ປັບປຸງລະບົບກົດໝາຍກ່ຽວກັບການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດທີ່ເໝາະສົມກັບອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ 2 ຂັ້ນ

ຮ່າງກົດໝາຍປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດໄດ້ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດໃນຕອນເຊົ້າວັນທີ 7 ພະຈິກ ໂດຍສຸມໃສ່ປັບປຸງລະບົບກົດໝາຍໃຫ້ສົມບູນແບບ, ຊຸກຍູ້ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງອຳນາດ, ຮັບປະກັນການປະຕິບັດຕາມຕົວແບບຂອງສອງຂັ້ນທ້ອງຖິ່ນ.

Báo Nhân dân•07/11/2025

ຍູ້ແຮງການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ, ມອບສິດອຳນາດ, ເຮັດໃຫ້ຂັ້ນຕອນການເຄື່ອນໄຫວງ່າຍຂຶ້ນ

ສືບຕໍ່ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 10, ຕອນເຊົ້າວັນທີ 7 ພະຈິກ, ພາຍໃຕ້ການຊີ້ນຳຂອງທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫວຽດນາມ ຫວູຮົ່ງແທ່ງ, ສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ຮັບຟັງທ່ານລັດຖະມົນຕີ ກະຊວງກໍ່ສ້າງ ແລະ ປະທານກຳມາທິ ການເສດຖະກິດ ແລະ ການເງິນ ສະພາແຫ່ງຊາດ ສະເໜີບົດລາຍງານການຍື່ນສະເໜີ ແລະ ຢັ້ງຢືນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ.

ທ່ານຮອງປະທານ ສະພາແຫ່ງຊາດ ຫວູຮົ່ງແທ່ງ ເປັນປະທານກອງປະຊຸມ. (ພາບ: DuY LINH)

ສະເໜີ, ທ່ານ ເຈີ່ນຮົ່ງມິນ ລັດຖະມົນຕີກະຊວງກໍ່ສ້າງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ການປະກາດໃຊ້ຮ່າງກົດໝາຍແນໃສ່ເຮັດໃຫ້ລະບົບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ, ຊົນນະບົດໃຫ້ສົມບູນແບບ, ສອດຄ່ອງກັບນະໂຍບາຍຂອງພັກ ແລະລັດ, ແນວທາງປ່ຽນແປງໃໝ່ທາງດ້ານແນວຄິດສ້າງກົດໝາຍ, ຈັດຕັ້ງລະບົບ ການເມືອງ ຄືນໃໝ່, ປະຕິບັດສອງຂັ້ນທ້ອງຖິ່ນ, ແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ, ປັບປຸງບໍລິຫານທຸລະກິດ, ປັບປຸງສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການລົງທຶນ, ເສດຖະກິດເອກະຊົນ. ຂໍ້ກໍານົດຂອງການພັດທະນາວິທະຍາສາດແລະເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດກໍາ, ການຫັນເປັນດິຈິຕອນ; ຮັບປະກັນຄວາມສາມັກຄີແລະການປະສານຂອງລະບົບກົດຫມາຍ.

ກົດໝາຍສະບັບນີ້ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ສະບັບເລກທີ 47/2024/QH15. ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ຈັດວາງອອກເປັນ 2 ມາດຕາຄື: ມາດຕາ 1 ວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ, ໃນນັ້ນມີ 38 ມາດຕາ ກຳນົດເນື້ອໃນປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມ.

ທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງກໍ່ສ້າງ ເຈີ່ນຮົ່ງມິນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ. (ພາບ: DuY LINH)

ມາດຕາ 2 ກ່ຽວກັບການບັງຄັບໃຊ້; ໃນນັ້ນ, ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມເນື້ອໃນ 16 ມາດຕາ ໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການ, ທີ່ດິນ, ກໍ່ສ້າງ; ການກໍານົດຂອບເຂດສິດອໍານາດ; ການແບ່ງຂັ້ນ, ການແບ່ງຂັ້ນຢ່າງເໝາະສົມຂອງການຈັດຕັ້ງຂອງທ້ອງຖິ່ນ 2 ຂັ້ນ ແລະ ການຜັນຂະຫຍາຍລະບຽບການບໍລິຫານ; ປັບປຸງທາງດ້ານວິຊາການ 21 ມາດຕາ, ຍົກເລີກ 2 ມາດຕາ ແລະ ຮັກສາ 20 ມາດຕາ.

ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວລວມມີບັນດາເນື້ອໃນພື້ນຖານຄື: ໃຫ້ສຳເລັດການຮັບປະກັນຄວາມເປັນເອກະພາບ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບລະບົບກົດໝາຍ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບການຈັດຕັ້ງຂອງສອງຂັ້ນທ້ອງຖິ່ນ; ຊຸກຍູ້ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຄະນະຜູ້ແທນ; ຫຼຸດຜ່ອນ ແລະ ເຮັດໃຫ້ລະບຽບການບໍລິຫານງ່າຍຂຶ້ນ; ໃຫ້ສຳເລັດລະບຽບການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເພື່ອຈັດຕັ້ງການປະຕິບັດຢ່າງຄ່ອງແຄ້ວ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນ.

ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວຄາດວ່າຈະຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດພິຈາລະນາ ແລະ ຮັບຮອງເອົາໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 10 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15 ແລະ ມີຜົນສັກສິດແຕ່ວັນທີ 1 ມັງກອນ 2026.

ຮັບປະກັນຕົວຊີ້ວັດທີ່ຈໍາເປັນຢ່າງພຽງພໍສໍາລັບວຽກງານການຄຸ້ມຄອງລັດ

ທ່ານປະທານຄະນະກຳມະການເສດຖະກິດ ແລະ ການເງິນຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ Phan Van Mai. (ພາບ: DuY LINH)

ໃນນາມຄະນະກວດກາ, ທ່ານປະທານຄະນະກຳມະການເສດຖະກິດ ແລະ ການເງິນຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ທ່ານ ຟານວັນໄມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຄະນະກຳມະການໄດ້ເຫັນດີເປັນເອກະສັນກັບພື້ນຖານການເມືອງ, ກົດໝາຍ ແລະ ພາກປະຕິບັດໃນການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດຕາມຂັ້ນຕອນ ແລະ ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ ດ້ວຍທັດສະນະ ແລະ ຈຸດປະສົງທີ່ລະບຸໄວ້ໃນເອກະສານເລກທີ 1009/TTr-CP. ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເອກະສານຖືກຕ້ອງຕາມຂໍ້ກຳນົດໃນຂໍ້ 3, ມາດຕາ 37 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກາດໃຊ້ເອກະສານກົດໝາຍ.

ໃນຂະບວນການສຳເລັດຮ່າງກົດໝາຍ, ຄະນະກຳມະການໄດ້ສະເໜີໃຫ້ສືບຕໍ່ກວດກາ ແລະ ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ເປັນເອກະພາບກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍ ແລະ ຮ່າງມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດທີ່ຍື່ນສະເໜີໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 10.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຕີລາຄາຢ່າງລະມັດລະວັງຕໍ່ການແກ້ໄຂກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນກຳນົດບັນດາສິ່ງກີດຂວາງ ແລະ ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໂດຍພື້ນຖານ, ຫຼີກລ້ຽງບັນດາສິ່ງກີດຂວາງໃໝ່ໃນການປະຕິບັດ; ປະຕິບັດຕາມທິດຊີ້ນຳຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງ, ກົມການເມືອງ, ເລຂາທິການໃຫຍ່ມະຕິເລກທີ 06-NQ/TW ຂອງກົມການເມືອງກ່ຽວກັບແຜນການ, ກໍ່ສ້າງ, ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ພັດທະນາຕົວເມືອງແບບຍືນຍົງຂອງຫວຽດນາມ ແລະ ມະຕິເລກທີ 19-NQ/TW ກ່ຽວກັບກະສິກຳ, ຊາວກະສິກອນ, ຊົນນະບົດ.

ກ່ຽວກັບລະດັບການວາງແຜນ ແລະ ກໍລະນີສ້າງລະດັບການວາງແຜນ, ຫຼາຍຄວາມເຫັນສະເໜີວ່າ ລັດພຽງແຕ່ຮັບຮອງເອົາແຜນການທົ່ວໄປ ແລະ ແຜນກຳນົດເຂດ (1/2000), ບໍ່ແມ່ນແຜນການລະອຽດ, ເພາະວ່ານີ້ຈະຮັບປະກັນບັນດາມາດຖານທີ່ຈຳເປັນໃນການຄຸ້ມຄອງລັດ, ມີໄລຍະວາງແຜນການໝັ້ນຄົງ ແລະ ທິດພັດທະນາຍາວນານ.

