ການປະດິດສ້າງແນວຄິດໃນການອອກກົດໝາຍ.
ທ່ານ ຕ່າວັນຮ່າ ຮອງປະທານກຳມາທິ ການວັດທະນະທຳ ແລະ ສັງຄົມ ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ສະແດງຄວາມປະທັບໃຈວ່າ ສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15 ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງຄວາມກ້າວໜ້າທາງດ້ານສະຖາບັນຫຼາຍຢ່າງ. ດ້ວຍຄຳຂວັນທີ່ວ່າ "ບ່ອນໃດມີອຸປະສັກເກີດຂຶ້ນ, ອຸປະສັກເຫຼົ່ານັ້ນຈະຖືກແກ້ໄຂທັນທີ", ສະໄໝນັ້ນມີກອງປະຊຸມປະຈຳ 10 ຄັ້ງ ແລະ ກອງປະຊຸມວິສາມັນ 9 ຄັ້ງ. ຜ່ານສິ່ງເຫຼົ່ານີ້, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ສຳເລັດວຽກງານນິຕິບັນຍັດທີ່ບໍ່ເຄີຍມີມາກ່ອນ.
ວຽກງານນິຕິບັນຍັດບໍ່ພຽງແຕ່ໄດ້ຜ່ານການຫັນປ່ຽນດ້ານຄຸນນະພາບເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງໄດ້ຜ່ານການຫັນປ່ຽນດ້ານປະລິມານອີກດ້ວຍ. ທ່ານນາງ ຫງວຽນ ທິ ຖູຍ ຮອງປະທານ ຄະນະກຳມະການກົດໝາຍ ແລະ ຍຸຕິທຳຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ສັງເກດເຫັນວ່າ ໃນຂະນະທີ່ກົດໝາຍກ່ອນໜ້ານີ້ມັກຈະມີຄວາມຊັດເຈນ, ແຕ່ປະຈຸບັນນີ້ ພວກມັນພຽງແຕ່ຄວບຄຸມບັນຫາຂອບການເຮັດວຽກ, ຫຼັກການພາຍໃນຂອບເຂດອຳນາດຂອງສະພາແຫ່ງຊາດເທົ່ານັ້ນ; ບັນຫາສະເພາະ ແລະ ມີການປ່ຽນແປງຢູ່ຕະຫຼອດເວລາ ແມ່ນໄດ້ມອບໝາຍໃຫ້ລັດຖະບານ, ເຊິ່ງຊ່ວຍໃຫ້ມີການຕອບສະໜອງນະໂຍບາຍທີ່ມີຄວາມຍືດຫຍຸ່ນ. ຮ່າງກົດໝາຍແຕ່ລະສະບັບທີ່ໄດ້ຮັບການຮັບຮອງ ບໍ່ພຽງແຕ່ຄວນເປັນເຄື່ອງມືສຳລັບການຄຸ້ມຄອງເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງຄວນເປັນແຮງຂັບເຄື່ອນໃຫ້ແກ່ການເຕີບໂຕອີກດ້ວຍ.
ຂະບວນການສ້າງກົດໝາຍຍັງເປັນຈຸດເດັ່ນ, ໂດຍມີການຫຼຸດຜ່ອນຂັ້ນຕອນທີ່ບໍ່ຈຳເປັນໄດ້ສູງສຸດ. ກ່ອນໜ້ານີ້, ກົດໝາຍສ່ວນໃຫຍ່ໄດ້ຖືກປະກາດໃຊ້ໃນໄລຍະສອງກອງປະຊຸມ, ແຕ່ປະຈຸບັນໄດ້ຖືກຮັບຮອງພາຍໃນກອງປະຊຸມດຽວ, ເຊິ່ງຊ່ວຍປະຢັດເວລາໄດ້ 10-12 ເດືອນສຳລັບແຕ່ລະກົດໝາຍ.
ໂດຍສະເພາະ, ວິທີການດັ່ງກ່າວແມ່ນສຸມໃສ່ການລົບລ້າງອຸປະສັກທາງດ້ານກົດໝາຍ. ແທນທີ່ຈະມີພຽງແຕ່ອົງການທີ່ອອກເອກະສານທີ່ມີສິດດັດແກ້, ສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ອອກມະຕິ 206, ເຊິ່ງອະນຸຍາດໃຫ້ລັດຖະບານ ແລະ ຄະນະກຳມະການປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດອອກມະຕິເພື່ອດັດແກ້ກົດໝາຍ.

