ຕາມທ່ານນາງ ຫງວຽນທິແທ່ງ, ຫົວໜ້າຄະນະກຳມະການຄະນະຜູ້ແທນ ພາຍໃຕ້ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ຫົວໜ້າຄະນະກຳມະການຮ່າງ: ການຮ່າງມະຕິດັ່ງກ່າວມີຈຸດປະສົງເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດລະບຽບເລກທີ 96-QĐ/TW ລົງວັນທີ 2 ກຸມພາ 2023 ຂອງ ກົມການເມືອງ ກ່ຽວກັບການດຳເນີນການລົງຄະແນນສຽງໄວ້ວາງໃຈສຳລັບຕຳແໜ່ງຜູ້ນຳ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງໃນລະບົບການເມືອງ, ແລະ ມະຕິເລກທີ 27-NQ/TW ລົງວັນທີ 9 ພະຈິກ 2022 ຂອງກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 6 ຂອງຄະນະກຳມະການສູນກາງພັກກອມມູນິດຫວຽດນາມ ຊຸດທີ 13 ກ່ຽວກັບການສືບຕໍ່ສ້າງ ແລະ ປັບປຸງກົດລະບຽບສັງຄົມນິຍົມໃນຫວຽດນາມໃນໄລຍະໃໝ່; ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງຂອງລະບົບກົດໝາຍໃນສະພາບການທີ່ໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້ ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມກົດໝາຍຫຼາຍສະບັບທີ່ມີເນື້ອໃນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການລົງຄະແນນສຽງໄວ້ວາງໃຈໃນສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ສະພາປະຊາຊົນ.  

ຈຸດປະສົງຂອງການຮ່າງມະຕິສະບັບນີ້ແມ່ນເພື່ອເຮັດໃຫ້ແນວທາງ ແລະ ນະໂຍບາຍຂອງພັກກ່ຽວກັບວຽກງານບຸກຄະລາກອນ ແລະ ຂະບວນການດຳເນີນການລົງຄະແນນສຽງໄວ້ວາງໃຈສຳລັບຕຳແໜ່ງຜູ້ນຳ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງພາຍໃນລະບົບການເມືອງເປັນລະບົບຢ່າງວ່ອງໄວ; ເພື່ອເພີ່ມທະວີຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຜູ້ທີ່ຢູ່ພາຍໃຕ້ ແລະ ຜູ້ມີສິດລົງຄະແນນສຽງໄວ້ວາງໃຈ, ແລະ ເພື່ອປະກອບສ່ວນໃນການສ້າງທີມງານພະນັກງານທີ່ມີຄຸນນະພາບ, ຄວາມສາມາດ ແລະ ກຽດສັກສີທີ່ພຽງພໍເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການຂອງໜ້າວຽກຂອງເຂົາເຈົ້າ.

ການຮ່າງມະຕິວ່າດ້ວຍການລົງຄະແນນສຽງໄວ້ວາງໃຈມີຈຸດປະສົງເພື່ອປະກອບສ່ວນໃນການສ້າງທີມງານເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ມີຄຸນນະພາບ, ຄວາມສາມາດ, ແລະ ກຽດສັກສີທີ່ພຽງພໍ, ສອດຄ່ອງກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງເຂົາເຈົ້າ.

ຮ່າງມະຕິປະກອບດ້ວຍ 22 ມາດຕາ; ເມື່ອປຽບທຽບກັບມະຕິສະບັບເລກທີ 85/2014/QH13, ມັນຍັງຄົງຮັກສາໄວ້ 2 ມາດຕາ, ແກ້ໄຂ ແລະ ເພີ່ມເຕີມ 16 ມາດຕາ, ແລະ ເພີ່ມໃໝ່ 4 ມາດຕາ; ມັນປະກອບມີພາກຜະນວກ 7 ພາກ, ໃນນັ້ນ 2 ມາດຕາແມ່ນພາກໃໝ່.

ຈະບໍ່ມີການລົງຄະແນນສຽງໄວ້ວາງໃຈສຳລັບຜູ້ທີ່ລໍຖ້າການອອກກິນເບ້ຍບຳນານ.

ຮ່າງມະຕິໄດ້ເພີ່ມຕຳແໜ່ງເລຂາທິການໃຫຍ່ສະພາແຫ່ງຊາດເຂົ້າໃນບັນຊີລາຍຊື່ຜູ້ສະໝັກຮັບເລືອກຕັ້ງເພື່ອລົງຄະແນນສຽງໄວ້ວາງໃຈ, ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ລະບຽບການສະບັບເລກທີ 96-QĐ/TW, ແລະ ປັບປຸງບາງຕຳແໜ່ງຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນທີ່ໄດ້ຮັບການດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມໃນປີ 2019.

