ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ (ສະບັບປັບປຸງ): ການແບ່ງຂັ້ນສູງສຸດ ແລະ ການມອບອຳນາດໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນ

ຕາມໂຄງການເຮັດວຽກຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ, ຄາດວ່າໃນຕອນເຊົ້າວັນທີ 11/11, ທີ່ກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 10 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15, ທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງການເງິນ ຫງວຽນວັນແທ່ງ, ໂດຍໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຈາກນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ຈະນຳສະເໜີບົດລາຍງານກ່ຽວກັບໂຄງການກົດໝາຍລົງທຶນ (ສະບັບປັບປຸງ). ໂຄງການກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ (ສະບັບປັບປຸງ) ແມ່ນໜຶ່ງໃນບັນດາໂຄງການກົດໝາຍທີ່ໄດ້ຮັບຄວາມສົນໃຈຈາກກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອນີ້ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ດ້ວຍການປັບປຸງແກ້ໄຂຢ່າງເລິກເຊິ່ງກວ້າງຂວາງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມເພື່ອກຳຈັດ “ຂອດ”; ພິເສດ, ການແບ່ງຂັ້ນຂັ້ນສູງສຸດ ແລະ ມອບອຳນາດໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນຕາມຫຼັກການ “ທ້ອງຖິ່ນຕັດສິນ, ທ້ອງຖິ່ນເຮັດ, ທ້ອງຖິ່ນຮັບຜິດຊອບ”. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຮ່າງລະບຽບການກ່ຽວກັບການລົງທຶນຕາມເງື່ອນໄຂຂອງພາກທຸລະກິດ ແລະ ການລົງທຶນ ແລະ ເງື່ອນໄຂດຳເນີນທຸລະກິດຢ່າງແຂງແຮງ, ຫັນຈາກ "ການກວດກາກ່ອນ" ມາເປັນ "ຫຼັງການກວດກາ" ຕິດພັນກັບການເພີ່ມທະວີການກວດກາ ແລະ ກວດກາ...

Báo Tin Tức•10/11/2025

ຄຳບັນຍາຍຮູບ — ໂຄງການກໍ່ສ້າງເສັ້ນທາງວົງຈອນ 4 - ນະຄອນຫຼວງ, ຕັດກັບທາງຫຼວງແຫ່ງຊາດ 6, ຢູ່ຕາແສງ ອຽນງີ້, ເມືອງ ຮ່າໂນ້ຍ ( ຮ່າໂນ້ຍ ). ພາບປະກອບ: ຮ່ວາງຮຸ່ງ/VNA

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນສະບັບເລກທີ 61/2020/QH14 ໄດ້ຮັບການຮັບຮອງເອົາຈາກ ສະພາແຫ່ງຊາດ ເມື່ອວັນທີ 17 ມິຖຸນາ 2020. ນອກຈາກໄດ້ຮັບໝາກຜົນຢ່າງຕັ້ງໜ້າ, ກົດໝາຍລົງທຶນຍັງໄດ້ເປີດເຜີຍບັນດາຂໍ້ຈຳກັດກ່ຽວກັບບັນດາຂໍ້ຈຳກັດກ່ຽວກັບສິດເສລີໃນການດຳເນີນທຸລະກິດ, ນະໂຍບາຍບຸລິມະສິດ, ການໜູນຊ່ວຍການລົງທຶນ, ລະບຽບການເຄື່ອນໄຫວລົງທຶນ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດຢູ່ ຫວຽດນາມ, ການລົງທຶນຈາກ ຫວຽດນາມ ໄປຕ່າງປະເທດ ແລະ ອື່ນໆ.

ທ່ານນາງຮອງລັດຖະມົນຕີ ກະຊວງການເງິນ ຫງວຽນທິບິກງອກ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ນີ້ແມ່ນກົດໝາຍທີ່ມີຂອບເຂດທີ່ກ້ວາງຂວາງ, ກວມເອົາບັນດາການລົງທຶນ, ດຳເນີນທຸລະກິດຂອງບັນດາອົງການ ແລະ ບຸກຄົນພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ.