ການອອກກົດໝາຍໃນໄລຍະທີ່ຜ່ານມາໄດ້ເຫັນການພັດທະນາໃໝ່ຫຼາຍຢ່າງ, ຊ່ວຍລົບລ້າງອຸປະສັກຂອງສະຖາບັນ.
ຮູບພາບ: GIA HAN
ດ້ວຍນະວັດຕະກໍາທີ່ໄດ້ກ່າວມາຂ້າງເທິງ, ທ່ານນາງ ຖູຍ ໄດ້ສະຫຼຸບວ່າ ໃນສະຖານະການທີ່ພິເສດນີ້, ຕ້ອງມີວິທີການພິເສດເພື່ອຟື້ນຟູຊັບພະຍາກອນທີ່ຊຸດໂຊມຢ່າງໄວວາ. “ທຸລະກິດບໍ່ມີຄວາມມຸ່ງຫວັງສູງສົ່ງ; ພວກເຂົາພຽງແຕ່ຫວັງໃຫ້ມີກອບກົດໝາຍທີ່ລຽບງ່າຍ, ສອດຄ່ອງ ແລະ ໝັ້ນຄົງ ເພື່ອໃຫ້ພວກເຂົາລົງທຶນ ແລະ ພັດທະນາດ້ວຍຄວາມໝັ້ນໃຈໃນໄລຍະຍາວ,” ຮອງປະທານຄະນະກຳມະການກົດໝາຍ ແລະ ຍຸຕິທຳ ກ່າວ.
ເມື່ອຫວນຄືນເບິ່ງສະໄໝການເລືອກຕັ້ງຄັ້ງທີ 15 ທັງໝົດ, ດຣ. ຫງວຽນກວກຫວຽດ (ຄະນະເສດຖະສາດ, ມະຫາວິທະຍາໄລແຫ່ງຊາດຫວຽດນາມ, ຮ່າໂນ້ຍ) ຍັງໄດ້ປະເມີນວ່າ ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ເຮັດວຽກໄດ້ດີຫຼາຍໃນບົດບາດຂອງອົງການນິຕິບັນຍັດ, ໂດຍການສຸມໃສ່ການປັບປຸງກອບກົດໝາຍໃຫ້ສົມບູນແບບ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນກົດໝາຍສຳລັບການສ້າງຕັ້ງສະຖາບັນເສດຖະກິດຕະຫຼາດໂດຍອີງໃສ່ວິທີການໃໝ່.
ການສຳເລັດ ແລະ ການແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງທີ່ຊ້ອນກັນ ແລະ ຂໍ້ຂັດແຍ່ງໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ, ການປະມູນ ແລະ ການວາງແຜນຊ່ວຍປົດລັອກຊັບພະຍາກອນ, ເຖິງແມ່ນວ່າໃນໄລຍະສັ້ນ, ແລະ ແກ້ໄຂໂຄງການທີ່ຢຸດສະງັກ. ວິທີການດັດແກ້ກົດໝາຍຫຼາຍສະບັບດ້ວຍກົດໝາຍດຽວຍັງຊ່ວຍໃຫ້ກົດໝາຍເປັນເອກະພາບ ແລະ ເຊື່ອມຕໍ່ກັນ, ເຮັດໃຫ້ຊັບພະຍາກອນມີອິດສະຫຼະສຳລັບພົນລະເມືອງ, ທຸລະກິດ ແລະ ອົງການຂອງລັດຖະບານໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຂັ້ນຕອນຕ່າງໆ.
