ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊັບສິນທາງປັນຍາ ເພື່ອແນໃສ່ເພີ່ມທະວີຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນ ແລະ ສະຕິປັນຍາຂອງຫວຽດນາມ ໃຫ້ສູງສຸດ.

ຫຼາຍປະເທດຖືວ່າຊັບສິນທາງປັນຍາເປັນເຄື່ອງມືຍຸດທະສາດໃນການແຂ່ງຂັນສາກົນດ້ານເຕັກໂນໂລຢີ ແລະ ບັນດາວິສາຫະກິດທົ່ວໂລກພວມເລັ່ງລັດການຈົດທະບຽນສິດທິບັດເປັນອາວຸດ “ອ່ອນ” ເພື່ອຄວບຄຸມຕະຫຼາດ. ໃນທ່າອ່ຽງນັ້ນ, ຮ່າງກົດໝາຍປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊັບສິນທາງປັນຍາ ຄາດວ່າຈະສ້າງກຳລັງໜູນເພື່ອຍົກສູງຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນ ແລະ ສະຕິປັນຍາຂອງຫວຽດນາມ.

Báo Đại biểu Nhân dân•26/10/2025

ສົ່ງເສີມ ແລະ ອຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ການຂຸດຄົ້ນສິດທິຊັບສິນທາງປັນຍາທາງການຄ້າ

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊັບສິນທາງປັນຍາໄດ້ຖືກປະກາດໃຊ້ເປັນຄັ້ງທຳອິດໃນປີ 2005 ແລະ ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມໃນປີ 2009, 2019 ແລະ 2022. ໂດຍພື້ນຖານແລ້ວ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊັບສິນທາງປັນຍາໃນປັດຈຸບັນໄດ້ສ້າງແລວທາງທາງກົດໝາຍທີ່ຂ້ອນຂ້າງຄົບຖ້ວນເພື່ອປົກປ້ອງສິດຊັບສິນທາງປັນຍາ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊັບສິນທາງປັນຍາຍັງມີຂໍ້ຂາດຕົກບົກຜ່ອງຄື: ຍັງບໍ່ທັນມີຂໍ້ກຳນົດສະເພາະກ່ຽວກັບບັນດາມາດຕະການຊຸກຍູ້ ແລະ ອຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ການຂຸດຄົ້ນສິດຊັບສິນທາງປັນຍາໃນຂະນະທີ່ຄວາມສາມາດຂຸດຄົ້ນສິດຊັບສິນທາງປັນຍາຂອງບັນດາອົງການ ແລະ ບຸກຄົນຫວຽດນາມ ຍັງຈຳກັດ; ລະບຽບການກ່ຽວກັບການອອກໃບອະນຸຍາດແມ່ນບໍ່ຈະແຈ້ງ; ການກຳນົດລາຄາຍັງປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຢ່າງ, ສະນັ້ນຈຶ່ງບໍ່ໄດ້ຊຸກຍູ້ຕະຫຼາດສິດຊັບສິນທາງປັນຍາ.

ລະບຽບການກ່ຽວກັບການອອກໃບອະນຸຍາດຊັບສິນທາງປັນຍາຍັງສັບສົນ, ໃຊ້ເວລາດົນໃນການປະຕິບັດ, ແລະ ບໍ່ໄດ້ຮັບຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການເພື່ອໃຫ້ງ່າຍ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນເວລາໃຫ້ແກ່ລະບຽບການບໍລິຫານກ່ຽວກັບຊັບສິນທາງປັນຍາ; ລະບຽບການກ່ຽວກັບການປະດິດສ້າງເປັນຄວາມລັບຍັງບໍ່ທັນມີຂະບວນການອະນຸມັດຢ່າງຈະແຈ້ງ, ເຮັດໃຫ້ການຂຶ້ນທະບຽນສາກົນມີຄວາມແອອັດ.

ລະບຽບການກ່ຽວກັບການປົກປ້ອງສິດຍັງບໍ່ມີຄວາມເຂັ້ມແຂງພຽງພໍ, ຂາດການຂັດຂວາງ, ຊັບພະຍາກອນເພື່ອສະຫນັບສະຫນູນການບັງຄັບໃຊ້, ໂດຍສະເພາະວຽກງານການປະເມີນແມ່ນມີຈໍາກັດ (ການປະເມີນຊັບສິນອຸດສາຫະກໍາຊ້າແລະຂາດຄວາມໂປ່ງໃສ); ຊັບພະຍາກອນມະນຸດໃນອົງການປົກປ້ອງຊັບສິນທາງປັນຍາຂາດຄວາມຊໍານານດ້ານວິຊາການ; ຂາດກົນໄກໜູນຊ່ວຍວິສາຫະກິດຢ່າງຕັ້ງໜ້າໃນການປະຕິບັດມາດຕະການປົກປ້ອງສິດຊັບສິນທາງປັນຍາ.

