ການລົບລ້າງອຸປະສັກຂອງຊັບພະຍາກອນການລົງທຶນ

ອີງຕາມມະຕິເລກທີ 115, ສະພາປະຊາຊົນນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ມີສິດອຳນາດໃນການຕັດສິນໃຈວ່າຈະອະນຸຍາດໃຫ້ເມືອງຕ່າງໆນຳໃຊ້ງົບປະມານລະດັບເມືອງເພື່ອສະໜັບສະໜູນເມືອງທີ່ດ້ອຍໂອກາດໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດສຳລັບການກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່ຫຼືບໍ່.

ມະຕິເລກທີ 115, ເຊິ່ງອອກໂດຍ ສະພາແຫ່ງຊາດ ຄັ້ງທຳອິດ, ໄດ້ຊ່ວຍໃຫ້ຮ່າໂນ້ຍແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກຕ່າງໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການຈັດສັນງົບປະມານລະດັບເມືອງເພື່ອສະໜັບສະໜູນການພັດທະນາຊົນນະບົດຢ່າງຄົບຖ້ວນຕາມຈິດໃຈລວມຂອງຄະນະພັກນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ; ສ້າງຂອບກົດໝາຍ ແລະ ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການລະດົມຊັບພະຍາກອນໃຫ້ສູງສຸດສຳລັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການພັດທະນາຊົນນະບົດ.

ຫຼັງຈາກການຂະຫຍາຍເຂດແດນການບໍລິຫານຂອງນະຄອນຫຼວງຕາມມະຕິສະບັບເລກທີ 15/NQ-TW ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ XII, ຮ່າໂນ້ຍມີຈຳນວນຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານລະດັບຕາແສງຫຼາຍອັນດັບສອງຂອງປະເທດ. ໂຄງການພັດທະນາຊົນນະບົດໃໝ່ຍັງປະເຊີນກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ສິ່ງທ້າທາຍຫຼາຍຢ່າງ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນຍ້ອນວ່ານະຄອນບໍ່ໄດ້ຮັບແຫຼ່ງທຶນລົງທຶນຈາກລັດຖະບານກາງ.

ແຫຼ່ງທຶນຈາກນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ ແລະ ການສະໜັບສະໜູນຈາກເມືອງຕ່າງໆ ໄດ້ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການປ່ຽນແປງໂສມໜ້າຂອງຊົນນະບົດໃໝ່ຢູ່ຕາແສງອານຝູ (ເມືອງມີ້ດຶກ).

ສິ່ງທ້າທາຍຕ່າງໆທີ່ນະຄອນຫຼວງກຳລັງປະເຊີນ.

ຫວນຄືນເຖິງຊຸມມື້ຕົ້ນໆຂອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່, ທ່ານ ເລກທຽດເກື່ອງ ອະດີດຫົວໜ້າພະແນກພັດທະນາຊົນນະບົດຮ່າໂນ້ຍ ໄດ້ຍອມຮັບວ່າ ເຖິງວ່າຈະເປັນນະຄອນຫຼວງກໍຕາມ, ແຕ່ຄວາມພະຍາຍາມພັດທະນາຊົນນະບົດຂອງຮ່າໂນ້ຍຍັງປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ສິ່ງທ້າທາຍຫຼາຍຢ່າງ.

ເຫດຜົນແມ່ນວ່າ ຫຼັງຈາກການຂະຫຍາຍເຂດແດນດ້ານການບໍລິຫານຂອງນະຄອນຫຼວງ ຕາມມະຕິສະບັບເລກທີ 15/NQ-TW ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ XII, ຈຳນວນຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານລະດັບຕາແສງທີ່ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການພັດທະນາຊົນນະບົດໃໝ່ໃນນະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍແມ່ນມີຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ. ນອກຈາກນັ້ນ, ເຂດຊົນນະບົດໄດ້ຂະຫຍາຍອອກ, ພູມສັນຖານຂອງການແຈກຢາຍປະຊາກອນໄດ້ຫຼາກຫຼາຍ, ຕັ້ງແຕ່ທົ່ງພຽງຈົນເຖິງເຂດກາງ ແລະ ເຂດພູດອຍ.