ການແກ້ໄຂສະຖານະການທີ່ "ລັດຖະບານກາງເຮັດທຸກຢ່າງ, ໃນຂະນະທີ່ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນລໍຖ້າຄຳແນະນຳ"
ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການມອບອຳນາດ, ບວກກັບການຈັດສັນຊັບພະຍາກອນ, ກໍ່ເປັນການປະຕິຮູບສະຖາບັນທີ່ສຳຄັນໃນໄລຍະທີ່ຜ່ານມາ, ເຊິ່ງສະແດງໃຫ້ເຫັນຢ່າງຊັດເຈນໂດຍການອອກລັດຖະດຳລັດ 28 ສະບັບພ້ອມໆກັນຂອງລັດຖະບານກ່ຽວກັບການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການມອບອຳນາດ. ນີ້ແມ່ນຜົນມາຈາກຂະບວນການທົບທວນຄືນຂະໜາດໃຫຍ່ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບໜ້າວຽກ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງກະຊວງ, ອົງການ ແລະ ລັດຖະບານທຸກລະດັບ 6,738 ໜ້າວຽກ; ໃນນັ້ນມີໜ້າວຽກສຳຄັນ 2,718 ໜ້າວຽກໄດ້ຖືກກຳນົດຄືນໃໝ່, ລວມທັງໜ້າວຽກ 1,470 ໜ້າວຽກທີ່ໄດ້ແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບໝາຍໃຫ້ລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ໜ້າວຽກ 1,248 ໜ້າວຽກທີ່ໄດ້ກຳນົດຢ່າງຊັດເຈນລະຫວ່າງລະດັບແຂວງ ແລະ ລະດັບບ້ານ.
ໃນລະດັບສູງ, ພ້ອມກັບການສ້າງຕັ້ງຮູບແບບການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນສອງຊັ້ນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນໄດ້ກຳນົດໜ້າທີ່ ແລະ ອຳນາດຂອງປະທານ, ຮອງປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນ ແລະ ຫົວໜ້າສະພາປະຊາຊົນໃນລະດັບຕາແສງຢ່າງຈະແຈ້ງ; ມັນຍັງກຳນົດທັກສະການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການແກ້ໄຂບັນຫາຂອງຜູ້ນຳ ແລະ ພະນັກງານລັດຖະກອນໃນລະດັບຕາແສງຢ່າງຈະແຈ້ງ.
ໂດຍສະເພາະ, ກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ໂອນໜ້າວຽກ ແລະ ອຳນາດຂອງລັດຖະບານລະດັບເມືອງໃນປະຈຸບັນໄປໃຫ້ລະດັບເມືອງ ແລະ ແຂວງ. ລະດັບເມືອງໃໝ່ຈະຮັບຜິດຊອບປະມານ 86% ຂອງໜ້າວຽກທີ່ຖືກໂອນມາຈາກລະດັບເມືອງ, ໃນຂະນະທີ່ລະດັບແຂວງຈະຮັບຜິດຊອບປະມານ 14%. ໃນເວລາດຽວກັນ, ມັນໄດ້ເພີ່ມລະບຽບການເພື່ອສົ່ງເສີມການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງຈາກລັດຖະບານກາງໄປສູ່ລະດັບແຂວງ, ໂດຍສະເພາະໃນຂົງເຂດສຳຄັນເຊັ່ນ: ການວາງແຜນ, ການເງິນ, ງົບປະມານ ແລະ ການລົງທຶນ...
ຕົວເລກທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງບໍ່ພຽງແຕ່ສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນເຖິງຂອບເຂດຂອງການປະຕິຮູບເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງຄວາມພະຍາຍາມຢ່າງເປັນລະບົບເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາທີ່ຍືດເຍື້ອມາດົນນານຂອງ "ລັດຖະບານກາງເຮັດສິ່ງຕ່າງໆໃຫ້ລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນໃນຂະນະທີ່ລໍຖ້າຄໍາແນະນໍາ" ໃນການຄຸ້ມຄອງລັດ. ຈຸດສຸມຂອງການປະຕິຮູບນີ້ແມ່ນເພື່ອຊີ້ແຈງອໍານາດການປົກຄອງ, ເພີ່ມຄວາມເປັນເອກະລາດຂອງລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນ, ແລະເຊື່ອມໂຍງອໍານາດການປົກຄອງກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບສະເພາະ.
