ຕາມມະຕິເລກທີ 115, ສະພາປະຊາຊົນນະ ຄອນຮ່າໂນ້ຍ ມີສິດອຳນາດຕັດສິນໃຫ້ບັນດາເມືອງນຳໃຊ້ງົບປະມານຂອງຂັ້ນເມືອງເພື່ອໜູນຊ່ວຍບັນດາເມືອງທີ່ດ້ອຍໂອກາດເພື່ອປະຕິບັດໂຄງການເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່.
ມະຕິ 115 ສະບັບອອກເປັນຄັ້ງທຳອິດ ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ຊ່ວຍໃຫ້ຮ່າໂນ້ຍ ແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ບັນຫາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງລາຍຈ່າຍງົບປະມານຂັ້ນເມືອງ ເພື່ອໜູນຊ່ວຍບັນດາເມືອງໃນການຜັນຂະຫຍາຍກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່ຕາມຈິດໃຈລວມຂອງຄະນະພັກນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ; ສ້າງກອບກົດໝາຍ, ປະກອບສ່ວນເພີ່ມທະວີການລະດົມແຫຼ່ງກຳລັງໃຫ້ສູງສຸດເພື່ອປະຕິບັດໂຄງການຈຸດໝາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່.
ພາຍຫຼັງການຜັນຂະຫຍາຍເຂດບໍລິຫານຂອງນະຄອນຫຼວງຕາມມະຕິເລກທີ 15/NQ-TW ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 12, ຮ່າໂນ້ຍ ມີຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານຂັ້ນຕາແສງໃຫຍ່ອັນດັບ 2 ໃນທົ່ວປະເທດ. ການກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່ຍັງປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ສິ່ງທ້າທາຍຫຼາຍຢ່າງ, ພິເສດແມ່ນເມື່ອນະຄອນບໍ່ໄດ້ຮັບການໜູນຊ່ວຍແຫຼ່ງລົງທຶນຈາກລັດຖະບານສູນກາງ.
ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຂອງນະຄອນຫຼວງ
ຫວນຄືນໄລຍະເລີ່ມຕົ້ນຂອງການປະຕິບັດໂຄງການຈຸດໝາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການພັດທະນາຊົນນະບົດໃໝ່, ທ່ານອະດີດຫົວໜ້າພະແນກພັດທະນາຊົນນະບົດຮ່າໂນ້ຍ ເລທິເກື່ອງ ໄດ້ຮັບຮູ້ວ່າ, ເຖິງວ່າຈະເປັນນະຄອນຫຼວງກໍ່ຕາມ, ແຕ່ການກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່ຂອງ ຮ່າໂນ້ຍ ຍັງປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ສິ່ງທ້າທາຍຫຼາຍຢ່າງ.
ຍ້ອນເຫດນັ້ນ, ພາຍຫຼັງຜັນຂະຫຍາຍເຂດບໍລິຫານຂອງນະຄອນຫຼວງຕາມມະຕິເລກທີ 15/NQ-TW ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 12, ຈຳນວນຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານຂັ້ນຕາແສງປະຕິບັດການກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່ຢູ່ ຮ່າໂນ້ຍ ມີຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ. ບໍ່ພຽງແຕ່ເທົ່ານັ້ນ, ເຂດຊົນນະບົດກໍ່ໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍ, ມີພູມສັນຖານທີ່ຫຼາກຫຼາຍ ແລະ ການແຜ່ກະຈາຍຂອງປະຊາກອນ, ຈາກເຂດທົ່ງພຽງໄປຮອດເຂດພູດອຍ.
ພິເສດ, ຮ່າໂນ້ຍ ມີ 14 ຕາແສງຢູ່ເຂດຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍ ແລະ ເຂດພູດອຍຂອງເມື່ອກ່ອນແຂວງ ຮ່າຕິງ ແລະ ເມືອງ ເລືອງເຊີນ (ແຂວງ ຮ່ວາງບີງ ). ນີ້ແມ່ນບັນດາທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີເງື່ອນໄຂເສດຖະກິດ - ສັງຄົມຈຳກັດ; ບາງເຂດຢູ່ເມືອງ ບາວີ ແລະ ເມືອງ ເມີດຶກ ຍັງຖືກຈັດເຂົ້າເປັນ “ໝູ່ບ້ານ ແລະ ເມືອງທີ່ປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກເປັນພິເສດ” ໃນທົ່ວປະເທດ.
ຄຽງຂ້າງນັ້ນ, ເນື້ອທີ່ດິນກະສິກຳຂອງ ຮ່າໂນ້ຍ ຍັງກວມອັດຕາສ່ວນຫຼາຍຢ່າງ. ປະຊາຊົນສ່ວນຫຼາຍອາໄສຢູ່ໃນເຂດຊົນນະບົດ. ຊີວິດດ້ານເສດຖະກິດແມ່ນຂຶ້ນກັບການປູກຝັງກະສິກຳແບບດັ້ງເດີມ, ໃນຂະນະທີ່ພື້ນຖານໂຄງລ່າງຮັບໃຊ້ການຜະລິດຍັງຈຳກັດ ແລະ ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການລົງທຶນຢ່າງກົງໄປກົງມາ...