ໂດຍສະເພາະ, ຮ່າໂນ້ຍມີ 14 ຕາແສງທີ່ມີຊົນເຜົ່າສ່ວນນ້ອຍອາໄສຢູ່ ແລະ ເຂດພູດອຍ ເຊິ່ງເຄີຍເປັນສ່ວນໜຶ່ງຂອງແຂວງຮ່າໄຕ ແລະ ເມືອງເລືອງເຊີນ (ແຂວງຮວ່າບິ່ງ). ເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີເງື່ອນໄຂ ເສດຖະກິດ -ສັງຄົມທີ່ຈຳກັດຫຼາຍ; ບາງພື້ນທີ່ໃນເມືອງບາວີ່ ແລະ ໝີດຶກ ຍັງຖືກຈັດເປັນ "ບ້ານ ແລະ ຕາແສງທີ່ດ້ອຍໂອກາດໂດຍສະເພາະ" ທົ່ວປະເທດ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ທີ່ດິນກະສິກຳຍັງກວມເອົາເນື້ອທີ່ສ່ວນໃຫຍ່ຂອງຮ່າໂນ້ຍ. ປະຊາກອນສ່ວນໃຫຍ່ອາໄສຢູ່ໃນເຂດຊົນນະບົດ. ຊີວິດການເປັນຢູ່ທາງເສດຖະກິດຂອງເຂົາເຈົ້າແມ່ນຂຶ້ນກັບການກະສິກຳແບບດັ້ງເດີມ, ໃນຂະນະທີ່ພື້ນຖານໂຄງລ່າງທີ່ສະໜັບສະໜູນການຜະລິດຍັງມີຈຳກັດ ແລະ ຂາດການລົງທຶນທີ່ຄົບຖ້ວນ.

ພ້ອມກັບສິ່ງທ້າທາຍຂອງຈຸດເລີ່ມຕົ້ນທີ່ຈຳກັດ, ຮ່າໂນ້ຍຍັງປະເຊີນກັບຂໍ້ຈຳກັດບາງຢ່າງກ່ຽວກັບຊັບພະຍາກອນການລົງທຶນ. ຕາມທ່ານ ເຈິ່ນເຍິດເລີມ, ຮອງຫົວໜ້າຫ້ອງການປະສານງານພັດທະນາຊົນນະບົດໃໝ່ສູນກາງ, ນັບແຕ່ເລີ່ມຕົ້ນໂຄງການເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການພັດທະນາຊົນນະບົດໃໝ່, ຮ່າໂນ້ຍແມ່ນໜຶ່ງໃນບັນດາທ້ອງຖິ່ນທີ່ຕ້ອງໄດ້ເພິ່ງຕົນເອງດ້ານຊັບພະຍາກອນ.

ນີ້ໝາຍຄວາມວ່າເກືອບ 15 ປີແລ້ວທີ່ລັດຖະບານກາງບໍ່ໄດ້ສະໜອງທຶນໃຫ້ແກ່ຮ່າໂນ້ຍເພື່ອປະຕິບັດໜ້າວຽກກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່. ຕາມທ່ານ ເຈິ່ນເຍິດເລີມ ແລ້ວ, ນີ້ແມ່ນລັກສະນະທີ່ແຕກຕ່າງກັນຫຼາຍ, ເປັນຄວາມຫຍຸ້ງຍາກສຳລັບຮ່າໂນ້ຍເມື່ອທຽບກັບທ້ອງຖິ່ນອື່ນໆໃນທົ່ວປະເທດໃນຂະບວນການກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່.

ຜົນສຳເລັດ ແລະ ໜ້າທີ່ທີ່ວາງໄວ້

ຄະນະ​ພັກ​ນະຄອນຫຼວງ​ຮ່າ​ໂນ້ຍ​ໄດ້​ຮັບ​ຮູ້​ຢ່າງ​ສະ​ເໝີ​ວ່າ ກະສິກຳ, ຊາວກະສິກອນ, ຊົນນະບົດ ມີບົດບາດສຳຄັນເປັນພິເສດໃນການພັດທະນານະຄອນຫຼວງ. ການພັດທະນາກະສິກຳ, ຊາວກະສິກອນ, ຊົນນະບົດ ໂດຍສຸມໃສ່ການກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່ ຖືກນະຄອນຖືວ່າເປັນວຽກງານຕໍ່ເນື່ອງ ດ້ວຍຈິດໃຈ “ມີຈຸດເລີ່ມຕົ້ນ ແຕ່ບໍ່ມີຈຸດສິ້ນສຸດ”.