ອີງຕາມທ່ານດຣ. ຫງວຽນ ສີ ຢຸງ, ອະດີດຮອງຫົວໜ້າຫ້ອງວ່າການສະພາແຫ່ງຊາດ, ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການມອບອຳນາດແມ່ນການສະແດງອອກຢ່າງຊັດເຈນຂອງຮູບແບບການປົກຄອງແບບສ້າງສັນ. ລັດບໍ່ໄດ້ສຸມອຳນາດຢູ່ໃນລະດັບສູນກາງອີກຕໍ່ໄປ ແຕ່ໄດ້ "ແບ່ງປັນອຳນາດ" ຢ່າງຕັ້ງໜ້າກັບອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ - ຜູ້ທີ່ໃກ້ຊິດກັບປະຊາຊົນ, ຜູ້ທີ່ເຂົ້າໃຈປະຊາຊົນດີຂຶ້ນ, ແລະ ສາມາດຕອບສະໜອງໄດ້ໄວກວ່າ. ຈຸດໃໝ່ອີກອັນໜຶ່ງແມ່ນການວາງລະດັບເມືອງໃຫ້ເປັນຈຸດໃຈກາງຂອງການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ, ແທນທີ່ຈະສຸມມັນຢູ່ພຽງແຕ່ລະດັບແຂວງ. ສິ່ງນີ້ສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນເຖິງທ່າອ່ຽງທີ່ຫຼີກລ່ຽງບໍ່ໄດ້ຂອງການປົກຄອງທີ່ທັນສະໄໝ: ປະສິດທິພາບເພີ່ມຂຶ້ນເມື່ອອຳນາດຖືກມອບໃຫ້ແກ່ລະດັບທີ່ໃກ້ຊິດກັບປະຊາຊົນທີ່ສຸດ, ໂດຍມີເງື່ອນໄຂວ່າລະດັບດັ່ງກ່າວມີຄວາມສາມາດ ແລະ ເຄື່ອງມືພຽງພໍທີ່ຈະຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມັນ.
ແລະການປະຕິຮູບບໍ່ພຽງແຕ່ຢູ່ໃນເຈ້ຍເທົ່ານັ້ນ, ດັ່ງທີ່ຕົວຢ່າງທີ່ເປັນຮູບປະທຳໄດ້ເກີດຂຶ້ນໃນການປະຕິບັດ. ຕົວຢ່າງ, ໃນນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ, ນັບແຕ່ວັນທີ 1 ມັງກອນ 2026 ເປັນຕົ້ນໄປ, ຖະໜົນຫົນທາງທີ່ມີໜ້ອຍກວ່າສີ່ເລນຈະຖືກຄຸ້ມຄອງໂດຍບ້ານ ແລະ ເຂດ, ລວມທັງການສ້ອມແປງ ແລະ ການກໍ່ສ້າງໃໝ່. ວິທີການນີ້ຊ່ວຍໃຫ້ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນມີຄວາມຫ້າວຫັນຫຼາຍຂຶ້ນ, "ແທນທີ່ຈະຕ້ອງລາຍງານເຖິງແມ່ນວ່າການສ້ອມແປງຖະໜົນຫົນທາງຂະໜາດນ້ອຍ" - ດັ່ງທີ່ເລຂາທິການໃຫຍ່ພັກນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ທ່ານ Tran Luu Quang ຫວັງໄວ້.
ການສ້າງນະໂຍບາຍ "ກ້າວໜ້າກວ່າເສັ້ນໄຊ", "ດີກວ່າ".
ຜົນສຳເລັດທາງດ້ານສະຖາບັນທີ່ໂດດເດັ່ນອີກອັນໜຶ່ງຂອງສະພາແຫ່ງຊາດໃນໄລຍະທີ່ຜ່ານມາ, ອີງຕາມການປະເມີນຂອງທ່ານດຣ. ຫງວຽນກວກຫວຽດ, ບໍ່ພຽງແຕ່ຢູ່ໃນບົດບາດຂອງນິຕິບັນຍັດແບບດັ້ງເດີມເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງຢູ່ໃນຄວາມສາມາດໃນການສ້າງນະໂຍບາຍ "ກ້າວໄປຂ້າງໜ້າ" ແລະ "ດີກວ່າ". ໃນສະພາບການທີ່ເສດຖະກິດປະເຊີນກັບສິ່ງທ້າທາຍດ້ານການພັດທະນາໃໝ່, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ມີສ່ວນຮ່ວມຢ່າງຕັ້ງໜ້າໃນການແກ້ໄຂບັນຫາທີ່ບໍ່ເຄີຍມີມາກ່ອນ, ກ້າວໄປສູ່ຮູບແບບການເຕີບໂຕໂດຍອີງໃສ່ເສດຖະກິດດີຈີຕອນ, ເສດຖະກິດສີຂຽວ, ແລະ ນະວັດຕະກໍາ.
