| ທ່ານ Paulo Medas, ຫົວໜ້າຄະນະຜູ້ແທນໃຫ້ຄຳປຶກສາ ດ້ານເສດຖະກິດມະຫາ ພາກຫວຽດນາມ ຂອງກອງທຶນເງິນຕາສາກົນ (IMF) |
ຂະແໜງການເງິນພວມມີບົດບາດສຳຄັນໃນການຊຸກຍູ້ການພັດທະນາເສດຖະກິດຂອງຫວຽດນາມ. ທ່ານຕີລາຄາຄວາມສຳຄັນຂອງຂະແໜງການນີ້ໃນການສ້າງນະໂຍບາຍການເງິນ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງເສດຖະກິດມະຫາພາກຂອງຫວຽດນາມແນວໃດ?
ການເຄື່ອນໄຫວດ້ານເສດຖະກິດຂອງຫວຽດນາມ ໃນ 2 ທົດສະວັດຜ່ານມາ ແມ່ນໄດ້ຮັບຄວາມປະທັບໃຈ. ການເຕີບໂຕທາງເສດຖະກິດສະເລ່ຍແມ່ນປະມານ 6,5% ຕໍ່ປີ, ສູງກວ່າຫຼາຍປະເທດໃນ ໂລກ ; GDP ຕໍ່ຫົວຄົນເພີ່ມຂຶ້ນຈາກປະມານ 500 USD ໃນປີ 2000 ເປັນປະມານ 4.700 USD ໃນປີ 2024; ອັດຕາຄວາມທຸກຍາກໄດ້ຫຼຸດລົງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ.
ຂະແໜງການເງິນມີບົດບາດສຳຄັນໃນການສະໜັບສະໜູນການພັດທະນາເສດຖະກິດ ແລະ ການເງິນສາທາລະນະຂອງຫວຽດນາມ. ການເຕີບໂຕສິນເຊື່ອຢ່າງໝັ້ນທ່ຽງໄດ້ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການພັດທະນາຂອງພາກເອກະຊົນ, ໃນນັ້ນມີການສະໜັບສະໜູນການລົງທຶນດ້ານທຶນຮອນ. ດ້ານການເງິນຍັງໄດ້ຮັບການປັບປຸງ, ອັດຕາສ່ວນຂອງຜູ້ໃຫຍ່ທີ່ມີບັນຊີທະນາຄານເພີ່ມຂຶ້ນຈາກປະມານ 20% ໃນປີ 2011 ເປັນປະມານ 70% ໃນປີ 2024. ທະນາຄານພ້ອມກັບປະກັນສັງຄົມຫວຽດນາມ ກໍ່ແມ່ນແຫຼ່ງທຶນຕົ້ນຕໍໃຫ້ແກ່ງົບປະມານຂອງ ລັດຖະບານ .
ເມື່ອພິຈາລະນາເຖິງການເຊື່ອມໂຍງລະຫວ່າງນະໂຍບາຍການເງິນກັບຂະແຫນງການເງິນ, ມີຫຼາຍດ້ານທີ່ຕ້ອງເອົາໃຈໃສ່. ລະບົບການເງິນສາມາດເປັນແຫຼ່ງການເງິນທີ່ສຳຄັນຂອງລັດຖະບານໄດ້, ແຕ່ຕ້ອງເອົາໃຈໃສ່ເພື່ອຫຼີກລ້ຽງຜົນກະທົບທາງລົບຕໍ່ພາກເອກະຊົນ. ຕົວຢ່າງ, ຖ້າລັດຖະບານກູ້ຢືມໃນຂະຫນາດໃຫຍ່, ທຸລະກິດເອກະຊົນອາດຈະປະເຊີນກັບຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການກູ້ຢືມທີ່ສູງຂຶ້ນ. ໃນບາງປະເທດທີ່ມີໜີ້ສິນສາທາລະນະສູງຫຼາຍ, ການກູ້ຢືມຂອງລັດຖະບານຫຼາຍຈາກທະນາຄານສາມາດເພີ່ມຄວາມສ່ຽງຕໍ່ທະນາຄານເຫຼົ່ານັ້ນ. ນີ້ແມ່ນໜຶ່ງໃນບັນດາເຫດຜົນທີ່ລັດຖະບານຕ້ອງປະຕິບັດຢ່າງລະມັດລະວັງ, ເພາະວ່າ ຫວຽດນາມ ໄດ້ປະຕິບັດໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້ ດ້ວຍນະໂຍບາຍການເງິນທີ່ຮອບຄອບ ແລະ ໜີ້ສາທາລະນະຕ່ຳ.
