ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ໄດ້ທົບທວນຄືນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າ (ສະບັບປັບປຸງ) ໃນຄັ້ງນີ້ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ສອດຄ່ອງຂອງລະບົບກົດໝາຍ.
ທົບທວນເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງແລະ synchronization
ໃນຮ່າງ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າ (ສະບັບປັບປຸງ) ໃນຄັ້ງນີ້, ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ກວດກາຄືນ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ສອດຄ່ອງ ກັບລະບຽບກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ຫຼີກລ່ຽງຂໍ້ຂັດແຍ່ງ ແລະ ຊໍ້າຊ້ອນກັນ ໃນການຄຸ້ມຄອງລັດ ກ່ຽວກັບຄວາມປອດໄພຂອງເຂື່ອນ ແລະ ອ່າງເກັບນ້ຳ ໂດຍສະເພາະແມ່ນ ຂະບວນການດຳເນີນງານຂອງອ່າງເກັບນ້ຳ ແລະ ການດຳເນີນງານລະຫວ່າງອ່າງເກັບນ້ຳ ເພື່ອຊົນລະປະທານ, ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງຂອງກົດໝາຍຊົນລະປະທານ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊັບພະຍາກອນນ້ຳ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ ການຄວບຄຸມ ແລະ ໄພພິບັດ. ແຮ່ທາດ.

ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ໄດ້ກວດກາຄືນບັນດາເອກະສານນິຕິກຳທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຢ່າງລະມັດລະວັງ (ລວມທັງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊົນລະປະທານ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊັບພະຍາກອນນ້ຳ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປ້ອງກັນ ແລະ ຄວບຄຸມໄພພິບັດທຳມະຊາດ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຂື່ອນ ແລະ ອື່ນໆ) ແລະ ເຫັນວ່າຍັງບໍ່ທັນມີກົດໝາຍກຳນົດເນື້ອໃນຄວາມໝັ້ນຄົງຂອງເຂື່ອນ ແລະ ອ່າງເກັບນ້ຳເຂື່ອນໄຟຟ້າຕັ້ງແຕ່ການອອກແບບ, ກໍ່ສ້າງ ຈົນເຖິງຂັ້ນຕອນການດຳເນີນງານ. ມາຮອດປະຈຸບັນ, ເອກະສານນິຕິກຳສູງສຸດທີ່ກຳນົດຄວາມປອດໄພຂອງເຂື່ອນ ແລະ ອ່າງເກັບນ້ຳແມ່ນດຳລັດເລກທີ 114/2018/ND-CP (ດຳລັດຊີ້ນຳການປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊົນລະປະທານ).
ນອກຈາກນັ້ນ, ໂຄງການກໍ່ສ້າງເຂື່ອນໄຟຟ້າ ມີລັກສະນະທີ່ແຕກຕ່າງກັນຫຼາຍຈາກໂຄງການຊົນລະປະທານ (ສ່ວນຫຼາຍແມ່ນລົງທຶນ, ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ດຳເນີນງານໂດຍເອກະຊົນ; ລະບອບ ແລະ ເປົ້າໝາຍການດຳເນີນງານແມ່ນແຕກຕ່າງຈາກອ່າງເກັບນ້ຳຊົນລະປະທານ, ສາຍພະລັງງານ ແລະ ວຽກຊ່ວຍກໍ່ຍັງແຕກຕ່າງກັນ…), ການປ່ຽນແປງດິນຟ້າອາກາດ ແລະ ໄພພິບັດທຳມະຊາດທີ່ນັບມື້ນັບສັບສົນກໍ່ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ລະບົບການດຳເນີນງານຂອງບັນດາໂຄງການ. ສະນັ້ນ, ນັບແຕ່ເວລາຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້, ໄດ້ຕົກລົງເພີ່ມລະບຽບການກ່ຽວກັບຄວາມປອດໄພຂອງເຂື່ອນ ແລະ ອ່າງເກັບນ້ຳເຂື່ອນໄຟຟ້າໃສ່ກຸ່ມນະໂຍບາຍ ເລກທີ 6 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າ) ແລະ ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນໝວດທີ 3, ໝວດທີ VII ຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ 6 ມາດຕາ ລະອຽດຄື: ຫຼັກການທົ່ວໄປ; ການຄຸ້ມຄອງຄວາມປອດໄພໃນໄລຍະການອອກແບບແລະການກໍ່ສ້າງ; ຄວາມປອດໄພໃນໄລຍະດຳເນີນງານ ແລະ ລະບຽບການກ່ຽວກັບມາດຕະການປ້ອງກັນເຂື່ອນ ແລະ ອ່າງເກັບນ້ຳໄຟຟ້າ).
