ສອງທົດສະວັດແຫ່ງການເປີດກວ້າງການຮ່ວມມືສາກົນ

ໃນຖານະທີ່ເປັນພະຍານໃຫ້ແກ່ການເຕີບໂຕດ້ານ ການທູດ ກະສິກຳຂອງຫວຽດນາມ ນັບແຕ່ຊຸມມື້ຕົ້ນແຫ່ງການເຊື່ອມໂຍງ, ທ່ານ ເຈີ່ນກິມລອງ, ອະດີດຫົວໜ້າກົມການຮ່ວມມືສາກົນ (ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດ), ໄດ້ຈົດຈຳຢ່າງຈະແຈ້ງທຸກບາດກ້າວຂອງການນຳກະສິກຳຂອງປະເທດເຮົາອອກສູ່ໂລກ.

ນະວັດຕະກໍາແນວຄິດຈາກການຮ່ວມມືສາກົນ

ທ່ານລອງໄດ້ເລີ່ມເຮັດວຽກຢູ່ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດໃນທ້າຍຊຸມປີ 1990, ໃນທ້າຍຊຸມປີ 1990, ເມື່ອຫວຽດນາມ ໄດ້ຜ່ານຜ່າໄລຍະຫຼັງການໜູນຊ່ວຍທີ່ຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ພວມຜັນຂະຫຍາຍການຮ່ວມມືກັບບັນດາອົງການສາກົນ. ຈາກນັກຊ່ຽວຊານດ້ານການຕ່າງປະເທດ, ຄ່ອຍໆເຂົ້າຮ່ວມການເຈລະຈາ, ກະກຽມ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບັນດາໂຄງການຮ່ວມມືສາກົນ, ກ່ອນທີ່ຈະມາດຳລົງຕຳແໜ່ງເປັນຫົວໜ້າກົມຮ່ວມມືສາກົນ-ຈຸດໝາຍພົວພັນຕ່າງປະເທດຂອງກະຊວງ. ໃນໄລຍະກວ່າ 2 ທົດສະວັດຂອງການເຮັດວຽກ, ລາວໄດ້ປະສານງານໂດຍກົງບັນດາໂຄງການດຶງດູດທຶນ ODA, ການຮ່ວມມືສອງຝ່າຍ ແລະ ຫຼາຍຝ່າຍ ແລະ ເຂົ້າຮ່ວມຫຼາຍຄະນະເຈລະຈາສາກົນກ່ຽວກັບ ກະສິກຳ , ປ່າໄມ້, ການປະມົງ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ.

Ông Trần Kim Long - nguyên Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế (Bộ NN-PTNT - nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường). Ảnh: NVCC. — ທ່ານ ເຈີ່ນກິມລອງ, ອະດີດຫົວໜ້າກົມການຮ່ວມມືສາກົນ (ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດ - ປະຈຸບັນເປັນ ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ). ພາບ: *NVCC.*

ໃນຕົ້ນຊຸມປີ 2000, ເມື່ອຫວຽດນາມ ເລັ່ງລັດຂະບວນການເຂົ້າຮ່ວມ WTO ແລະລົງນາມໃນ FTAs ທໍາອິດ, ກະຊວງກະສິກໍາ ແລະພັດທະນາຊົນນະບົດໄດ້ປະເຊີນໜ້າກັບຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການອັນຮີບດ່ວນເພື່ອຊອກຫາແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນໃຫມ່ເພື່ອປະດິດສ້າງການຜະລິດ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະສະຖາບັນ. ການລວມຕົວຂອງຫຼາຍອົງການເຂົ້າເປັນກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດ ໄດ້ສ້າງເປັນສູນຄຸ້ມຄອງຫຼາຍຂະແໜງການນັບແຕ່ການປູກຝັງ, ລ້ຽງສັດ, ສິນໃນນ້ຳ ເຖິງປ່າໄມ້, ຊົນລະປະທານ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດ, ແຕ່ຍັງໄດ້ສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຢ່າງໃນດ້ານທຶນຮອນ, ວິທະຍາສາດເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ຊັບພະຍາກອນມະນຸດ.