ຕົວຢ່າງທີ່ດີຂອງວິທີການໃໝ່ນີ້ແມ່ນການສົນທະນາ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແນວຄວາມຄິດ "ກ່ອງຊາຍສະຖາບັນ" ຜ່ານມະຕິທົດລອງ. ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ອະນຸຍາດໃຫ້ມີການທົດສອບທີ່ຄວບຄຸມໃນຂົງເຂດສຳຄັນເຊັ່ນ: fintech, ການພັດທະນາສູນກາງການເງິນສາກົນ, ແລະ ກົນໄກສະເພາະໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງທີ່ໄດ້ຮັບການດັດແກ້ ແລະ ມະຕິ 98 ສຳລັບນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ. ເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນການລິເລີ່ມນະໂຍບາຍທີ່ກ້າວໜ້າທີ່ສ້າງແຮງກະຕຸ້ນໃໝ່ໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ແລະ ປູທາງໃຫ້ແກ່ຮູບແບບການເຕີບໂຕແບບໃໝ່.
ທັດສະນະນີ້ໄດ້ຮັບຄວາມເຫັນດີເປັນເອກະພາບຈາກຜູ້ຊ່ຽວຊານ ແລະ ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດຫຼາຍຄົນ. ເມື່ອປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບການສ້າງຕັ້ງເຂດການຄ້າເສລີ ແລະ ນະໂຍບາຍສະເພາະສຳລັບນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ, ຜູ້ແທນ ຈິ້ງຕືແອງ (ລາມດົ່ງ) ໄດ້ໂຕ້ຖຽງວ່າ ນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນນະໂຍບາຍເສດຖະກິດທີ່ງ່າຍດາຍເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງເປັນການທົດສອບທີ່ສຳຄັນຂອງແນວຄິດຂອງສະຖາບັນ. ເຂດການຄ້າເສລີຖືກເບິ່ງວ່າເປັນຂອບການທົດລອງທີ່ຄວບຄຸມໄດ້, ໂດຍແນໃສ່ແຮງຂັບເຄື່ອນການເຕີບໂຕໃໝ່ໂດຍອີງໃສ່ນະວັດຕະກຳ, ການບໍລິການທີ່ທັນສະໄໝ, ແລະ ການແຂ່ງຂັນລະດັບສາກົນ.
ຈາກທັດສະນະຍຸດທະສາດໄລຍະຍາວ, ດຣ. ຫງວຽນ ສີ ຢຸງ ໂຕ້ຖຽງວ່າ, ເນື່ອງຈາກຂໍ້ຈຳກັດຂອງຮູບແບບການພັດທະນາແບບດັ້ງເດີມ, ຂອບການຈັດຕັ້ງສະຖາບັນໃໝ່ແມ່ນເງື່ອນໄຂເບື້ອງຕົ້ນສຳລັບການປູທາງໄປສູ່ນະວັດຕະກຳ. ເສດຖະກິດສີຂຽວ ແລະ ກ່ອງຊາຍການເງິນສີຂຽວແມ່ນໜຶ່ງໃນເຄື່ອງມືທີ່ສາມາດຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການນີ້ໄດ້, ເຊິ່ງລວມມີສິນເຊື່ອສີຂຽວ, ຕະຫຼາດກາກບອນທົດລອງ, ເຕັກໂນໂລຊີການເງິນສີຂຽວ, ສວນອຸດສາຫະກຳສີຂຽວ, ແລະອື່ນໆ.
ດ້ວຍເຫດນັ້ນ, ການສ້າງຕັ້ງເສດຖະກິດສີຂຽວ ແລະ ກ່ອງຊາຍສີຂຽວໃນນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ຈະສ້າງ "ຫ້ອງທົດລອງສະຖາບັນ" ສຳລັບທົ່ວປະເທດ. ຖ້າກົນໄກ ແລະ ຮູບແບບທີ່ທົດສອບຢູ່ທີ່ນັ້ນພິສູດວ່າມີປະສິດທິພາບ, ພວກມັນສາມາດຖືກຈັດລະບົບໄດ້ຢ່າງວ່ອງໄວ, ຍົກລະດັບໃຫ້ເປັນນະໂຍບາຍແຫ່ງຊາດ, ແລະ ສຳເນົາຢູ່ໃນທ້ອງຖິ່ນອື່ນໆ.
ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://thanhnien.vn/khoi-thong-diem-nghen-the-che-185260108182756493.htm
(0)