ນອກຈາກນັ້ນ, ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງຂອງກົດໝາຍສະເພາະອື່ນໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄວາມປອດໄພຂອງວຽກງານເຂື່ອນໄຟຟ້າລ້ວນແຕ່ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນປະຕິບັດຕາມລະບຽບການກ່ຽວກັບຄວາມປອດໄພຂອງເຂື່ອນ ແລະ ອ່າງເກັບນ້ຳ (ຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊົນລະປະທານ) ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊັບພະຍາກອນນ້ຳ ແລະ ການປ້ອງກັນໄພທຳມະຊາດ.
ກ່ຽວກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊົນລະປະທານ: ມີພຽງມາດຕາ 28 ເທົ່ານັ້ນ ທີ່ກຳນົດການດຳເນີນງານຂອງອ່າງເກັບນ້ຳ ແລະ ການດຳເນີນງານຂອງອ່າງເກັບນ້ຳລະຫວ່າງກັນຮັບໃຊ້ຊົນລະປະທານ ເມື່ອເກີດໄພແຫ້ງແລ້ງ ແລະ ການຂາດແຄນນ້ຳ.
ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປ້ອງກັນ ແລະ ຄວບຄຸມໄພພິບັດທຳມະຊາດ: ຈຸດ ກ, ມາດຕາ 8, ມາດຕາ 42 ຂອງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ດັ່ງນີ້: “ກ) ອອກພາຍໃຕ້ອຳນາດຂອງຕົນ ຫຼື ສະເໜີໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ມີອຳນາດອອກ ແລະ ຊີ້ນຳການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດເອກະສານກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພໃຫ້ແກ່ວຽກງານອ່າງເກັບນ້ຳໃນຂອບເຂດການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຄວບຄຸມໄພພິບັດ;
ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຂື່ອນ: ມີແຕ່ຂໍ້ທີ 4 ມາດຕາ 42 ໄດ້ກຳນົດວ່າ: “ກະຊວງອຸດສາຫະກຳການຄ້າ ເປັນເຈົ້າການສົມທົບກັບບັນດາກະຊວງ, ອົງການຂັ້ນລັດຖະມົນຕີ ເພື່ອສ້າງ ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍແຜນການຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພຂອງເຂື່ອນໄຟຟ້າ, ຊີ້ນຳການເຄື່ອນໄຫວອ່າງເກັບນ້ຳຕາມລະບຽບວິຊາການກ່ຽວກັບການເຄື່ອນໄຫວອ່າງເກັບນ້ຳ”.
ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊັບພະຍາກອນນ້ຳ ປີ 2023, ມາດຕາ 23 ໄດ້ກຳນົດການປົກປ້ອງແລວທາງແຫຼ່ງນ້ຳຂອງອ່າງເກັບນ້ຳຂອງເຂື່ອນໄຟຟ້າ; ມາດຕາ 36 ກຳນົດໃຫ້ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ຊີ້ນຳລະບຽບການດຳເນີນງານຂອງເຂື່ອນໄຟຟ້ານ້ຳຕົກ; ມາດຕາ 38 ກຳນົດຂັ້ນຕອນການດຳເນີນງານຂອງອ່າງເກັບນ້ຳ ແລະ ຂະບວນການດຳເນີນງານລະຫວ່າງອ່າງເກັບນ້ຳ; ມາດຕາ 45 ກຳນົດໃຫ້ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ຊີ້ນຳການຈັດຕັ້ງກວດກາ ແລະ ດັດສົມຂະບວນການດຳເນີນງານຂອງອ່າງເກັບນ້ຳເຂື່ອນໄຟຟ້າ ຕາມມາດຕາ 38, ຂໍ້ 4, ມາດຕາ 79 ກຳນົດໃຫ້ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ປະຕິບັດການຄຸ້ມຄອງລັດ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພຂອງເຂື່ອນ ແລະ ອ່າງເກັບນ້ຳເຂື່ອນໄຟຟ້າ ຕາມລະບຽບການນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນນ້ຳ.
ດັ່ງນັ້ນ, ກົດໝາຍພິເສດທັງໝົດຂ້າງເທິງນີ້ ໄດ້ມອບຄວາມຮັບຜິດຊອບໃຫ້ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພຂອງເຂື່ອນ ແລະ ອ່າງເກັບນ້ຳເຂື່ອນໄຟຟ້າ. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ບໍ່ມີການໃຫ້ລາຍລະອຽດກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງຄວາມປອດໄພຂອງເຂື່ອນ ແລະ ອ່າງເກັບນ້ຳຂອງເຂື່ອນໄຟຟ້າ. ສະນັ້ນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າ (ສະບັບປັບປຸງ) ຕ້ອງໄດ້ກຳນົດຄວາມປອດໄພຂອງເຂື່ອນ ແລະ ອ່າງເກັບນ້ຳ ໃນໄລຍະການອອກແບບ, ກໍ່ສ້າງ ແລະ ການດຳເນີນງານ, ແບ່ງຄວາມຮັບຜິດຊອບຄຸ້ມຄອງ... ເປັນພື້ນຖານນິຕິກຳໃຫ້ ລັດຖະບານ ແລະ ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ກຳນົດລະອຽດ).
ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າ (ສະບັບປັບປຸງ) ແມ່ນສອດຄ່ອງກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປ້ອງກັນ, ຕ້ານອັກຄີໄພ ແລະ ກູ້ໄພ (ສະບັບປັບປຸງ)
ໃນປັດຈຸບັນ, ບັນຫາການຄວບຄຸມຄວາມປອດໄພໃນການນໍາໃຊ້ໄຟຟ້າໃນຊີວິດປະຈໍາວັນແລະການບໍລິການໄດ້ຖືກກໍານົດໄວ້ໃນເອກະສານທາງດ້ານກົດຫມາຍ, ໂດຍສະເພາະ: QCVN 12: 2014 / BXD ກົດລະບຽບແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບລະບົບໄຟຟ້າຂອງເຮືອນແລະວຽກງານສາທາລະນະທີ່ໃຊ້ກັບອົງການຈັດຕັ້ງແລະບຸກຄົນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການອອກແບບແລະການກໍ່ສ້າງລະບົບໄຟຟ້າຂອງເຮືອນແລະອາຄານສາທາລະນະ. ໃນນັ້ນ, ມອບໃຫ້ກະຊວງກໍ່ສ້າງ ຮັບຜິດຊອບຊີ້ນຳການນຳໃຊ້ມາດຕະຖານ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການຄຸ້ມຄອງລັດກ່ຽວກັບການກໍ່ສ້າງ ຈັດຕັ້ງກວດກາ ແລະ ກວດກາການນຳໃຊ້ມາດຖານໃນການອອກແບບ, ກໍ່ສ້າງ, ຮັບເອົາ ແລະ ມອບຮັບໜ້າທີ່ວຽກງານ.