ຄຽງຄູ່ກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນຈຸດເລີ່ມຕົ້ນ, ຮ່າໂນ້ຍ ຍັງມີຂໍ້ຈຳກັດສະເພາະກ່ຽວກັບແຫຼ່ງເງິນລົງທຶນ. ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ຄະນະກຳມະການຊົນນະບົດໃໝ່ສູນກາງ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ນັບແຕ່ໄດ້ຜັນຂະຫຍາຍໂຄງການຈຸດໝາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່, ຮ່າໂນ້ຍ ແມ່ນໜຶ່ງໃນບັນດາທ້ອງຖິ່ນທີ່ຕ້ອງມີແຫຼ່ງກຳລັງຕົນເອງ.
ນີ້ໝາຍຄວາມວ່າເກືອບ 15 ປີມານີ້, ລັດຖະບານສູນກາງບໍ່ໄດ້ໜູນຊ່ວຍ ຮ່າໂນ້ຍ ດ້ວຍແຫຼ່ງທຶນເພື່ອປະຕິບັດວຽກງານກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່. ຕາມທ່ານ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ, ນີ້ແມ່ນລັກສະນະທີ່ແຕກຕ່າງກັນ, ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຂອງຮ່າໂນ້ຍ ເມື່ອທຽບໃສ່ກັບບັນດາທ້ອງຖິ່ນໃນທົ່ວປະເທດໃນຂະບວນການກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່.
ຜົນສໍາເລັດແລະວຽກງານ
ຄະນະພັກນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ຍາມໃດກໍ່ຕີລາຄາສູງບັນດາຂົງເຂດກະສິກຳ, ຊາວກະສິກອນ, ຊົນນະບົດມີບົດບາດສຳຄັນພິເສດໃນການພັດທະນາຂອງນະຄອນຫຼວງ. ພັດທະນາກະສິກຳ, ຊາວນາ ແລະ ຊົນນະບົດ ໂດຍສຸມໃສ່ກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່, ນະຄອນຖືວ່າ ແມ່ນວຽກງານຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ, ດ້ວຍຈິດໃຈ “ມີຈຸດເລີ່ມຕົ້ນແຕ່ບໍ່ມີຈຸດຈົບ”.
ໂດຍໄດ້ຮັບຮູ້ຄວາມໝາຍຄວາມສຳຄັນ ແລະ ຄວາມສຳຄັນຂອງກະສິກຳ, ຊາວກະສິກອນ ແລະ ຊົນນະບົດ, ໃນ 2 ອາຍຸການຂອງຄະນະພັກນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ, ອາຍຸການທີ 15 ແລະ 16, ຄະນະພັກນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ໄດ້ອອກຖະແຫຼງການສະບັບທີ 02/CTr-TU ໄລຍະ 2010 - 2015 ແລະ 2016 - 2020, ໄດ້ກຳນົດທິດນີ້ແມ່ນບັນດາວຽກງານສຳຄັນຂອງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ເປົ້າໝາຍ.
ທ່ານ ຫງວຽນວັນຈີ, ຮອງຫົວໜ້າຫ້ອງການປະສານງານໂຄງການກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່ຮ່າໂນ້ຍ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ມາຮອດເດືອນ 6/2020, ຮ່າໂນ້ຍ ມີ 6 ຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານຂັ້ນເມືອງທີ່ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໄດ້ຮັບການຮັບຮອງເອົາວ່າບັນລຸມາດຖານຊົນນະບົດໃໝ່, ໃນນັ້ນມີ ດ່ານເຟືອງ, ດົ່ງແອງ, ແທງຈີ, ຮ່ວາດຶກ, ກວ໋ກອ໋າ, ເກຼັກ. ນອກນັ້ນ, 356/382 ຕາແສງບັນລຸມາດຖານຊົນນະບົດໃໝ່, 18 ຕາແສງບັນລຸມາດຖານຊົນນະບົດໃໝ່ທີ່ກ້າວໜ້າ. ທົ່ວເມືອງຍັງບໍ່ທັນມີໝູ່ບ້ານໃດຮັບຮູ້ວ່າເປັນຕົວແບບຊົນນະບົດໃໝ່.
“ໄລຍະແຕ່ປີ 2016 – ມິຖຸນາ 2020, ຮ່າໂນ້ຍ ໄດ້ລະດົມທຶນປະມານ 58.000 ຕື້ດົ່ງ ເພື່ອກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່.
