເນື້ອໃນຮ່າງ; ບົດລາຍງານສະຫຼຸບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍ; ບົດລາຍງານການປະເມີນຜົນກະທົບຕໍ່ນະໂຍບາຍ, ແລະ ເອກະສານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງອື່ນໆອີກຫຼາຍຢ່າງ... ການຍື່ນຮ່າງໃຫ້ທັນເວລາຈະຊ່ວຍໃຫ້ສະພາຊົນເຜົ່າ ແລະ ຄະນະກຳມະການຂອງສະພາແຫ່ງຊາດສາມາດທົບທວນຄືນໄດ້, ພ້ອມທັງໃຫ້ເວລາຜູ້ແທນພຽງພໍທີ່ຈະສຶກສາຢ່າງລະອຽດກ່ອນທີ່ຈະໃຫ້ຄວາມຄິດເຫັນ ແລະ ລົງຄະແນນສຽງອະນຸມັດ.

ເພື່ອຮັບປະກັນຄຸນນະພາບຂອງຮ່າງກົດໝາຍ, ຕ້ອງປະຕິບັດຕາມຂັ້ນຕອນທີ່ເຂັ້ມງວດຕັ້ງແຕ່ຂັ້ນຕອນການຮ່າງ. ອົງການທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍໃຫ້ນຳພາການຮ່າງຕ້ອງສຸມໃສ່ການລະດົມຊັບພະຍາກອນໂດຍການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງເຈົ້າໜ້າທີ່ ແລະ ຜູ້ຊ່ຽວຊານທີ່ມີຄວາມຮູ້ຢ່າງເລິກເຊິ່ງກ່ຽວກັບກົດໝາຍ ແລະ ນະໂຍບາຍ. ກະຊວງທີ່ຮັບຜິດຊອບການຮ່າງກົດໝາຍ, ພ້ອມກັບລັດຖະມົນຕີ ແລະ ຮອງລັດຖະມົນຕີ, ຕ້ອງໃຫ້ທິດທາງທີ່ເດັດຂາດ ແລະ ທົບທວນແຕ່ລະຂໍ້ຢ່າງລະອຽດ. ດັ່ງທີ່ປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນແທງເມັນ ໄດ້ເນັ້ນໜັກວ່າ, "ກົດໝາຍມີຄຸນນະພາບສູງຫຼືບໍ່ແມ່ນມາຈາກກະຊວງທີ່ຮັບຜິດຊອບການຮ່າງ."

ນອກເໜືອໄປຈາກຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຕົນໃນຖານະເປັນອົງການນຳພາໃນການຮ່າງກົດໝາຍ, ກະຊວງຍຸຕິທຳຕ້ອງປະຕິບັດບົດບາດຂອງຕົນຢ່າງເຕັມທີ່ໃນຖານະເປັນ "ຜູ້ຮັກສາປະຕູ" ໃນຂະບວນການທົບທວນຮ່າງກົດໝາຍ.

ໃນລະຫວ່າງການພົບປະກັບກະຊວງຍຸຕິທຳເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້, ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເລ ມິງ ຮຸ່ງ ໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ກະຊວງຍຸຕິທຳຮັບຜິດຊອບໃນການຢືນຢັນຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າເອກະສານທີ່ສົ່ງມານັ້ນຕອບສະໜອງເງື່ອນໄຂທີ່ຈຳເປັນຫຼືບໍ່; ປະຕິເສດຢ່າງເດັດຂາດທີ່ຈະສົ່ງເອກະສານໃດໆທີ່ບໍ່ຕອບສະໜອງເງື່ອນໄຂ ຫຼື ຂາດຮ່າງລະບຽບການລະອຽດມາພ້ອມໃຫ້ລັດຖະບານ. ຄຽງຄູ່ກັບການຄວບຄຸມຄວາມຄືບໜ້າ, ຕ້ອງຮັບປະກັນຄຸນນະພາບຂອງເອກະສານທາງກົດໝາຍ; ເນື່ອງຈາກໄລຍະເວລາສັ້ນໆ, ຈຳເປັນຕ້ອງນຳໃຊ້ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ຂໍ້ມູນຂະໜາດໃຫຍ່, ແລະ ສ້າງກົນໄກໃນການເຊື້ອເຊີນຜູ້ຊ່ຽວຊານມາດຳເນີນການປະເມີນຜົນ ແລະ ການປະເມີນຜົນທີ່ເປັນເອກະລາດ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນຜູ້ທີ່ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບຈາກລະບຽບການ. ກະຊວງຄວນເປີດໃຈຮັບຟັງຄວາມຄິດເຫັນ ແລະ ການວິພາກວິຈານເພື່ອກຳນົດວ່າລະບຽບການດັ່ງກ່າວຖືກຕ້ອງ, ເໝາະສົມ, ເປັນໄປໄດ້ໃນການປະຕິບັດ, ແລະ ສາມາດນຳໃຊ້ໄດ້ຫຼືບໍ່. ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີເນັ້ນໜັກວ່າກະຊວງຍຸຕິທຳມີຄວາມຮັບຜິດຊອບຢ່າງຫຼວງຫຼາຍໃນເລື່ອງນີ້.

ອີງຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກາດໃຊ້ເອກະສານມາດຕະຖານ: ສຳລັບໂຄງການທີ່ຍື່ນຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ, ບໍ່ເກີນ 45 ວັນກ່ອນການເປີດກອງປະຊຸມສະພາແຫ່ງຊາດ, ອົງການຍື່ນເອກະສານຕ້ອງສົ່ງເອກະສານໄປຫາອົງການນຳເພື່ອກວດສອບ ແລະ ສົ່ງເອກະສານທາງເອເລັກໂຕຣນິກໄປຫາເລຂາທິການໃຫຍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ - ຫົວໜ້າຫ້ອງວ່າການສະພາແຫ່ງຊາດ ເພື່ອແຈກຢາຍໃຫ້ຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ເພື່ອປະກາດໃນປະຕູເອເລັກໂຕຣນິກຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ. ສຳລັບໂຄງການທີ່ຍື່ນຕໍ່ຄະນະກຳມະການປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ, ບໍ່ເກີນ 20 ວັນກ່ອນການເລີ່ມຕົ້ນກອງປະຊຸມຄະນະກຳມະການປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ, ອົງການຍື່ນເອກະສານຕ້ອງສົ່ງເອກະສານໄປຫາອົງການນຳເພື່ອກວດສອບ. ອົງການຍື່ນເອກະສານຕ້ອງປະກາດເອກະສານໂຄງການທີ່ຍື່ນຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ຄະນະກຳມະການປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດໃນປະຕູກົດໝາຍແຫ່ງຊາດ. ດັ່ງນັ້ນ, ຂອບເຂດເວລາສຳລັບການຍື່ນເອກະສານໂຄງການຈຶ່ງຖືກກຳນົດໄວ້ຢ່າງຈະແຈ້ງໂດຍກົດໝາຍ, ດັ່ງນັ້ນອົງການຍື່ນເອກະສານຕ້ອງປະຕິບັດຕາມລະບຽບການຢ່າງເຂັ້ມງວດເພື່ອຮັບປະກັນຄຸນນະພາບຂອງຮ່າງກົດໝາຍ.

ກົດໝາຍທຸກໆສະບັບທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຮັບຮອງນັ້ນມີຜົນກະທົບຢ່າງເລິກເຊິ່ງຕໍ່ຊີວິດທາງດ້ານເສດຖະກິດ ແລະ ສັງຄົມ. ການແກ້ໄຂບັນຫາການຍື່ນຮ່າງກົດໝາຍທີ່ຊັກຊ້າ ຫຼື ຢ່າງຮີບດ່ວນຢ່າງລະອຽດບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນຂໍ້ກຳນົດສຳລັບວິໄນ ແລະ ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍທາງດ້ານການບໍລິຫານເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເປັນວິທີແກ້ໄຂທີ່ສຳຄັນເພື່ອປັບປຸງຄຸນນະພາບຂອງກົດໝາຍ ແລະ ຮັບປະກັນວ່າການຕັດສິນໃຈຂອງສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງວ່ອງໄວ.

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-lam-luat-10416742.html