ກ່ຽວກັບບັນຫາດັ່ງກ່າວ, ອີງຕາມມາດຕາ 58 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າສະບັບປັດຈຸບັນ ວ່າດ້ວຍຄວາມປອດໄພໃນການນຳໃຊ້ໄຟຟ້າໃນຊີວິດປະຈຳວັນ ແລະ ການບໍລິການ, ຍັງໄດ້ກຳນົດເງື່ອນໄຂສະເພາະເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພດ້ານໄຟຟ້າໃນຊີວິດປະຈຳວັນ ແລະ ການບໍລິການ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຜູ້ນຳໃຊ້ໄຟຟ້າໃນການກວດສອບ ແລະ ຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພທາງໄຟຟ້າ.
ມາດຕາ 17 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປ້ອງກັນ ແລະ ຕ້ານອັກຄີໄພ ສະບັບປະຈຸບັນ ຍັງມີລະບຽບການກ່ຽວກັບການສະກັດກັ້ນ ແລະ ຕ້ານອັກຄີໄພສຳລັບເຮືອນ ແລະ ທີ່ຢູ່ອາໃສ ລວມທັງຂໍ້ກໍານົດກ່ຽວກັບລະບົບໄຟຟ້າທີ່ປອດໄພ ແລະ ລະບຽບການກ່ຽວກັບການນຳໃຊ້ໄຟຟ້າ.
ເຖິງວ່າຈະມີລະບຽບການຂ້າງເທິງນີ້ກໍ່ຕາມ, ແຕ່ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນກໍ່ບໍ່ໄດ້ເອົາໃຈໃສ່ຢ່າງແທ້ຈິງໃນການກວດສອບຄວາມປອດໄພຂອງລະບົບໄຟຟ້າໃນບ້ານທີ່ຢູ່ອາໃສ ແລະ ການປູກຈິດສຳນຶກໃນການປະຕິບັດຕາມລະບຽບການກ່ຽວກັບຄວາມປອດໄພໃນການນຳໃຊ້ໄຟຟ້າຍັງມີໜ້ອຍຫຼາຍ. ດັ່ງນັ້ນ, ທີ່ຜ່ານມາ, ຄໍາແນະນໍາຈາກອໍານາດການປົກໄດ້ແນະນໍາລະບຽບການສະເພາະເພີ່ມເຕີມກ່ຽວກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການຈັດຕັ້ງແລະບຸກຄົນໃນການຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພຂອງໄຟຟ້າໃນຊີວິດປະຈໍາວັນແລະການບໍລິການ.
ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ໄດ້ທົບທວນຄືນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປ້ອງກັນ, ຕ້ານອັກຄີໄພ (ສະບັບປັບປຸງ) ແລະ ຕີລາຄາເນື້ອໃນ ແລະ ລະບຽບການກ່ຽວກັບຄວາມປອດໄພທາງໄຟຟ້າໃນຊີວິດປະຈຳວັນ ແລະ ການບໍລິການໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບລະບຽບການສະກັດກັ້ນ ແລະ ຕ້ານອັກຄີໄພໃນການນຳໃຊ້ໄຟຟ້າໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປ້ອງກັນ, ຕ້ານອັກຄີໄພ (ສະບັບປັບປຸງ).
ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າ (ສະບັບປັບປຸງ) ຍັງໄດ້ຊີ້ແຈງເຖິງຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຜູ້ຊົມໃຊ້ໄຟຟ້າ, ຜູ້ສະໜອງໄຟຟ້າ ແລະ ອົງການຄຸ້ມຄອງລັດ ໃນການຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພໃນການນຳໃຊ້ໄຟຟ້າໃນຊີວິດປະຈຳວັນ ແລະ ການບໍລິການ. ທັງນີ້, ຈະເນັ້ນໃສ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການໂຄສະນາເຜີຍແຜ່, ແນະນຳ ແລະ ປູກຈິດສຳນຶກໃຫ້ປະຊາຊົນໃນການນຳໃຊ້ໄຟຟ້າຢ່າງປອດໄພຍິ່ງຂຶ້ນ.
ທີ່ມາ
(0)