ລະບຽບການກ່ຽວກັບການຄວບຄຸມການລ່ວງລະເມີດ ແລະ ຕ້ານການຜູກຂາດໃນຊັບສິນທາງປັນຍາຍັງບໍ່ມີຄວາມຊັດເຈນ, ໃນຂະນະທີ່ສິດຜູກຂາດໃນຊັບສິນທາງປັນຍາໄດ້ຮັບການອະນຸຍາດຢ່າງກວ້າງຂວາງ, ເຮັດໃຫ້ເກີດການລະເມີດສິດທິຊັບສິນທາງປັນຍາໄດ້ງ່າຍ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຂອບເຂດການປົກປ້ອງຊັບສິນອຸດສາຫະກໍາຍັງແຄບ, ບໍ່ແກ້ໄຂບັນຫາທີ່ເກີດຂື້ນຈາກແນວໂນ້ມໃຫມ່ໃນການພັດທະນາເຕັກໂນໂລຢີ, ນະວັດຕະກໍາແລະການຫັນເປັນດິຈິຕອນ (ຕົວຢ່າງເຊັ່ນ, ບັນຫາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບປັນຍາປະດິດ - AI, ຊັບສິນດິຈິຕອນ, ການອອກແບບການໂຕ້ຕອບຜູ້ໃຊ້, ແລະອື່ນໆ).

ຫວຽດນາມ ມຸ່ງໄປເຖິງການເຕີບໂຕ GDP “ສອງຕົວເລກ” ໃນໄລຍະ 2026-2030, ມຸ່ງໄປເຖິງລະດັບລາຍຮັບສູງປານກາງຮອດປີ 2030 ແລະ ລະດັບລາຍຮັບສູງຮອດປີ 2045. ພ້ອມກັນນັ້ນແມ່ນເປົ້າໝາຍກາຍເປັນປະເທດດິຈິຕອນຮອດປີ 2030, ດ້ວຍການພັດທະນາຢ່າງແຂງແຮງຂອງລັດຖະບານດີຈີຕອນ, ເສດຖະກິດ ດີຈີຕອນ ແລະ ສັງຄົມດີຈີຕອນຂອງຫວຽດນາມ.

ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການປະຕິບັດບັນດາເປົ້າໝາຍດັ່ງກ່າວ, ຮ່າງກົດໝາຍປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊັບສິນທາງປັນຍາ ໄດ້ສຸມໃສ່ 5 ກຸ່ມເນື້ອໃນນະໂຍບາຍ, ລວມມີ: ໜູນຊ່ວຍການສ້າງ ແລະ ຂຸດຄົ້ນການຄ້າສິດຊັບສິນທາງປັນຍາ ເພື່ອຊຸກຍູ້ການປະດິດສ້າງ; ປັບປຸງລະບຽບການບໍລິຫານ, ອຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ການຂຶ້ນທະບຽນ ແລະ ການສ້າງສິດຊັບສິນທາງປັນຍາ; ຍົກສູງປະສິດທິຜົນການເຄື່ອນໄຫວປົກປ້ອງຊັບສິນທາງປັນຍາ; ຮັບປະກັນການປະຕິບັດບັນດາຄຳໝັ້ນສັນຍາສາກົນຂອງຫວຽດນາມ ກ່ຽວກັບການປົກປ້ອງຊັບສິນທາງປັນຍາຢ່າງຄົບຖ້ວນໃນຂະບວນການເຊື່ອມໂຍງ; ປັບປຸງບັນຫາໃໝ່ໃນການປົກປັກຮັກສາຊັບສິນທາງປັນຍາໃນ ໂລກ ຕາມນະໂຍບາຍ ແລະ ລະດັບພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມຂອງຫວຽດນາມ.

ກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍປັບປຸງລະບຽບການບໍລິຫານ ແລະ ອຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ການຂຶ້ນທະບຽນ ແລະ ການສ້າງສິດຊັບສິນທາງປັນຍາ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ສະເໜີປັບປຸງ ແລະ ປັບປຸງລະບຽບການໃຫ້ສົມບູນແບບກ່ຽວກັບການຄວບຄຸມຄວາມປອດໄພຂອງສິ່ງປະດິດ ແລະ ຄວາມລັບກ່ອນຂຶ້ນທະບຽນຢູ່ຕ່າງປະເທດ.