ດ້ວຍ 356 ຕາແສງບັນລຸມາດຖານຊົນນະບົດໃໝ່ໃນເດືອນ 6/2020, ຮ່າໂນ້ຍ ແມ່ນທ້ອງຖິ່ນນຳໜ້າໃນທົ່ວປະເທດກ່ຽວກັບຈຳນວນຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານຂັ້ນຕາແສງບັນລຸເປົ້າໝາຍ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ແຕ່ເມື່ອເດືອນ 12/18 ບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານຂັ້ນເມືອງ ແລະ 26 ຕາແສງບໍ່ເຖິງຈຸດຈົບ, ວຽກງານກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່ໃຫ້ຮ່າໂນ້ຍ ຍັງຄົງໜັກໜ່ວງທີ່ສຸດ.
knot ແມ່ນ untied
ໃນຂອບເຂດວຽກງານກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່ ໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍຫຼາຍບັນຫາຮີບດ່ວນ, ຄະນະພັກນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ຊຸດທີ 17 ໄດ້ສືບຕໍ່ຜັນຂະຫຍາຍໂຄງການເລກທີ 04-CTr/TU ເພື່ອສືບຕໍ່ຊີ້ນຳປະຕິບັດໂຄງການຈຸດໝາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່.
ໃນຂະບວນການປະຕິບັດ, ຮ່າໂນ້ຍ ໄດ້ມີຫຼາຍວິທີທີ່ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງເພື່ອຂົນຂວາຍແຫຼ່ງທຶນພາຍໃນຕາມທິດນຳຂອງຄະນະພັກຮ່າໂນ້ຍ. ພິເສດແມ່ນນະໂຍບາຍ “ໜູນຊ່ວຍເຂດຊົນນະບົດກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່” ຜ່ານບັນດາການເຄື່ອນໄຫວ “ຄູ່ແຝດ”, ໜູນຊ່ວຍເຊິ່ງກັນ ແລະ ກັນໃນການກໍ່ສ້າງ ແລະ ກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງບັນດາເມືອງໃຫ້ສຳເລັດ.
ນະໂຍບາຍຂອງຮ່າໂນ້ຍ ໄດ້ຮັບຄວາມເອົາໃຈໃສ່ ແລະ ສະໜັບສະໜູນຢ່າງສູງຈາກສະພາແຫ່ງຊາດ. ອີງຕາມການສະເໜີຂອງນະຄອນ, ວັນທີ 19 ມິຖຸນາ 2020, ສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 14 ໄດ້ອອກມະຕິເລກທີ 115/2020/QH14 ກ່ຽວກັບການທົດລອງກົນໄກການເງິນ, ງົບປະມານສະເພາະຈຳນວນໜຶ່ງຂອງຮ່າໂນ້ຍ (ໂດຍຫຍໍ້ຄື ມະຕິເລກທີ 115).
ເນື້ອໃນໜຶ່ງຂອງມະຕິເລກທີ 115 ແມ່ນສະພາປະຊາຊົນນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ ມີອຳນາດຕັດສິນ ແລະ ອະນຸຍາດໃຫ້ບັນດາເມືອງນຳໃຊ້ງົບປະມານຂອງຂັ້ນເມືອງ ໜູນຊ່ວຍບັນດາເມືອງທີ່ດ້ອຍໂອກາດເພື່ອປະຕິບັດໂຄງການເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່.
ມະຕິເລກທີ 115, ສະເໜີອອກເປັນຄັ້ງທຳອິດຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ, ໄດ້ໜູນຊ່ວຍຮ່າໂນ້ຍຢ່າງລະອຽດ, ແກ້ໄຂບັນດາຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ບັນຫາຕິດພັນກັບລາຍຈ່າຍງົບປະມານຂັ້ນເມືອງ ເພື່ອໜູນຊ່ວຍບັນດາເມືອງໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຈຸດໝາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການພັດທະນາຊົນນະບົດໃໝ່; ສ້າງແລວທາງດ້ານນິຕິກຳ ແລະ ພື້ນຖານທີ່ສະດວກໃຫ້ບັນດາເມືອງປະຕິບັດນະໂຍບາຍໜູນຊ່ວຍບັນດາເມືອງໃນການກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່ຕາມຈິດໃຈລວມຂອງຄະນະພັກນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ.
ບັນດາຜົນງານໃນການກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່ຂອງຮ່າໂນ້ຍ ໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້ ໄດ້ຢືນຢັນຄວາມຖືກຕ້ອງ ແລະ ຈິດໃຈມະນຸດສະທຳຂອງມະຕິເລກທີ 115; ຮັດແໜ້ນຄວາມສາມັກຄີລະຫວ່າງບັນດາເມືອງ; ສ້າງກຳລັງໜູນທີ່ສຳຄັນໃຫ້ນະຄອນສືບຕໍ່ເສີມຂະຫຍາຍແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ, ບັນລຸໄດ້ບັນດາໝາກຜົນທີ່ໜ້າປະທັບໃຈກວ່າ, ເໝາະສົມກັບການເປັນ “ທຸງແຖວໜ້າ” ໃນການກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່ຂອງທົ່ວປະເທດ.
(ຈະສືບຕໍ່)
ທີ່ມາ: https://kinhtedothi.vn/bai-1-go-nut-that-nguon-luc-dau-tu.html
(0)