"ໃນເວລານັ້ນ, ພວກເຮົາຍັງສັບສົນຫຼາຍ, ສັບສົນ, ແລະຂາດຄວາມສາມາດ," ທ່ານ Long ກ່າວ. "ແຕ່ຜ່ານຂະບວນການເຂົ້າຮ່ວມ ແລະ ການຮໍ່າຮຽນ, ກະຊວງຍັງໄດ້ສ້າງຕັ້ງ ແລະ ປັບປຸງຄວາມສາມາດຢ່າງຕັ້ງໜ້າ, ແລ້ວຄັດເລືອກ ແລະ ສົ່ງຄະນະຜູ້ແທນການເຈລະຈາກະສິກຳທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງທີ່ເໝາະສົມກັບຂໍ້ກຳນົດຂອງສັນຍາການຄ້າເສລີ."

ທ່ານກ່າວວ່າ, ໃນເວລານັ້ນ, ກົມຮ່ວມມືສາກົນມີ 50 ກວ່າຄົນ, ແຕ່ "ພະນັກງານມີຂະໜາດໃຫຍ່ແຕ່ວຽກງານຍັງຫຼາຍເກີນໄປ". ພະນັກງານຫຼາຍຄົນໄດ້ສຶກສາພາສາຕ່າງປະເທດ, ແປເອກະສານດ້ວຍຕົນເອງ ແລະ ປັບຂະບວນການເຮັດວຽກໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບມາດຕະຖານສາກົນ. "ບ່ອນໃດມີປະຫວັດສາດ, ມີແນວຄິດ", ທ່ານກ່າວວ່າ, "ແຕ່ລະໂຄງການ, ແຕ່ລະເອກະສານທີ່ໄດ້ລົງນາມແມ່ນຂະບວນການຮຽນຮູ້ແລະການຂະຫຍາຍຕົວ."

ຕາມການຄາດຄະເນຂອງກົມຮ່ວມມືສາກົນ, ໃນ 2 ທົດສະວັດຕົ້ນສະຕະວັດທີ 21, ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດໄດ້ລະດົມທຶນກູ້ຢືມບຸລິມະສິດເກືອບ 10 ຕື້ USD ຈາກທະນາຄານໂລກ, ADB, FAO, JICA, IFAD, AFD... ພ້ອມກັບບ້ວງເງິນໜູນຊ່ວຍທີ່ບໍ່ສາມາດຄືນໄດ້ນັບຮ້ອຍລ້ານ USD. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ທຶນ FDI ເກືອບ 5 ຕື້ USD ຍັງໄດ້ດຶງດູດບັນດາຂົງເຂດປຸງແຕ່ງ, ປ່າໄມ້, ລ້ຽງສັດ ແລະ ສິນໃນນ້ຳ, ປະກອບສ່ວນຍົກສູງສະມັດຕະພາບ, ມູນຄ່າ ແລະ ຄວາມສາມາດແກ່ງແຍ້ງຂອງກະສິກຳ ຫວຽດນາມ.

Ông Long trong một buổi trao đổi về kinh nghiệm hợp tác nông nghiệp với các chuyên gia của Nigeria. — ທ່ານລອງໃນການສົນທະນາກ່ຽວກັບປະສົບການການຮ່ວມມືດ້ານກະສິກຳກັບຜູ້ຊ່ຽວຊານຂອງໄນຈີເຣຍ.

ທ່ານລອງແບ່ງປັນວ່າ, “ສາມາດເວົ້າໄດ້ວ່າໃນໄລຍະນັ້ນ, ການຮ່ວມມືສາກົນແມ່ນເລືອດເນື້ອທີ່ບຳລຸງສ້າງຂະບວນການປະດິດສ້າງທັງໝົດຂອງຂະແໜງກະສິກຳ,”.