ທົບທວນນະໂຍບາຍໃຫມ່ເພື່ອສະຫນອງການຫັນປ່ຽນທີ່ພຽງພໍແລະເປັນໄປໄດ້

ບົດລາຍງານການກວດກາຮ່າງກົດໝາຍໂດຍ ຄະນະກຳມາທິການກົດໝາຍ ແລະ ຍຸຕິທຳ ໄດ້ເຫັນດີຕໍ່ຄວາມຈຳເປັນ ແລະ ຈຸດປະສົງຂອງການສ້າງກົດໝາຍ ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊັບສິນທາງປັນຍາ ແລະ ລະບຸວ່າ: ເນື້ອໃນຂອງຮ່າງກົດໝາຍແມ່ນສອດຄ່ອງກັບແນວທາງນະໂຍບາຍຂອງພັກ; ຮັບປະກັນລັດຖະທຳມະນູນ, ໂດຍພື້ນຖານແມ່ນຮັບປະກັນຄວາມເປັນເອກະພາບຂອງລະບົບກົດໝາຍ, ສອດຄ່ອງກັບສົນທິສັນຍາສາກົນທີ່ຫວຽດນາມ ເຂົ້າເປັນສະມາຊິກ.

ຄະນະກຳມາທິການກົດໝາຍ ແລະ ຍຸຕິທຳ ສະເໜີໃຫ້ອົງການຮ່າງກົດໝາຍສືບຕໍ່ຄົ້ນຄວ້າ, ກວດກາ ແລະ ປັບປຸງບັນດາເນື້ອໃນຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປັນຍາປະດິດ ເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການພັດທະນາ, ປົກປ້ອງສິດ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດອັນຊອບທຳຂອງຜູ້ຖືຊັບສິນທາງປັນຍາ; ຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງນະວັດຕະກຳດ້ານແນວຄິດນິຕິບັນຍັດ, ເພີ່ມທະວີການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ, ມອບອຳນາດ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນໃນການຄຸ້ມຄອງລັດກ່ຽວກັບຊັບສິນທາງປັນຍາ.

ກ່ຽວກັບບັນດາມາດຕາ ແລະ ມາດຕາອື່ນໆ ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊັບສິນທາງປັນຍາ ສະບັບປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມ, ຄະນະກຳມາທິການກົດໝາຍ ແລະ ຍຸຕິທຳ ສະເໜີໃຫ້ອົງການຮ່າງກົດໝາຍ: ປັບປຸງເນື້ອໃນການອະນຸຍາດຕົວແທນໃນຂັ້ນຕອນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບສິດຊັບສິນອຸດສາຫະກຳໃນມາດຕາ 107 ໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບຂໍ້ກຳນົດຂອງປະມວນກົດໝາຍແພ່ງ; ກວດກາຄືນເງື່ອນໄຂການໃຫ້ບັດປະເມີນຊັບສິນທາງປັນຍາໃນມາດຕາ 201 ໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບຄວາມຊໍານານດ້ານວິຊາການຂອງກິດຈະກໍາການປະເມີນຊັບສິນທາງປັນຍາ; ປັບປຸງເນື້ອໃນຂໍ້ 4, ມາດຕາ 219 ກ ຍ້ອນວ່າ ລະບຽບການຂອງກົນໄກການນຳໃຊ້ງົບປະມານເຂົ້າໃນວຽກງານຊັບສິນທາງປັນຍາສະເພາະ ແມ່ນຢູ່ພາຍໃຕ້ສິດອຳນາດຂອງລັດຖະບານ ຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍງົບປະມານແຫ່ງລັດ.

ຄະນະກຳມະການກົດໝາຍ ແລະ ຍຸຕິທຳ ຍັງສະເໜີໃຫ້ອົງການຈັດຕັ້ງກວດກາຄືນບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບຊັບສິນທາງປັນຍາໃນຮ່າງກົດໝາຍຈຳນວນໜຶ່ງເຊັ່ນ: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ (ສະບັບປັບປຸງ), ກົດໝາຍປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຕັກໂນໂລຊີສູງ (ສະບັບປັບປຸງ), ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຫັນເປັນດິຈິຕອລ… ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ສະພາແຫ່ງຊາດຮັບຮອງເອົາໃນກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 10 ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ເປັນເອກະພາບຂອງລະບົບກົດໝາຍ; ກວດກາຄືນນະໂຍບາຍໃໝ່ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ ເພື່ອກຳນົດເນື້ອໃນໄລຍະຂ້າມຜ່ານ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສົມບູນ ແລະ ຄວາມເປັນໄປໄດ້.

ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-so-huu-tri-tue-phat-huy-toi-da-tiem-nang-tri-tue-viet-nam-10393003.html