ຕາມທ່ານນາງຮອງລັດຖະມົນຕີ Nguyen Thi Bich Ngoc ແລ້ວ, ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວແມ່ນໝາກຜົນຂອງຂະບວນການຄົ້ນຄວ້າ, ສະຫຼຸບ ແລະ ສະສົມໄລຍະຍາວ. ກະຊວງການເງິນໄດ້ຈັດຕັ້ງການປຶກສາຫາລືຫຼາຍຢ່າງກັບບັນດາທ້ອງຖິ່ນໃນ 3 ເຂດ, ກະຊວງ, ສາຂາ, ອົງການຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ, ສະມາຄົມພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ, ບັນດານັກລົງທຶນຕ່າງປະເທດ... ນີ້ແມ່ນບາດກ້າວເພື່ອຮັບປະກັນໃຫ້ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວສະແດງໃຫ້ເຫັນສະພາບຕົວຈິງ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການປະຕິຮູບໃນການເຄື່ອນໄຫວລົງທຶນ.

ທິດທາງສຳຄັນອັນໜຶ່ງຂອງຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້ແມ່ນການແບ່ງຂັ້ນແບ່ງຂັ້ນ ແລະ ມອບອຳນາດສູງສຸດໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນຕາມຫຼັກການ “ຕັດສິນໃຈຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ທ້ອງຖິ່ນ, ຮັບຜິດຊອບທ້ອງຖິ່ນ”. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ລັດຖະບານສະເໜີພຽງແຕ່ຮັກສາອຳນາດການອະນຸມັດບັນດານະໂຍບາຍລົງທຶນໃຫ້ແກ່ບັນດາໂຄງການທີ່ມີຄວາມສ່ຽງສູງຕໍ່ການປ້ອງກັນປະເທດ, ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບໃນບັນດາຂົງເຂດສຳຄັນຄື: ທ່າກຳປັ່ນ, ສະໜາມບິນ.

ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວຈະຈັດແບ່ງບັນດາໂຄງການຢ່າງຈະແຈ້ງຕາມອຳນາດການປົກຄອງສູນກາງ ຫຼື ທ້ອງຖິ່ນ, ກຳນົດບັນດາກຸ່ມໂຄງການທີ່ຕ້ອງມີຂັ້ນຕອນການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນ, ກຸ່ມທີ່ບໍ່ຕ້ອງການອະນຸມັດແຕ່ຕ້ອງຂຶ້ນທະບຽນ, ກຸ່ມທີ່ບໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງປະຕິບັດທັງສອງຂັ້ນຕອນ.

ຮ່າງກົດໝາຍສະເໜີໂອນອຳນາດການປົກຄອງທັງໝົດເພື່ອອະນຸມັດບັນດານະໂຍບາຍລົງທຶນຈາກສະພາແຫ່ງຊາດໃຫ້ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ. ສຳລັບບັນດາໂຄງການທີ່ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີກົນໄກພິເສດ, ລັດຖະບານຈະລາຍງານ ແລະ ສະແຫວງຫາຄວາມເຫັນຈາກຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດກ່ອນການຕັດສິນ.