ບັນດາໂຄງການ ແລະ ໂຄງການຮ່ວມມືສາກົນໃນໄລຍະນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ໄດ້ນຳເອົາແຫຼ່ງທຶນມາເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງໄດ້ປະກອບສ່ວນສຳຄັນເຂົ້າໃນການປ່ຽນແປງແນວຄິດບໍລິຫານຂອງຂະແໜງການ. ທະນາຄານໂລກ (WB) ແລະ ທະນາຄານພັດທະນາອາຊີ (ADB) ໄດ້ສຸມໃສ່ໜູນຊ່ວຍ ຫວຽດນາມ ໃນການປັບປຸງບັນດາສະຖາບັນ, ນະໂຍບາຍ ແລະ ການລົງທຶນພື້ນຖານໂຄງລ່າງຊົນນະບົດ. ອົງການສະບຽງອາຫານ ແລະ ການກະເສດ ສະຫະປະຊາຊາດ (FAO) ແລະ ອົງການຮ່ວມມືສາກົນ ຍີ່ປຸ່ນ (JICA) ຊຸກຍູ້ບັນດາຮູບແບບກະສິກຳແບບຍືນຍົງ, ການປັບຕົວເຂົ້າກັບການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ ແລະ ຍົກລະດັບຄວາມສາມາດດ້ານເຕັກນິກໃຫ້ແກ່ເຈົ້າໜ້າທີ່ຫວຽດນາມ. ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ກອງທຶນສາກົນເພື່ອການພັດທະນາກະສິກຳ (IFAD), ອົງການພັດທະນາສາກົນແດນມາກ (DANIDA) ແລະ ສູນຄົ້ນຄວ້າກະສິກຳສາກົນອົດສະຕາລີ (ACIAR) ໄດ້ສຸມໃສ່ໜູນຊ່ວຍຊີວິດການເປັນຢູ່, ເສີມຂະຫຍາຍບົດບາດຂອງປະຊາຊົນໃນການວາງແຜນ, ປະຕິບັດ ແລະ ຕິດຕາມໂຄງການພັດທະນາຊົນນະບົດ.

Cùng với việc tiếp nhận vốn và kỹ thuật, Việt Nam dần chuyển vai trò từ nước nhận viện trợ sang nước chia sẻ kinh nghiệm. — ຄຽງຄູ່ກັບການໄດ້ຮັບທຶນຮອນ, ເຕັກໂນໂລຊີ, ຫວຽດນາມ ຄ່ອຍໆປ່ຽນບົດບາດຈາກຜູ້ຮັບການຊ່ວຍເຫຼືອເປັນປະເທດແລກປ່ຽນປະສົບການ.

ຈຸດພົ້ນເດັ່ນອັນໜຶ່ງຂອງໄລຍະນີ້ແມ່ນການຮ່ວມມືພັດທະນາຂະແໜງປ່າໄມ້ (FSSP), ສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໃນປີ 2001, ເຊິ່ງເປັນຮູບແບບການຮ່ວມມືຫຼາຍຝ່າຍລະຫວ່າງກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດ ແລະ ບັນດາຜູ້ໃຫ້ທຶນຈາກສາກົນ. ໂດຍຜ່ານ FSSP, ຂະແໜງປ່າໄມ້ ໄດ້ຄ່ອຍໆສ້າງຄູ່ມືການຄຸ້ມຄອງ, ຕິດຕາມ ແລະ ກວດກາ ແລະ ສໍາເລັດກອບກົດໝາຍ ລວມທັງການດັດແກ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປ້ອງ ແລະ ພັດທະນາປ່າໄມ້ ໃນປີ 2004, ສ້າງຕັ້ງກອງທຶນຄວາມໄວ້ວາງໃຈຂອງຂະແໜງປ່າໄມ້ (TFF) ແລະ ສະໜັບສະໜູນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດດໍາລັດວ່າດ້ວຍການຈ່າຍເງິນຄ່າບໍລິການສິ່ງແວດລ້ອມປ່າໄມ້, ເປັນພື້ນຖານອັນສໍາຄັນໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາເສດຖະກິດປ່າໄມ້ໃນປະຈຸບັນ.

ຄູ່ຮ່ວມນີ້ຍັງເປັນຂົວຕໍ່ນຳເຂົ້າຫວຽດນາມບັນດາເຄື່ອງມືຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ທີ່ກ້າວໜ້າເຊັ່ນ: ການຢັ້ງຢືນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ແບບຍືນຍົງ FSC ແລະ ໃບອະນຸຍາດ FLEGT - ກົນໄກຢັ້ງຢືນຄວາມຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍຂອງໄມ້ທີ່ສົ່ງອອກໄປຍັງສະຫະພາບເອີລົບ. ຍ້ອນມີການຮ່ວມມືດັ່ງກ່າວ, ປະຈຸບັນ, ອຸດສາຫະກຳປ່າໄມ້ ຫວຽດນາມ ໄດ້ສ້າງລະບົບເອກະສານນິຕິກຳ ແລະ ກົນໄກດຳເນີນທຸລະກິດທີ່ຄົບຖ້ວນ, ໄດ້ຊ່ວຍໃຫ້ບັນດາຜະລິດຕະພັນໄມ້ຂອງ ຫວຽດນາມ ມີຄຸນນະພາບສາມາດແກ່ງແຍ້ງກັບຕະຫຼາດສາກົນ.

