ຄວບຄຸມການຈັດສັນ ແລະ ການໃຫ້ກູ້ຢືມທຶນ ODA ຄືນໃໝ່.

ສືບຕໍ່ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 10, ຕອນເຊົ້າວັນທີ 3 ພະຈິກ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບບັນດາກຸ່ມຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ, ປັບປຸງບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງໜີ້ສິນສາທາລະນະ ແລະ ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ, ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທຸລະກິດປະກັນໄພ.

Báo Tin Tức•03/11/2025

ຄຳບັນຍາຍຮູບພາບ — ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ, ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດນະຄອນ ເກີນເທີ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ. ພາບ: ດວານຕາ/VNA

ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ, ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ຕີລາຄາວ່າ: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງໜີ້ສາທາລະນະປີ 2017 ໄດ້ສ້າງການປ່ຽນແປງຢ່າງຕັ້ງໜ້າໃນການຄຸ້ມຄອງໜີ້ສາທາລະນະຂອງລັດ. ແນວໃດກໍດີ, ຕາມທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດແລ້ວ, ຕ້ອງປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງໜີ້ສາທາລະນະຢ່າງຮອບດ້ານ, ປະຕິບັດຕາມບັນດາຂະບວນການທີ່ງ່າຍດາຍໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງນີ້ ເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍການແບ່ງຂັ້ນ ແລະ ມອບອຳນາດໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ຊຸກຍູ້ການປະຕິຮູບລະບຽບການບໍລິຫານ, ເລັ່ງລັດປະຕິບັດບັນດາໂຄງການດ້ວຍເງິນກູ້ຈາກຕ່າງປະເທດ. ພິເສດ, ໃນສະພາບການປະຕິບັດສອງຂັ້ນທ້ອງຖິ່ນ, ຫຼາຍໂຄງການ ODA ແມ່ນຢູ່ຂັ້ນບ້ານ. ການປັບປຸງກົດໝາຍຍັງແນໃສ່ຄວາມໂປ່ງໃສ, ເຜີຍແຜ່, ຕັ້ງໜ້າ, ແລະ ປະສິດທິພາບໃນການຄຸ້ມຄອງໜີ້ສາທາລະນະ.

ໂດຍພື້ນຖານແລ້ວ, ອົງການທີ່ຮັບຜິດຊອບກວດກາໄດ້ເຫັນດີຫຼາຍເນື້ອໃນໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ: ການຈັດແບ່ງໜີ້ສາທາລະນະ, ຫຼັກການຄຸ້ມຄອງໜີ້ສາທາລະນະ, ເນື້ອໃນການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບອຳນາດໃຫ້ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ແລະ ກະຊວງການເງິນ ໃນບາງວຽກງານຄຸ້ມຄອງໜີ້ສິນ, ເສີມຂະຫຍາຍຂໍ້ລິເລີ່ມ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນໃນການຕັດສິນໃຈ ແລະ ນຳໃຊ້ງົບປະມານ.

ກ່ຽວກັບຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບການຈັດສັນ ແລະ ນຳໃຊ້ທຶນ ODA ແລະ ເງິນກູ້ບຸລິມະສິດຂອງຕ່າງປະເທດ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ເພີ່ມຕື່ມບັນດາຂໍ້ກຳນົດຄື: ລັດຖະບານຈະກຳນົດກໍລະນີຈັດສັນໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ແລະ ຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະ. ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດສະເໜີວ່າ, ໃນໄລຍະປະຕິບັດ, ລັດຖະບານຕ້ອງກຳນົດເງື່ອນໄຂການຈັດແບ່ງ, ອັດຕາການຈັດສັນຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ແລະ ຕີລາຄາຜົນກະທົບຕໍ່ງົບປະມານສູນກາງ.