ທັດສະນະຂອງກອງປະຊຸມ. (ພາບ: DuY LINH)

ຖ້າລະດັບການວາງແຜນແມ່ນງ່າຍດາຍຕາມທິດ “ລວມ” ເນື້ອໃນຂອງແຜນກຳນົດເຂດເຂົ້າເປັນແຜນແມ່ບົດ, ອາດຈະເຮັດໃຫ້ແຜນແມ່ບົດມີຄວາມຊັບຊ້ອນ, ຍືດເວລາໃນການກະກຽມ, ອາດຈະເຮັດໃຫ້ເກີດບັນຫາໃນການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການຈັດຕັ້ງ ປະຕິບັດ, ໂດຍສະເພາະໃນດ້ານການຈັດວາງຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານຕາມ 2 ຊັ້ນລັດຖະບານ.

ມີຄວາມເຫັນສະເໜີໃຫ້ລັດພຽງແຕ່ອະນຸມັດໃຫ້ມີການວາງແຜນລະອຽດກ່ຽວກັບບັນດາໂຄງການ ແລະ ວຽກງານທີ່ມີຄວາມສຳຄັນເປັນພິເສດ, ວຽກງານກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງເຕັກນິກ, ແລະ ບັນດາຂົງເຂດທີ່ມີບົດບາດດ້ານການເມືອງ, ວັດທະນະທຳ, ປະຫວັດສາດ, ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ.

ກ່ຽວກັບແຜນແມ່ບົດຂອງເມືອງ, ຫຼາຍຄວາມເຫັນຖືວ່າຕ້ອງສ້າງແຜນແມ່ບົດດຽວໂດຍອີງໃສ່ການສັງລວມເນື້ອໃນຂອງແຜນແມ່ບົດເມືອງ ແລະ ແຜນແມ່ບົດຂອງແຂວງ. ອີກບາງຄຳເຫັນສະເໜີໃຫ້ສ້າງແຜນແມ່ບົດຂອງແຂວງ ແລະ ນະຄອນແຍກກັນ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການ (ສະບັບປັບປຸງ) ຄວນປັບປຸງເພື່ອກຳນົດເນື້ອໃນແຕ່ລະຂັ້ນຢ່າງຈະແຈ້ງ, ຮັບປະກັນບໍ່ໃຫ້ມີການຊ້ອນກັນ ແລະ ບໍ່ມີອຸປະສັກໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ.

ກ່ຽວກັບອຳນາດການປົກຄອງ, ມີຄວາມເຫັນສະເໜີໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນຮັບຮອງເອົາແຜນແມ່ບົດເມືອງ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການ (ສະບັບປັບປຸງ), ຫຼີກເວັ້ນການຂັດແຍ້ງກັນ ແລະ ຂັດແຍ້ງກັນໃນໄລຍະປະຕິບັດ. ອີກບາງຄຳເຫັນສະເໜີໃຫ້ຮັກສາສິດອຳນາດຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ຮັບຮອງເອົາແຜນແມ່ບົດເມືອງ ເນື່ອງຈາກເປັນຈຸດພິເສດ ແລະ ບົດບາດຂອງຕົວເມືອງໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງພາກພື້ນ ແລະ ທົ່ວປະເທດ.

ຄະນະກຳມະການເສດຖະກິດການເງິນຍັງໄດ້ສະເໜີໃຫ້ສືບຕໍ່ສ້າງລະບຽບການໃຫ້ສົມບູນແບບກ່ຽວກັບອົງການອະນຸມັດ ແລະ ອົງການຕີລາຄາວຽກງານວາງແຜນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ; ຮັບປະກັນການປະຕິບັດນະໂຍບາຍການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ, ມອບອຳນາດໃຫ້ແກ່ທ້ອງຖິ່ນຢ່າງເຂັ້ມງວດ; ໃນເວລາດຽວກັນທົບທວນກົດລະບຽບເພື່ອໃຫ້ເນື້ອໃນຂອງແຕ່ລະປະເພດແລະລະດັບການວາງແຜນພຽງແຕ່ປະກອບມີອົງປະກອບທີ່ຈໍາເປັນຢ່າງແທ້ຈິງແລະເຫມາະສົມກັບຄຸນລັກສະນະຂອງການຄຸ້ມຄອງ.

Trung HUNG

ທີ່ມາ: https://nhandan.vn/hoan-thien-he-thong-phap-luat-ve-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-phu-hop-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post921396.html