ລັດຖະບານມີບົດບາດສຳຄັນໃນການພັດທະນາທະນາຄານ ແລະ ສົ່ງເສີມບັນດາຕະຫລາດທຶນຢ່າງມີປະສິດທິພາບ, ມີບັນດາມາດຕະການທີ່ດີ ເພື່ອຊຸກຍູ້ການເຕີບໂຕເສດຖະກິດ. ທະນາຄານທີ່ມີສຸຂະພາບດີແມ່ນແຫຼ່ງທຶນທີ່ຍືນຍົງກວ່າ ແລະມີຄວາມທົນທານຕໍ່ກັບອາການຊ໊ອກ. ນີ້ແມ່ນເຫດຜົນ IMF ໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີທຶນເພີ່ມເຕີມສໍາລັບທະນາຄານ. ວົງເງິນສິນເຊື່ອທີ່ພົ້ນເດັ່ນຂອງທະນາຄານຢູ່ຫວຽດນາມຍັງສູງໃນປະຈຸບັນ, ກວມກວ່າ 130% GDP, ສູງກວ່າບັນດາປະເທດພັດທະນາອື່ນໆ. ຂໍ້ໄດ້ປຽບທີ່ສໍາຄັນຂອງຕະຫຼາດທຶນທີ່ທັນສະ ໄໝ ແມ່ນວ່າພວກເຂົາຊ່ວຍໃຫ້ທຸລະກິດສາມາດເຂົ້າເຖິງແຫຼ່ງການເງິນທີ່ຫຼາກຫຼາຍ, ຫຼີກລ້ຽງການອີງໃສ່ລະບົບທະນາຄານຫຼາຍເກີນໄປ.
ຫວຽດນາມ ພວມສ້າງໂຄງປະກອບກົນໄກບໍລິຫານ ແລະ ປະຕິຮູບຂະແໜງການເງິນ. ໃນຄວາມຄິດເຫັນຂອງທ່ານ, ຂົງເຂດໃດທີ່ຄວນໄດ້ຮັບການບູລິມະສິດສໍາລັບການປະຕິຮູບແລະຍ້ອນຫຍັງ?
ມີຫຼາຍຂົງເຂດການປະຕິຮູບທີ່ສາມາດຊ່ວຍໃຫ້ພາກລັດມີປະສິດທິຜົນ. ເພື່ອແນໃສ່ປັບປຸງຂະບວນການວາງແຜນ, ງົບປະມານ ແລະ ການປະຕິບັດນະໂຍບາຍໃຫ້ບັນລຸໄດ້ຕາມຈຸດປະສົງທີ່ວາງໄວ້, ຄື: ຊຸກຍູ້ການເຕີບໂຕແບບຍືນຍົງ, ການສະໜອງບໍລິການສາທາລະນະທີ່ມີຄຸນນະພາບ (ເຊັ່ນ: ສາທາລະນະສຸກ ແລະ ການສຶກສາ) ແລະ ພັດທະນາລະບົບປະກັນສັງຄົມທີ່ດີ.