ໃນເວລາດຽວກັນ, ໃຫ້ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມກໍລະນີທີ່ບໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງມີການລົງຄະແນນສຽງໄວ້ວາງໃຈສຳລັບບຸກຄົນທີ່ໄດ້ປະກາດລາອອກໃນຂະນະທີ່ລໍຖ້າການອອກກິນເບ້ຍບຳນານ, ປະກາດການອອກກິນເບ້ຍບຳນານ, ຫຼື ໄດ້ຮັບການແຕ່ງຕັ້ງ ຫຼື ເລືອກຕັ້ງໃນປີທີ່ມີການລົງຄະແນນສຽງໄວ້ວາງໃຈ, ເພື່ອໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບລະບຽບເລກທີ 96-QĐ/TW ແລະ ປະສົບການຕົວຈິງໃນການດຳເນີນການລົງຄະແນນສຽງໄວ້ວາງໃຈໃນອະດີດ.  

ການເພີ່ມເນື້ອຫາບາງຢ່າງໃສ່ຂະບວນການລົງຄະແນນສຽງໄວ້ວາງໃຈ.

ເພື່ອຊີ້ແຈງກ່ຽວກັບສິດອຳນາດ ແລະ ໄລຍະເວລາຂອງຂັ້ນຕອນບາງຢ່າງໃນຂະບວນການລົງຄະແນນສຽງໄວ້ວາງໃຈ ແລະ ການລົງຄະແນນສຽງບໍ່ໄວ້ວາງໃຈໃນສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ສະພາປະຊາຊົນ, ຮ່າງມະຕິໄດ້ເພີ່ມເນື້ອໃນດັ່ງຕໍ່ໄປນີ້:

- ການດັດແກ້ກ່ຽວກັບສິດອຳນາດຂອງຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ຄະນະປະຈຳສະພາປະຊາຊົນໃນການຕັດສິນບັນຊີລາຍຊື່ບຸກຄົນທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການລົງຄະແນນສຽງໄວ້ວາງໃຈ, ແລະ ການເພີ່ມລະບຽບການທີ່ກຳນົດວ່າ ການຮ້ອງຂໍໃຫ້ບຸກຄົນທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການລົງຄະແນນສຽງໄວ້ວາງໃຈສົ່ງບົດລາຍງານ ແລະ ການແຈ້ງຊັບສິນ ແລະ ລາຍຮັບຂອງເຂົາເຈົ້າຕໍ່ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ຄະນະປະຈຳສະພາປະຊາຊົນ ຕ້ອງຖືກສົ່ງພາຍໃນ 45 ວັນ.

- ເພີ່ມເຕີມລະບຽບການທີ່ກຳນົດວ່າ ຄະນະກຳມະ ການແນວໂຮມປະເທດຊາດ ຫວຽດນາມ ຕ້ອງລວບລວມ ແລະ ສັງລວມຄວາມຄິດເຫັນ ແລະ ຄຳແນະນຳຂອງຜູ້ມີສິດເລືອກຕັ້ງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບບຸກຄົນທີ່ຕ້ອງລົງຄະແນນສຽງໄວ້ວາງໃຈ (ຖ້າມີ) ແລະ ສົ່ງໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ຄະນະກຳມະການປະຈຳສະພາປະຊາຊົນ ບໍ່ເກີນ 25 ວັນກ່ອນການເປີດກອງປະຊຸມສະພາແຫ່ງຊາດ ຫຼື ກອງປະຊຸມສະພາປະຊາຊົນ.

- ລະບຽບການໄດ້ຮັບການດັດແກ້ເພື່ອກຳນົດວ່າການລົງຄະແນນສຽງໄວ້ວາງໃຈ ແລະ ການລົງຄະແນນສຽງບໍ່ໄວ້ວາງໃຈຈະດຳເນີນໄດ້ຕໍ່ເມື່ອມີສະມາຊິກສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ສະມາຊິກສະພາປະຊາຊົນເຂົ້າຮ່ວມຢ່າງໜ້ອຍສອງສ່ວນສາມຂອງຈຳນວນສະມາຊິກສະພາແຫ່ງຊາດທັງໝົດ.