ຕາມທ່ານລອງແລ້ວ, “ບັນດາໂຄງການບໍ່ພຽງແຕ່ຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງຊ່ວຍໃຫ້ພວກເຮົາຮຽນຮູ້ວິທີຄິດໄລຍະຍາວ, ຈັດຕັ້ງລະບົບຕ່ອງໂສ້ມູນຄ່າ ແລະ ຕິດຕາມກວດກາຢ່າງໂປ່ງໃສ.”

ຄຽງຄູ່ກັບການໄດ້ຮັບແຫຼ່ງທຶນ, ເຕັກໂນໂລຊີ, ຫວຽດນາມ ໄດ້ຜັນຂະຫຍາຍບົດບາດຈາກຜູ້ຮັບການຊ່ວຍເຫຼືອໄປເປັນປະເທດແລກປ່ຽນປະສົບການ. ຜ່ານບັນດາໂຄງການຮ່ວມມືທາງພາກໃຕ້ທີ່ໄດ້ຮັບການສະໜັບສະໜູນຈາກ FAO ແລະ JICA, ບັນດານັກຊ່ຽວຊານຫວຽດນາມ ໄດ້ໄປໜູນຊ່ວຍບັນດາປະເທດອາຟຼິກາ, ກູບາ, ລາວ, ມຽນມາ ໃນຂົງເຂດຜະລິດກະສິກຳ, ລ້ຽງສິນໃນນ້ຳ, ລ້ຽງສັດ.

ຫນຶ່ງໃນຄວາມຊົງຈໍາທີ່ຫນ້າຈົດຈໍາທີ່ສຸດແມ່ນການເດີນທາງທຸລະກິດໃນປີ 2006 ໄປໄນຈີເລຍ, ບ່ອນທີ່ທີມງານຜູ້ຊ່ຽວຊານຂອງຫວຽດນາມໄດ້ຖືກເຊື້ອເຊີນໃຫ້ວາງແຜນຄືນໃຫມ່ກະສິກໍາກະສິກໍາຂະຫນາດໃຫຍ່. ເຖິງແມ່ນວ່າໂຄງການບໍ່ໄດ້ລົງນາມຢ່າງເປັນທາງການເນື່ອງຈາກຄວາມແຕກຕ່າງຂອງສະຖາບັນ, ຮູບແບບການເຮັດວຽກຂອງທີມງານແມ່ນວິທີການ, ການປະຕິບັດແລະສ້າງສັນໄດ້ສ້າງຄວາມປະທັບໃຈຢ່າງແຂງແຮງຕໍ່ປະເທດເຈົ້າພາບ.

ຈາກປະສົບການດັ່ງກ່າວ, ຫວຽດນາມ ໄດ້ຮັບການຮັບຮູ້ຈາກປະຊາຄົມໂລກວ່າແມ່ນຄູ່ຮ່ວມມືພັດທະນາທີ່ໜ້າເຊື່ອຖື, ພ້ອມແລ້ວທີ່ຈະປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນບັນດາໂຄງການກະສິກຳຂອງໂລກ.

ຈາກການເຊື່ອມໂຍງກັບການຮ່ວມມືສ້າງ

ຕາມທ່ານລອງແລ້ວ, ໄລຍະປະຈຸບັນໄດ້ສ້າງເງື່ອນໄຂໃໝ່ໃຫ້ແກ່ການທູດກະສິກຳຄື: ຈາກການດຶງດູດທຶນ ODA ແບບດັ້ງເດີມເຖິງການຮ່ວມມືລົງທຶນສີຂຽວ, ການຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຢີ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ທ່ານເຊື່ອໝັ້ນວ່າ 2 ແຫຼ່ງທຶນ ODA ແລະ FDI ຍັງຄົງຕ້ອງໄດ້ຮັບການຮັກສາຢູ່ຄຽງຄູ່ກັນ, ເພາະວ່າ “ເພີ່ມເຕີມເຊິ່ງກັນແລະກັນ, ຊ່ວຍສ້າງກະສິກຳທີ່ທັນສະໄໝ, ແຂ່ງຂັນໃນທົ່ວໂລກ ແລະ ເປັນມິດກັບສິ່ງແວດລ້ອມ”.