ລັດຖະບານຫວຽດນາມ ໄດ້ລິເລີ່ມການປະຕິຮູບສະຖາບັນໃຫຍ່ເພື່ອປັບປຸງໂຄງປະກອບການຈັດຕັ້ງ. ນີ້ແມ່ນບາດກ້າວທີ່ຍິນດີຕ້ອນຮັບຫຼາຍ. ຄວາມພະຍາຍາມເພື່ອຫັນລັດຖະບານເປັນດິຈິຕອນແລະປັບປຸງການປົກຄອງແລະຄວາມໂປ່ງໃສຍັງມີຄວາມຈໍາເປັນ. ບັນດາຄວາມມານະພະຍາຍາມດັ່ງກ່າວ ຈະມີຜົນດີຕໍ່ເສດຖະກິດທັງໝົດ, ຊ່ວຍຫລຸດຜ່ອນຕົ້ນທຶນໃຫ້ແກ່ບັນດາວິສາຫະກິດ, ປັບປຸງສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການດຳເນີນທຸລະກິດ ແລະ ຊຸກຍູ້ການລົງທຶນ, ພ້ອມທັງຊ່ວຍຍົກສູງຄຸນນະພາບການບໍລິການສາທາລະນະຂອງພົນລະເມືອງ.
ມີຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນໃນທົ່ວໂລກທີ່ລັດຖະບານຕ້ອງເພີ່ມທະວີຄວາມສາມາດໃນການວາງແຜນໄລຍະກາງ. ການວາງແຜນງົບປະມານໄລຍະກາງທີ່ມີປະສິດທິຜົນ, ສົມທົບກັບຂະບວນການງົບປະມານທີ່ທັນສະໄໝ, ແມ່ນເຄື່ອງມືທີ່ມີປະສິດທິຜົນໃນການປັບປຸງການຄຸ້ມຄອງງົບປະມານ. ງົບປະມານປະຈໍາປີທີ່ມີວິໄສທັດໄລຍະກາງຊ່ວຍເພີ່ມຄວາມຫນ້າເຊື່ອຖືຂອງນະໂຍບາຍການເງິນ, ຈໍາກັດການໃຊ້ຈ່າຍຫຼາຍເກີນໄປ, ແລະສົ່ງເສີມຄວາມໂປ່ງໃສແລະການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງທີ່ດີກວ່າ. ນີ້ແມ່ນຖືເປັນສຳຄັນກ່ວາອີກໃນສະພາບທີ່ ຫວຽດນາມ ຈະຕ້ອງປະເຊີນໜ້າກັບຄວາມກົດດັນດ້ານການໃຊ້ຈ່າຍຢ່າງໃຫຍ່ຫຼວງເພື່ອບັນລຸເປົ້າໝາຍພັດທະນາ, ແກ້ໄຂຄວາມເຖົ້າແກ່ຂອງປະຊາກອນ, ຄວາມສ່ຽງໄພທຳມະຊາດ ແລະ ການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ.
ຍຸດທະສາດການເງິນທີ່ດີຄວນປະກອບມີ: ແຜນງົບປະມານໄລຍະກາງທີ່ໜ້າເຊື່ອຖື, ມີການຄາດຄະເນເສດຖະກິດມະຫາພາກຕົວຈິງ (ລວມທັງລາຍຮັບ ແລະ ລາຍຈ່າຍ), ການປະເມີນຄວາມສ່ຽງທີ່ຄົບຖ້ວນ, ແລະການລາຍງານງົບປະມານ ແລະ ຂໍ້ມູນທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງ.
ອີກດ້ານໜຶ່ງທີ່ສຳຄັນແມ່ນການປັບປຸງລະບົບປະກັນສັງຄົມ ແລະ ເສີມສ້າງຄວາມສາມາດຂອງສະຖາບັນເພື່ອຕອບສະໜອງຕໍ່ຜົນກະທົບທີ່ເກີດຂື້ນ. ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກັນສັງຄົມສະບັບປັບປຸງແມ່ນເປັນບາດກ້າວອັນສຳຄັນໃນການຂະຫຍາຍການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ປັບປຸງລະດັບຄວາມໝັ້ນຄົງ, ແຕ່ຕ້ອງມີຄວາມມານະພະຍາຍາມຕື່ມອີກເພື່ອຮັບປະກັນໃຫ້ບັນດາມາດຕະການໜູນຊ່ວຍຖືກເປົ້າໝາຍ, ທັນການ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນ. ໃນເວລາດຽວກັນ, ຄວາມຍືນຍົງໃນໄລຍະຍາວຂອງລະບົບບໍານານຕ້ອງໄດ້ຮັບການເສີມສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງຍ້ອນວ່າປະຊາກອນເລີ່ມມີອາຍຸ.