ໂດຍຖືວ່າ, ບັນດາທ້ອງຖິ່ນອາດຈະສະເໜີບ້ວງເງິນກູ້ຢືມຈາກຕ່າງປະເທດເປັນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ, ໃນຂະນະທີ່ພາລະໜີ້ສິນແມ່ນສຸມໃສ່ງົບປະມານສູນກາງ, ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດສະເໜີວ່າ ຕ້ອງເພີ່ມທະວີກົນໄກຕິດຕາມກວດກາ, ຮັບປະກັນການຄຸ້ມຄອງຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ນຳໃຊ້ທຶນກູ້ຢືມໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ.

ກ່ຽວກັບວິທີການກູ້ຢືມທຶນ ODA, ຮ່າງກົດໝາຍເພີ່ມເຕີມລະບຽບການໃຫ້ທະນາຄານທຸລະກິດປ່ອຍເງິນກູ້ຄືນໃຫ້ບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະຕາມຮູບແບບອົງການກູ້ຢືມທີ່ບໍ່ມີຄວາມສ່ຽງດ້ານສິນເຊື່ອ (ຂໍ້ 2, ມາດຕາ 35); ປ່ອຍເງິນກູ້ຄືນໃຫ້ວິສາຫະກິດເພື່ອລົງທຶນໃນໂຄງການ, ໂຄງການໃນບັນຊີລາຍຊື່ການລົງທຶນບູລິມະສິດຂອງລັດໃນຮູບແບບຂອງອົງການກູ້ຢືມທີ່ຮັບຜິດຊອບຄວາມສ່ຽງດ້ານສິນເຊື່ອ (ຂໍ້ 4, ມາດຕາ 35).

ປະທານສະພາແຫ່ງຊາດຮຽກຮ້ອງໃຫ້ຕີລາຄາຢ່າງລະອຽດກ່ຽວກັບຜົນກະທົບຂອງບັນດາເນື້ອໃນນີ້. ໃນກໍລະນີຂອງການໃຫ້ກູ້ຢືມຄືນໃຫມ່ໂດຍບໍ່ເອົາຄວາມສ່ຽງດ້ານສິນເຊື່ອ, ມັນສາມາດນໍາໄປສູ່ຂັ້ນຕອນການປະເມີນຜູ້ກູ້ຢືມທີ່ຫລາກຫລາຍ, ເຊິ່ງສາມາດສ້າງຄວາມສ່ຽງທີ່ສໍາຄັນທີ່ສຸມໃສ່ທັງຫມົດໃນອົງການຂອງລັດ. "ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ເລື່ອງນີ້ເກີດຂຶ້ນ, ການປ່ອຍເງິນກູ້ບໍ່ຕິດພັນກັບປະສິດທິພາບ, ແລະທະນາຄານປ່ອຍເງິນກູ້ບໍ່ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການຕິດຕາມການກູ້ຢືມ, ຜົນກະທົບຕໍ່ຄວາມສາມາດໃນການຊໍາລະຄືນເງິນກູ້ແລະຄວາມປອດໄພຂອງຫນີ້ສິນສາທາລະນະ. ສິ່ງທີ່ຫນ້າຢ້ານກົວທີ່ສຸດແມ່ນການກູ້ຢືມເງິນຈໍານວນນີ້ແຕ່ລົງທຶນໃນສິ່ງອື່ນ, ແລະທະນາຄານຂາດຄໍາແນະນໍາໃນຂັ້ນຕອນການກວດກາແລະການຕິດຕາມ, "ປະທານສະພາແຫ່ງຊາດຊີ້ໃຫ້ເຫັນ.

ປະທານສະພາແຫ່ງຊາດຮຽກຮ້ອງໃຫ້ຊີ້ແຈງກ່ຽວກັບວິທີການຮັບຜິດຊອບຂອງທະນາຄານການຄ້າຖືກຄວບຄຸມໂດຍກົດໝາຍໃນກໍລະນີຖືກກູ້ຢືມເງິນ. ຖ້າກົດໝາຍບໍ່ເໝາະສົມ, ລັດຖະບານຄວນໃຫ້ຄຳແນະນຳ ແລະ ອອກດຳລັດ.