ກ່ຽວກັບບັນຊີລາຍຊື່ບັນດາຂະແໜງການລົງທຶນດຳເນີນທຸລະກິດຢ່າງມີເງື່ອນໄຂ, ພາຍຫຼັງສົມທົບກັບ VCCI ກັບບັນດາກະຊວງ, ສາຂາກວດກາຄືນ, ກະຊວງການເງິນໄດ້ສະເໜີໃຫ້ຕັດ 21 ຂະແໜງການ. ຕົວເລກນີ້ແມ່ນສູງກວ່າການສະເຫນີເບື້ອງຕົ້ນຂອງ VCCI ຂອງ 17 ຂະແໜງການ. ການຫຼຸດຜ່ອນໄດ້ສອດຄ່ອງກັບທິດທາງຂອງກົມການເມືອງ ແລະ ລັດຖະບານ ເພື່ອແນໃສ່ສ້າງຄວາມສະດວກໃຫ້ນັກລົງທຶນເຂົ້າຕະຫຼາດ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຫັນຈຸດສຸມຂອງການຄຸ້ມຄອງຈາກການຄວບຄຸມກ່ອນໄປເປັນຫຼັງການຄວບຄຸມ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ປັບປຸງ ແລະ ສຳເລັດລະບຽບການກ່ຽວກັບລະບຽບການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນໃນທິດຮັດແຄບ ແລະ ເຮັດແຈ້ງຂອບເຂດບັນດາໂຄງການທີ່ຕ້ອງຜ່ານການອະນຸມັດນະໂຍບາຍລົງທຶນ. ການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນແມ່ນພຽງແຕ່ໃຫ້ບັນດາໂຄງການລົງທຶນພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງໃນຫຼາຍຂົງເຂດທີ່ສຳຄັນ ແລະ ອ່ອນໄຫວເຊັ່ນ: ທ່າກຳປັ່ນ, ສະໜາມບິນ, ໂທລະຄົມ, ສື່ມວນຊົນ, ສື່ມວນຊົນ ແລະ ອື່ນໆ; ບັນດາໂຄງການສະເໜີນຳໃຊ້ເຂດທະເລ; ໂຄງການທີ່ມີຜົນກະທົບຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມອັນໃຫຍ່ຫຼວງ ຫຼືຖືກປະຕິບັດໃນຂົງເຂດທີ່ມີຜົນກະທົບຕໍ່ການປ້ອງກັນປະເທດ ແລະ ຄວາມໝັ້ນຄົງ ແລະ ອື່ນໆ.

ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ຂັ້ນຕອນການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນບໍ່ໄດ້ດຳເນີນໃນກໍລະນີດັ່ງນີ້: ບັນດາໂຄງການທີ່ຊະນະການປະມູນສິດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ; ໂຄງການພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານວິຊາການກຸ່ມອຸດສາຫະກໍາ; ໂຄງການລົງທຶນທີ່ຂຶ້ນກັບການຈັດສັນທີ່ດິນ ແລະ ການໃຫ້ເຊົ່າທີ່ດິນ ຜ່ານການປະມູນນໍາໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ການປະມູນຄັດເລືອກນັກລົງທຶນ (ຍົກເວັ້ນໂຄງການທີ່ສໍາຄັນທີ່ມີຜົນກະທົບ ແລະ ອິດທິພົນຕໍ່ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ເຊັ່ນ: ສະໜາມບິນ, ທ່າເຮືອ, ໂຄງການສວນອຸດສາຫະກຳ ແລະ ອື່ນໆ).

ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ຊຸກຍູ້ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບສິດອຳນາດການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນ, ຮ່າງກົດໝາຍພຽງແຕ່ກໍານົດສິດອໍານາດໃນການຮັບຮອງເອົານະໂຍບາຍການລົງທຶນຂອງທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ປະທານຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນແຂວງ ແລະ ແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງບັນດາໂຄງການທີ່ຂຶ້ນກັບສິດອໍານາດໃນການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນຂອງສະພາແຫ່ງຊາດໃຫ້ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເພື່ອເລັ່ງລັດປະຕິບັດລະບຽບການ. ພິເສດແມ່ນບັນດາໂຄງການສຳຄັນ, ຕ້ອງມີບັນດາກົນໄກ, ນະໂຍບາຍພິເສດທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍ, ລັດຖະບານອະນຸມັດບັນດານະໂຍບາຍລົງທຶນພາຍຫຼັງໄດ້ຮັບຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມຈາກຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ລັດຖະບານສະເໜີໃຫ້ສືບຕໍ່ປັບປຸງບັນດາຂັ້ນຕອນການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນໃຫ້ງ່າຍດາຍໃນທິດທາງຄື: ລົບລ້າງ ແລະ ຫຍໍ້ບາງເນື້ອໃນການປະເມີນທີ່ບໍ່ຈຳເປັນຕົວຈິງໃຫ້ພິຈາລະນາໃນທັນທີໃນຂັ້ນຕອນການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄຳສັ່ງແນະນຳ (ເຊັ່ນ: ເນື້ອໃນເຕັກໂນໂລຢີ, ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ອື່ນໆ). ພ້ອມນີ້, ກໍ່ໄດ້ຊີ້ແຈງເນື້ອໃນການປະເມີນຄວາມສອດຄ່ອງຂອງໂຄງການກັບການວາງແຜນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໂດຍກົງກັບການສະເໜີການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ (ເຊັ່ນ: ການວາງແຜນອຸດສາຫະກຳ, ວາງແຜນຜັງແຂວງ ແລະ ອື່ນໆ), ເພື່ອເຮັດໃຫ້ເນື້ອໃນການປະເມີນການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນມີຄວາມງ່າຍດາຍ.

ຮ່າງກົດໝາຍຍັງຍົກເລີກ 21 ເງື່ອນໄຂການລົງທຶນ ແລະ ພາກທຸລະກິດທີ່ບໍ່ສອດຄ່ອງກັບມາດຖານ ແລະ ເງື່ອນໄຂທີ່ກຳນົດໄວ້, ເຊັ່ນ: ການບໍລິການບັນຊີ; ການບໍລິການລະບຽບການພາສີ ແລະ ອື່ນໆ, ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍ່ກຳນົດບັນດາຫຼັກການກຳນົດເງື່ອນໄຂການລົງທຶນ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດ, ເປັນພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ການກວດກາ, ກວດກາ ແລະ ກຳນົດບັນດາຂະແໜງການລົງທຶນ ແລະ ທຸລະກິດຕົວຈິງທີ່ຕ້ອງໄດ້ “ກວດກາກ່ອນ” ແລະ ປ່ຽນເປັນກົນໄກ “ຫຼັງກວດກາ”.

ຮ່າງກົດໝາຍປະກອບມີ 7 ໝວດ, 60 ມາດຕາ ແລະ 4 ພາກຊ້ອນທ້າຍ, ໃນນັ້ນ 33/77 ມາດຕາ ແລະ 1 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍແມ່ນໄດ້ຮັບການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມ; 17/77 ມາດຕາຖືກຖອດຖອນ; 25/77 ມາດຕາ ແລະ 3 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍຖືກຮັກສາໄວ້ບໍ່ປ່ຽນແປງ; 02 ບົດຄວາມໃຫມ່ໄດ້ຖືກເພີ່ມແລະຂໍ້ກໍານົດໄດ້ຖືກຈັດລຽງໃຫມ່.

ດ້ວຍບັນດາການປັບປຸງຢ່າງແຂງແຮງ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ (ສະບັບປັບປຸງ) ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດພິຈາລະນາ, ຮັບຮອງເອົາໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 10 ແລະ ຈະມີຜົນສັກສິດແຕ່ວັນທີ 1/1/2026, ແມ່ນເປີດກ້ວາງຄວາມຄາດໝາຍຢ່າງໃຫຍ່ຫຼວງໃນການລົບລ້າງບັນດາສິ່ງກີດຂວາງ, ສ້າງສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການລົງທຶນໃຫ້ມີຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຮັບປະກັນການປະສານສົມທົບກັນໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ.

ທີ່ມາ: https://baotintuc.vn/thoi-su/du-thao-luat-dau-tu-sua-doi-phan-cap-phan-quyen-toi-da-cho-cac-dia-phuong-20251110181427198.htm