| ຊຸກຍູ້ບັນດາໂຄງການລົງທຶນພາກລັດຈະປະກອບສ່ວນຊຸກຍູ້ການເຕີບໂຕ. ພາບ: ກໍ່ສ້າງທາງດ່ວນເໜືອ-ໃຕ້, ພາກຕາເວັນອອກ, ພາກ ຈິແທ່ງ-ວັນຟອງ |
ກ່ຽວກັບບັນຫາງົບປະມານ, ໃນສະພາບການລົງທຶນພາກລັດອັນໃຫຍ່ຫຼວງເພື່ອຮັບໃຊ້ປະຊາຊົນ ແລະ ວິສາຫະກິດ, ຫວຽດນາມ ຈະສ້າງໂຄງປະກອບລາຍຮັບ ແລະ ລາຍຈ່າຍງົບປະມານຄືນໃໝ່ແນວໃດ? IMF ມີຄໍາແນະນໍາອັນໃດແດ່, ທ່ານ?
ຫວຽດນາມ ມີໜີ້ສິນສາທາລະນະໃນລະດັບຕ່ຳ, ເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ມີຄວາມຄ່ອງຕົວກວ່າຫຼາຍປະເທດທີ່ປະສົບກັບໜີ້ສິນສູງໃນການແຜ່ລະບາດ Covid-19. ໜີ້ສິນສາທາລະນະໃນທົ່ວໂລກໃນປັດຈຸບັນແມ່ນລື່ນກາຍ 90% ຂອງ GDP, ໃນຂະນະທີ່ໜີ້ສິນສາທາລະນະຂອງຫວຽດນາມ ພຽງແຕ່ 30% ຂອງ GDP.
ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຄວາມກົດດັນຂອງການໃຊ້ຈ່າຍຈະເພີ່ມຂຶ້ນໃນໄລຍະເວລາເນື່ອງຈາກການຂະຫຍາຍຕົວຂອງການລົງທຶນສາທາລະນະ, ຄວາມຕ້ອງການໃນການປັບປຸງການບໍລິການສາທາລະນະ (ເຊັ່ນ: ການປັບປຸງການບໍລິການສາທາລະນະໃນຂະແຫນງສຸຂະພາບ) ແລະຜົນກະທົບຂອງປະຊາກອນຜູ້ສູງອາຍຸ (ເຊັ່ນ: ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍບໍານານ). ເຖິງວ່າຫວຽດນາມມີບ່ອນທີ່ຈະກູ້ຢືມເງິນຫຼາຍກວ່າເກົ່າ, ແຕ່ຕ້ອງລະມັດລະວັງເພື່ອຮັບປະກັນການເງິນສາທາລະນະໃຫ້ຍືນຍົງ.
ຫວຽດນາມສາມາດພິຈາລະນາເພີ່ມລາຍຮັບງົບປະມານ, ເພາະວ່າລາຍຮັບງົບປະມານຕ່ຳກວ່າບັນດາພື້ນຖານເສດຖະກິດທີ່ພົ້ນເດັ່ນແລະພັດທະນາອື່ນໆ. ການປະຕິຮູບອາດຈະປະກອບມີ: ການຫຼຸດພາສີ, ການຍົກເວັ້ນພາສີ, ການກຳນົດທິດທາງດ້ານແຮງຈູງໃຈດ້ານພາສີ, ການຂະຫຍາຍຖານພາສີມູນຄ່າເພີ່ມ ແລະ ອື່ນໆ, ນອກນີ້ຍັງຄວນປັບປຸງການຄຸ້ມຄອງພາສີອາກອນເພື່ອເພີ່ມທະວີການເກັບພາສີ.