ກ່ຽວກັບການອອກໜັງສືຄ້ຳປະກັນຂອງລັດຖະບານ, ຮ່າງກົດໝາຍປັບປຸງເງື່ອນໄຂການອອກຄ້ຳປະກັນຂອງລັດຖະບານໃນທິດທາງທີ່ກະຊວງການເງິນບໍ່ຕີລາຄາແຜນການການເງິນແຕ່ອີງໃສ່ຜົນການປະເມີນຂອງສະຖາບັນສິນເຊື່ອຈຳນວນໜຶ່ງເທົ່ານັ້ນ.

ຊີ້ແຈ້ງວ່າ, ຂະບວນການດັ່ງກ່າວບໍ່ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການອອກຄ້ຳປະກັນຢ່າງຈະແຈ້ງ, ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ສະເໜີໃຫ້ຊີ້ແຈ້ງການສ້າງຂັ້ນກາງເພີ່ມເຕີມ, ເພີ່ມທະວີລະບຽບການບໍລິຫານ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ພັນທະຂອງບັນດາສະຖາບັນສິນເຊື່ອປະເມີນແຜນການເງິນ; ແລະພິຈາລະນາລະບຽບການທີ່ຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການປະເມີນຜົນການຕັດສິນໃຈອອກການຮັບປະກັນຂອງລັດຖະບານ.

ບັນຫາເງິນກູ້ ODA ແລະ ເງິນກູ້ບຸລິມະສິດຂອງຕ່າງປະເທດແມ່ນຄວາມສົນໃຈຂອງຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດຫຼາຍທ່ານ ແລະ ໄດ້ຮັບຄຳເຫັນ. ທ່ານຮອງເລມິນນາມ (ແຄ໋ງຮ່ວາ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ສຳລັບບັນດາບໍລິສັດຍ່ອຍຂອງວິສາຫະກິດທີ່ມີທຶນລັດຖືຫຸ້ນ 100%, ເມື່ອກູ້ຢືມທຶນ ODA ຍັງຕ້ອງຜ່ານບໍລິສັດແມ່ເປັນຈຸດສຸມໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຄວບຄຸມ. ນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນບັນຫາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບສໍາລັບການກູ້ຢືມ ODA ເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງກ່ຽວຂ້ອງກັບການດໍາເນີນງານແລະການຄຸ້ມຄອງທາງດ້ານການເງິນຂອງບໍລິສັດຍ່ອຍ.

ທ່ານຜູ້ແທນເນັ້ນໜັກວ່າ: ລະບຽບການທີ່ບໍລິສັດແມ່ເປັນຈຸດສຸມໃນການສະເໜີກູ້ຢືມຍັງຊ່ວຍໃຫ້ບັນດາຈຸດສຸມສຸມໃສ່ຄຸ້ມຄອງ, ດຳເນີນທຸລະກິດ, ປະຕິບັດບັນດາເປົ້າໝາຍ, ນະໂຍບາຍ, ທິດທາງທີ່ໄດ້ມອບໃຫ້ວິສາຫະກິດ. ນອກຈາກນັ້ນ, ຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ເຫັນວ່າມີຜູ້ໃຫ້ກູ້ຕ່າງປະເທດຈໍານວນໜຶ່ງຍັງມີຄວາມສົນໃຈກັບບໍລິສັດແມ່ເປັນຜູ້ກູ້ຢືມ, ສະນັ້ນ ລະບຽບການທີ່ບໍລິສັດແມ່ເປັນຈຸດປະສານງານຈະຮັບປະກັນຄວາມເຂັ້ມງວດ ແລະ ມີປະສິດທິພາບຫຼາຍຂຶ້ນ.

ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນແມ້ງຮຸ່ງ ສະເໜີວ່າ ຄວນມີບັນດາລະບຽບການໃຫ້ບຸລິມະສິດບັນດາແຫຼ່ງທຶນ ODA ໃຫ້ແກ່ບັນດາຂົງເຂດວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຢີ, ນະວັດຕະກຳ, ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ, ບັນດາໂຄງການລົງທຶນສາທາລະນະພິເສດ, ບັນດາໂຄງການຂະໜາດໃຫຍ່ສຳຄັນທີ່ປ່ຽນແປງສະພາບການ ແລະ ພວມເປັນບາດລ້ຽວ ເພື່ອຊ່ວຍໃຫ້ພວກເຮົາມີພື້ນຖານ ແລະ ກຳລັງແຮງຊຸກຍູ້ການພັດທະນາ. ຜູ້ແທນຍັງໄດ້ສະເໜີໃຫ້ອະນຸຍາດໃຫ້ຄົ້ນຄວ້າກົດລະບຽບການຖອນ ແລະ ເບີກຈ່າຍຜ່ານປະຕູຂໍ້ມູນການລົງທຶນສາທາລະນະທາງອອນລາຍຂອງກະຊວງການເງິນ ຫຼື ປະຕູບໍລິການສາທາລະນະແຫ່ງຊາດ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນວຽກງານເອກະສານ ແລະ ລະບຽບການບໍລິຫານ.

ກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທຸລະກິດປະກັນໄພ, ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ເຫັນດີກັບລະບຽບການທີ່ບໍ່ໃຫ້ບຸກຄົນເຮັດໜ້າທີ່ເປັນຕົວແທນປະກັນໄພໃຫ້ແກ່ຫຼາຍບໍລິສັດປະກັນໄພພ້ອມກັນ; ເຫັນດີຕໍ່ການປັບປຸງມາດຕາ 154 ວ່າດ້ວຍການກວດກາສະເພາະກິດ ແລະ ກວດກາການເຄື່ອນໄຫວທຸລະກິດປະກັນໄພ, ສະແດງໃຫ້ເຫັນການຫັນປ່ຽນວິທີການບໍລິຫານລັດ, ຫັນຈຸດສຸມຈາກການກວດກາກ່ອນບໍລິຫານໄປສູ່ການກວດກາຕາມຄວາມສ່ຽງ. ກົນໄກການກວດກາຫຼັງການອະນຸຍາດໃຫ້ຄວາມເຂັ້ມຂຸ້ນຂອງຊັບພະຍາກອນຕິດຕາມກວດກາໃນພື້ນທີ່ແລະທຸລະກິດທີ່ມີຄວາມສ່ຽງສູງ, ໃນຂະນະທີ່ຫຼຸດຜ່ອນພາລະຂອງຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານສໍາລັບທຸລະກິດ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນທິລານແອງ ໃຫ້ຄຳເຫັນວ່າ: ລະບຽບການປະຈຸບັນພຽງແຕ່ຢູ່ໃນລະດັບຫຼັກການເທົ່ານັ້ນ, ບໍ່ໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບຂະບວນການ, ມາດຖານຄັດເລືອກ, ຄວາມຖີ່, ວິທີ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການປະຕິບັດຫຼັງກວດກາ, ເຮັດໃຫ້ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການປະຕິບັດ. ສະນັ້ນ, ຄະນະກຳມະການຮ່າງກົດໝາຍຈຶ່ງຕ້ອງເພີ່ມເຕີມບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບກົນໄກປະຕິບັດວຽກງານກວດກາຄືນ ເຊິ່ງລວມທັງຫຼັກການຄັດເລືອກວິຊາ, ຂະບວນການພື້ນຖານ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ກົນໄກປະກາດຜົນ; ມອບໝາຍໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ມີຄວາມສາມາດສະເພາະເພື່ອໃຫ້ຄໍາແນະນໍາລະອຽດກ່ຽວກັບວິທີການແລະຄວາມຖີ່ຂອງການປະຕິບັດ.

ທີ່ມາ: https://baotintuc.vn/thoi-su/kiem-soat-chat-che-viec-cap-phat-cho-vay-lai-von-oda-20251103142341417.htm