Giai đoạn hiện nay đặt ra yêu cầu mới cho ngoại giao nông nghiệp: từ thu hút vốn ODA truyền thống sang hợp tác đầu tư xanh, chuyển giao công nghệ và giảm phát thải. — ໄລຍະປະຈຸບັນໄດ້ສ້າງເງື່ອນໄຂໃໝ່ໃຫ້ແກ່ການທູດກະສິກຳຄື: ຈາກການດຶງດູດທຶນ ODA ແບບດັ້ງເດີມເຖິງການຮ່ວມມືດ້ານການລົງທຶນສີຂຽວ, ການໂອນເຕັກໂນໂລຢີ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດ.

ທ່ານກ່າວເນັ້ນວ່າ, ເພື່ອຮັກສາການຮ່ວມມືສາກົນຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ປັດໄຈມະນຸດແມ່ນກຸນແຈ. ທ່ານກ່າວວ່າ, ບັນດາເຈົ້າໜ້າທີ່ຮ່ວມມືສາກົນຕ້ອງຮ່ຳຮຽນຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງ, ມີຄວາມເກັ່ງກ້າສາມາດດ້ານວິຊາຊີບ, ພາສາຕ່າງປະເທດ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນມີຈັນຍາບັນດ້ານວິຊາຊີບ. "ໃນການເຮັດວຽກນີ້, ຄໍາເວົ້າຕ້ອງໄປຄຽງຄູ່ກັບການກະທໍາ, ເພາະວ່າທຸກໆຄໍາແລະທຸກໆການກະທໍາສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນເຖິງຮູບພາບຂອງປະເທດ."

ໃນໄລຍະ 20 ປີຜ່ານມາ, ການຮ່ວມມືສາກົນໄດ້ກາຍເປັນເສົາຄ້ຳສຳຄັນທີ່ຊ່ວຍໃຫ້ຂະແໜງກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດຫັນປ່ຽນຈາກການຜະລິດຂະໜາດນ້ອຍໄປສູ່ເສດຖະກິດກະສິກຳເປັນສິນຄ້າ, ຈາກປະເທດຜູ້ຮັບການຊ່ວຍເຫຼືອ ມາເປັນຄູ່ຮ່ວມມືທີ່ຕັ້ງໜ້າໃນຫຼາຍຂໍ້ລິເລີ່ມທົ່ວໂລກກ່ຽວກັບການຄ້ຳປະກັນສະບຽງອາຫານ, ການປັບຕົວຂອງດິນຟ້າອາກາດ ແລະ ການຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດ.

“ໃນສະພາບທີ່ໂລກຜັນແປໄປ, ການທູດກະສິກຳບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນເຄື່ອງມືເພື່ອລະດົມແຫຼ່ງກຳລັງເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງແມ່ນວິທີເພື່ອໃຫ້ພວກເຮົາຢືນຢັນທີ່ຕັ້ງ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງ ຫວຽດນາມ ໃນປະຊາຄົມໂລກອີກດ້ວຍ”.

ຈາກບັນດາຮາກຖານຂອງບັນດາເຈົ້າໜ້າ ທີ່ຮ່ວມມືສາກົນ, ປະຈຸບັນ, ຂະແຫນງກະສິກຳ ຫວຽດນາມ ພວມກ້າວເຂົ້າສູ່ໄລຍະເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັນຢ່າງເລິກເຊິ່ງກວ້າງຂວາງ - ໃນນັ້ນ ບັນດາໂຄງການຮ່ວມມື ODA, FDI ແລະ ສີຂຽວ ສືບຕໍ່ແມ່ນກຳລັງໜູນຊຸກຍູ້ການຫັນເປັນກະສິກຳທັນສະໄໝ, ມີປະສິດທິຜົນ ແລະ ຍືນຍົງ.

ທີ່ມາ: https://nongnghiepmoitruong.vn/hai-thap-ky-mo-rong-hop-tac-quoc-te-d782071.html