ນອກນີ້, ຕ້ອງໃຫ້ບຸລິມະສິດການໃຊ້ຈ່າຍທີ່ມີປະສິດທິຜົນ ແລະ ມີຄຸນນະພາບສູງ; ບູລິມະສິດການລົງທຶນ; ທົບທວນຢ່າງລະອຽດກ່ຽວກັບການໃຊ້ຈ່າຍສາທາລະນະເພື່ອກໍານົດຄວາມບໍ່ມີປະສິດທິພາບ. ການວິເຄາະດ້ານຕົ້ນທຶນ-ຜົນປະໂຫຍດຢ່າງລະອຽດຂອງໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດຈະຊ່ວຍເລືອກ ແລະຈັດລໍາດັບຄວາມສໍາຄັນຂອງບັນດາໂຄງການທີ່ມີຜົນປະໂຫຍດສູງສຸດທາງດ້ານເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ. ເງິນອຸດຫນູນ ແລະໂຄງການສະໜັບສະໜູນທີ່ບໍ່ຖືກເປົ້າໝາຍຢ່າງຖືກຕ້ອງຄວນຈະຖືກຍົກເລີກ.
ເສດຖະກິດຫວຽດນາມ ພວມຜັນຂະຫຍາຍນະໂຍບາຍໃຫຍ່ເພື່ອໜູນຊ່ວຍວິສາຫະກິດ ແລະ ປະຊາຊົນ. ເຈົ້າສາມາດແບ່ງປັນປະສົບການລະຫວ່າງປະເທດບາງຢ່າງໃນການຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພທາງດ້ານການເງິນໃນຂະນະທີ່ສືບຕໍ່ການເຕີບໂຕທາງດ້ານເສດຖະກິດສູງບໍ?
ຫວຽດນາມ ໄດ້ປະກາດແຜນການຜັນຂະຫຍາຍບັນດາໂຄງການກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງຂະໜາດໃຫຍ່ເປັນສ່ວນໜຶ່ງຂອງໂຄງການປະຕິຮູບເພື່ອຊຸກຍູ້ການເຕີບໂຕເສດຖະກິດ. ການອອກແບບແລະການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການເຫຼົ່ານີ້ຈະມີຄວາມສໍາຄັນຕໍ່ການສະຫນອງຜົນປະໂຫຍດທາງດ້ານເສດຖະກິດທີ່ຕ້ອງການໃນຂະນະທີ່ຮັບປະກັນຄວາມຍືນຍົງຂອງຫນີ້ສິນສາທາລະນະແລະຄວາມຫມັ້ນຄົງທາງດ້ານການເງິນ. ການປະຕິບັດບັນດາໂຄງການພື້ນຖານໂຄງລ່າງຂະຫນາດໃຫຍ່ຄຽງຄູ່ກັບການປະຕິຮູບຮອບດ້ານເພື່ອປັບປຸງຜົນຜະລິດຈະເພີ່ມຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງຄວາມສໍາເລັດ.
ປະສົບການສາກົນສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າການຂະຫຍາຍການລົງທຶນຂອງລັດສາມາດປະກອບສ່ວນຊຸກຍູ້ການເຕີບໂຕ, ແຕ່ຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດສະເຫມີມາພ້ອມກັບສິ່ງທ້າທາຍຫຼາຍຢ່າງ. ເນື່ອງຈາກວ່າເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນໂຄງການຂະຫນາດໃຫຍ່ຫຼາຍ, ພວກເຂົາເຈົ້າຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ປະຕິບັດຢ່າງລະມັດລະວັງ, ຫຼີກເວັ້ນການວາງຄວາມກົດດັນຫຼາຍເກີນໄປກ່ຽວກັບເສດຖະກິດ (ຕົວຢ່າງ, ອັດຕາເງິນເຟີ້ເພີ່ມຂຶ້ນ). ອັນນີ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການວາງແຜນລະອຽດ ແລະ ເສີມສ້າງຄວາມສາມາດໃນການຄຸ້ມຄອງການລົງທຶນຂອງລັດ, ລວມທັງການຄັດເລືອກໂຄງການໂດຍອີງໃສ່ມາດຖານທີ່ຈະແຈ້ງ, ໂປ່ງໃສ ແລະ ດໍາເນີນການວິເຄາະຕົ້ນທຶນ-ຜົນປະໂຫຍດຢ່າງເຂັ້ມງວດ.