ໂດຍຮັບຮູ້ເຖິງຄວາມໝາຍ ແລະ ຄວາມສຳຄັນຂອງກະສິກຳ, ຊາວກະສິກອນ, ແລະ ຊົນນະບົດ, ໃນສະໄໝທີ 15 ແລະ 16 ຂອງຄະນະພັກນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ, ຄະນະພັກນະຄອນຮ່າໂນ້ຍໄດ້ອອກໂຄງການປະຕິບັດງານເລກທີ 02/CTr-TU ສຳລັບໄລຍະ 2010-2015 ແລະ 2016-2020, ໂດຍກຳນົດວ່ານີ້ແມ່ນໂຄງການເຮັດວຽກທີ່ສຳຄັນ, ເປັນສູນກາງສຳລັບຕະຫຼອດໄລຍະເວລາເພື່ອຈັດຕັ້ງ ແລະ ປະຕິບັດເປົ້າໝາຍ ແລະ ໜ້າທີ່ຕ່າງໆ.

ຕາມທ່ານ ຫງວຽນວັນຈີ, ຮອງຫົວໜ້າຫ້ອງການປະສານງານໂຄງການພັດທະນາຊົນນະບົດໃໝ່ຮ່າໂນ້ຍ, ມາຮອດເດືອນມິຖຸນາ 2020, ຮ່າໂນ້ຍມີຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານລະດັບເມືອງ 6 ແຫ່ງທີ່ໄດ້ຮັບການຮັບຮອງຈາກນາຍົກລັດຖະມົນຕີວ່າບັນລຸມາດຕະຖານການພັດທະນາຊົນນະບົດໃໝ່ຄື: ດານເຟືອງ, ດົງແອງ, ແທງຈີ, ຮວ່າຍດຶກ, ກວວກອວາຍ ແລະ ຢາເລີມ. ນອກຈາກນັ້ນ, ໃນຈຳນວນ 382 ຕາແສງມີ 356 ຕາແສງບັນລຸມາດຕະຖານການພັດທະນາຊົນນະບົດໃໝ່, ແລະ ມີ 18 ຕາແສງບັນລຸມາດຕະຖານການພັດທະນາຊົນນະບົດໃໝ່ຂັ້ນສູງ. ທົ່ວທັງເມືອງຍັງບໍ່ທັນມີຕາແສງໃດໄດ້ຮັບການຮັບຮອງວ່າບັນລຸມາດຕະຖານການພັດທະນາຊົນນະບົດໃໝ່ແບບຢ່າງ.

ທ່ານ ຫງວຽນວັນຈີ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: "ແຕ່ປີ 2016 ຫາເດືອນມິຖຸນາ 2020, ຮ່າໂນ້ຍໄດ້ລະດົມທຶນໄດ້ປະມານ 58.000 ຕື້ດົ່ງ ເພື່ອປະຕິບັດໂຄງການພັດທະນາຊົນນະບົດໃໝ່. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ແຫຼ່ງທຶນສຳລັບການພັດທະນາຊົນນະບົດໃໝ່ສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນມາຈາກງົບປະມານຂອງລັດ; ການດຶງດູດຊັບພະຍາກອນສັງຄົມຍັງບໍ່ທັນມີຄວາມສຳຄັນເທື່ອ."

ມາຮອດເດືອນມິຖຸນາ 2020, ດ້ວຍ 356 ຕາແສງທີ່ບັນລຸມາດຕະຖານຊົນນະບົດໃໝ່, ຮ່າໂນ້ຍນຳໜ້າທົ່ວປະເທດກ່ຽວກັບຈຳນວນຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານລະດັບຕາແສງທີ່ບັນລຸເປົ້າໝາຍນີ້. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ດ້ວຍ 12 ໃນ 18 ຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານລະດັບເມືອງ ແລະ 26 ຕາແສງຍັງບໍ່ທັນບັນລຸເປົ້າໝາຍນີ້, ວຽກງານກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່ຂອງຮ່າໂນ້ຍຍັງຄົງເປັນສິ່ງທ້າທາຍຫຼາຍ.

ມົດໄດ້ຖືກແກ້ອອກແລ້ວ.

ໃນສະພາບການທີ່ໜ້າວຽກກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່ພວມປະເຊີນໜ້າກັບສິ່ງທ້າທາຍອັນຮີບດ່ວນ, ຄະນະພັກນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ ຊຸດທີ 17 ສືບຕໍ່ອອກໂຄງການເລກທີ 04-CTr/TU ເພື່ອຊີ້ນຳການປະຕິບັດໂຄງການເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່.