- ຈັດຕັ້ງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຂັ້ນຕອນການລົງຄະແນນສຽງໄວ້ວາງໃຈໃນລະຫວ່າງການລົງຄະແນນສຽງໄວ້ວາງໃຈໂດຍອີງໃສ່ລະບຽບການທີ່ສອດຄ້ອງກັນໃນກົດລະບຽບຂອງກອງປະຊຸມສະພາແຫ່ງຊາດ.

- ປັບປຸງລະບຽບການກ່ຽວກັບຂະບວນການລົງຄະແນນສຽງໄວ້ວາງໃຈໃນສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ສະພາປະຊາຊົນ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນເອກະພາບ, ໂດຍການສົນທະນາຈະບໍ່ເກີດຂຶ້ນໃນກອງປະຊຸມໃຫຍ່ ແຕ່ຈະຈັດຂຶ້ນພາຍໃນຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ກຸ່ມຜູ້ແທນສະພາປະຊາຊົນເທົ່ານັ້ນ, ແລະ ຜົນໄດ້ຮັບຈະຖືກລາຍງານຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ສະພາປະຊາຊົນ.

ຖ້າຫຼາຍກວ່າເຄິ່ງໜຶ່ງຂອງຜູ້ແທນໃຫ້ຄະແນນເຈົ້າໜ້າທີ່ວ່າ "ມີຄວາມໝັ້ນໃຈຕໍ່າ", ເຈົ້າໜ້າທີ່ດັ່ງກ່າວຄວນລາອອກ.

ກ່ຽວກັບຜົນສະທ້ອນສຳລັບຜູ້ທີ່ຕ້ອງລົງຄະແນນສຽງໄວ້ວາງໃຈ, ອີງຕາມຮ່າງມະຕິ, ຖ້າບຸກຄົນໃດໜຶ່ງໄດ້ຮັບຄະແນນຄວາມໄວ້ວາງໃຈ “ຕໍ່າ” ຈາກຫຼາຍກວ່າເຄິ່ງໜຶ່ງແຕ່ໜ້ອຍກວ່າສອງສ່ວນສາມຂອງຈຳນວນສະມາຊິກສະພາແຫ່ງຊາດ ຫຼື ສະມາຊິກສະພາປະຊາຊົນທັງໝົດ, ເຂົາເຈົ້າຕ້ອງລາອອກ.

ຖ້າບຸກຄົນດັ່ງກ່າວບໍ່ລາອອກ, ອົງການ ຫຼື ບຸກຄົນທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ສະເໜີຊື່ບຸກຄົນດັ່ງກ່າວເພື່ອຮັບການເລືອກຕັ້ງ ຫຼື ຮັບຮອງໂດຍສະພາແຫ່ງຊາດ ຫຼື ສະພາປະຊາຊົນ ມີໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບໃນການຍື່ນຄະດີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ ຫຼື ສະພາປະຊາຊົນ ເພື່ອລົງຄະແນນສຽງໄວ້ວາງໃຈໃນກອງປະຊຸມສະໄໝນັ້ນ ຫຼື ກອງປະຊຸມທີ່ໃກ້ທີ່ສຸດ.

ຖ້າບຸກຄົນໃດໜຶ່ງຕ້ອງໄດ້ຮັບຄະແນນຄວາມໄວ້ວາງໃຈຕໍ່າຈາກ 2/3 ຂຶ້ນໄປຂອງຈຳນວນຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ຫຼື ຜູ້ແທນສະພາປະຊາຊົນທັງໝົດ, ອົງການ ຫຼື ບຸກຄົນທີ່ມີອຳນາດໃນການສະເໜີຊື່ບຸກຄົນນັ້ນເພື່ອຮັບການເລືອກຕັ້ງ ຫຼື ການອະນຸມັດຈາກສະພາແຫ່ງຊາດ ຫຼື ສະພາປະຊາຊົນ ມີໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບໃນການຍື່ນຂໍ້ສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ ຫຼື ສະພາປະຊາຊົນເພື່ອຍົກເລີກໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງນັ້ນ ຫຼື ກອງປະຊຸມທີ່ໃກ້ທີ່ສຸດ.

ສຳລັບບຸກຄົນທີ່ດຳລົງຕຳແໜ່ງຫຼາຍຕຳແໜ່ງພ້ອມໆກັນ, ການລົງຄະແນນສຽງໄວ້ວາງໃຈ ແລະ ປົດຕຳແໜ່ງແມ່ນດຳເນີນຄັ້ງດຽວສຳລັບທຸກໆຕຳແໜ່ງເຫຼົ່ານັ້ນ.

ທົ່ງຫຍ້າ