ການລົງທຶນໃນໂຄງການຂະຫນາດໃຫຍ່ບໍ່ຄວນຂຶ້ນກັບພຽງແຕ່ການເພີ່ມຫນີ້ສິນສາທາລະນະ. ຍຸດທະສາດການລະດົມທຶນຕ້ອງໄດ້ຮັບການອອກແບບຢ່າງສົມດູນ, ສົມທົບການກູ້ຢືມຕື່ມ, ເພີ່ມທະວີການລະດົມແຫຼ່ງລາຍຮັບພາຍໃນ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຕ້ອງສ້າງກອບກົດໝາຍທີ່ໝັ້ນຄົງ, ໂປ່ງໃສ ແລະ ເຊື່ອຖືໄດ້ ເພື່ອດຶງດູດການເຂົ້າຮ່ວມຂອງພາກເອກະຊົນ ເຊັ່ນ ໃນຂົງເຂດພະລັງງານທົດແທນ, ຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງ ແລະ ອື່ນໆ, ຮູບແບບການລົງທຶນຕາມວິທີການຮ່ວມມືພາກລັດ - ເອກະຊົນ (PPP) ສາມາດມີບົດບາດສຳຄັນຕາມການຊີ້ນຳຂອງລັດຖະບານ, ແຕ່ຕ້ອງປະຕິບັດຢ່າງລະມັດລະວັງ. ໃນນັ້ນລວມມີການສ້າງກອບກົດໝາຍ PPP ທັນສະໄໝ, ຈັດຕັ້ງການປະມູນແຂ່ງຂັນ, ແບ່ງປັນຄວາມສ່ຽງທີ່ສົມເຫດສົມຜົນລະຫວ່າງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ, ຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສຕະຫຼອດຂະບວນການ.
ຄວາມພະຍາຍາມໃນການພັດທະນາທຶນແລະຕະຫຼາດພັນທະບັດຍັງຈະເປັນກຸນແຈໃນສະພາບການຂອງຄວາມຕ້ອງການທາງດ້ານການເງິນອັນໃຫຍ່ຫຼວງ, ໃນຂະນະທີ່ຫຼີກເວັ້ນຄວາມກົດດັນຫຼາຍເກີນໄປຕໍ່ລະບົບທະນາຄານ. ການປະຕິຮູບຕະຫຼາດພັນທະບັດຂອງລັດຖະບານແມ່ນມີຄວາມຈໍາເປັນເພື່ອສົ່ງເສີມການສ້າງຕັ້ງອັດຕາດອກເບ້ຍໃນຕະຫຼາດແລະມີຄວາມຫຼາກຫຼາຍຂອງຫຼັກຊັບນັກລົງທຶນ. ຄວາມສາມາດຂອງສະຖາບັນໃນການຄຸ້ມຄອງຫນີ້ສິນສາທາລະນະຍັງຕ້ອງໄດ້ຮັບການເສີມສ້າງ. ບັນດາຄວາມມານະພະຍາຍາມດັ່ງກ່າວ ຈະປະກອບສ່ວນດຶງດູດນັກລົງທຶນໃຫ້ຫລາຍຂຶ້ນ ພ້ອມທັງຮັບປະກັນແຫຼ່ງທຶນໃຫ້ທັງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ.
ທີ່ມາ: https://baodautu.vn/linh-vuc-tai-chinh-dong-vai-tro-quan-trong-trong-phat-tien-kinh-te-d373211.html






(0)