ໃນລະຫວ່າງຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ຮ່າໂນ້ຍໄດ້ນຳໃຊ້ຫຼາຍວິທີການທີ່ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງເພື່ອລະດົມຊັບພະຍາກອນທ້ອງຖິ່ນຕາມທິດທາງຂອງຄະນະພັກນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ. ໂດຍສະເພາະແມ່ນນະໂຍບາຍ “ສະໜັບສະໜູນເຂດຊານເມືອງໃນການກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່” ຜ່ານກິດຈະກຳ “ເມືອງເອື້ອຍນ້ອງ”, ຊ່ວຍເຫຼືອເຊິ່ງກັນແລະກັນ, ສະໜັບສະໜູນການກໍ່ສ້າງ ແລະ ປັບປຸງພື້ນຖານໂຄງລ່າງໃຫ້ແກ່ເຂດຊານເມືອງ.

ຂໍ້ລິເລີ່ມຂອງຮ່າໂນ້ຍໄດ້ຮັບຄວາມສົນໃຈ ແລະ ການສະໜັບສະໜູນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຈາກສະພາແຫ່ງຊາດ. ອີງຕາມຂໍ້ສະເໜີຂອງນະຄອນ, ໃນວັນທີ 19 ມິຖຸນາ 2020, ສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 14 ໄດ້ອອກມະຕິເລກທີ 115/2020/QH14 ກ່ຽວກັບການທົດລອງກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍດ້ານການເງິນ ແລະ ງົບປະມານສະເພາະຈຳນວນໜຶ່ງສຳລັບຮ່າໂນ້ຍ (ຕໍ່ໄປນີ້ເອີ້ນວ່າມະຕິເລກທີ 115).

ໜຶ່ງໃນບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງມະຕິເລກທີ 115 ແມ່ນວ່າ ສະພາປະຊາຊົນນະຄອນຮ່າໂນ້ຍມີສິດອຳນາດໃນການຕັດສິນໃຈ ແລະ ອະນຸຍາດໃຫ້ເມືອງຕ່າງໆນຳໃຊ້ງົບປະມານລະດັບເມືອງເພື່ອສະໜັບສະໜູນເມືອງທີ່ດ້ອຍໂອກາດໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດໃນການກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່.

ມະຕິເລກທີ 115, ເຊິ່ງສະພາແຫ່ງຊາດອອກຄັ້ງທຳອິດ, ໄດ້ຊ່ວຍໃຫ້ຮ່າໂນ້ຍແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກຕ່າງໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການຈັດສັນງົບປະມານລະດັບເມືອງເພື່ອສະໜັບສະໜູນເມືອງຕ່າງໆໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການພັດທະນາຊົນນະບົດໃໝ່; ສ້າງຂອບກົດໝາຍ ແລະ ພື້ນຖານທີ່ເອື້ອອຳນວຍໃຫ້ແກ່ເມືອງຕ່າງໆໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດນະໂຍບາຍສະໜັບສະໜູນເມືອງຕ່າງໆໃນການກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່ຢ່າງເປັນຮູບປະທຳຕາມຈິດໃຈລວມຂອງຄະນະພັກນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ.

 

ຜົນສຳເລັດຂອງນະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍໃນການກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່ໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້ໄດ້ຢືນຢັນຄວາມຖືກຕ້ອງ ແລະ ຈິດໃຈມະນຸດສະທຳຂອງມະຕິເລກທີ 115; ເພີ່ມຄວາມສາມັກຄີລະຫວ່າງເມືອງ ແລະ ແຂວງຕ່າງໆ; ແລະ ສ້າງແຮງກະຕຸ້ນທີ່ສຳຄັນໃຫ້ນະຄອນສືບຕໍ່ພັດທະນາຊັບພະຍາກອນພາຍໃນຂອງຕົນ, ເພື່ອແນໃສ່ບັນລຸຜົນໄດ້ຮັບທີ່ໜ້າປະທັບໃຈຍິ່ງຂຶ້ນ, ສົມຄວນແກ່ການເປັນ “ທຸງນຳໜ້າ” ໃນການກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່ໃນທົ່ວປະເທດ.

(ຈະສືບຕໍ່)

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://kinhtedothi.vn/bai-1-go-nut-that-nguon-luc-dau-tu.html