ສະເໜີປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງສານປະຊາຊົນ (ສະບັບປັບປຸງ)

ປະດິດສ້າງຂອງສານປະຊາຊົນຂັ້ນແຂວງ ແລະ ເມືອງຕາມອຳນາດການປົກຄອງ

ຮ່າງກົດໝາຍຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 6 ໄດ້ກຳນົດວ່າ: ການຈັດຕັ້ງສານປະຊາຊົນປ່ຽນແທນສານປະຊາຊົນຂັ້ນແຂວງ, ສານປະຊາຊົນຂັ້ນຕົ້ນ ແທນສານປະຊາຊົນຂັ້ນເມືອງ (ເຊັ່ນ: ສານປະຊາຊົນນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ , ສານປະຊາຊົນແຂວງ ຮ່າໂນ້ຍ ໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍຕາມໜ້າທີ່ຂອງອົງການໄອຍະການ...) ເຂດອຳນາດ” ທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນມະຕິເລກທີ 27-NQ/TW.

ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງ ແລະ ປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງສະບັບປັບປຸງ 1 — ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງສານປະຊາຊົນ (ສະບັບປັບປຸງ) ຈະໄດ້ຮັບການປະກອບຄຳເຫັນ ຈາກສະພາແຫ່ງຊາດ ດ້ວຍຫຼາຍເນື້ອໃນທີ່ສຳຄັນ.

ຜູ້ຊ່ຽວຊານເຊື່ອວ່າການສະຫນອງດັ່ງກ່າວສອດຄ່ອງກັບທິດທາງການພັດທະນາໃນໄລຍະຍາວຂອງສານ. ໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ, ຈະສືບຕໍ່ສະເໜີເພີ່ມທະວີສິດອຳນາດຂອງອົງການໄອຍະການປະຊາຊົນຂັ້ນຕົ້ນ ເມື່ອບັນດາອົງການດຳເນີນຄະດີຢູ່ຂັ້ນຕົ້ນ ມີຄວາມສາມາດພຽງພໍໃນການສືບສວນ, ດຳເນີນຄະດີ, ດຳເນີນຄະດີທຸກປະເພດ. ສານອຸທອນປະຊາຊົນຈະມີໜ້າທີ່ຕົ້ນຕໍໃນການພິຈາລະນາຄະດີຕາມຂັ້ນຕອນການອຸທອນ.

ຕາມທ່ານຮອງສາດສະດາຈານ, ດຣ ເຈີ່ນວັນໂດ, ອະດີດຮອງຜູ້ພິພາກສາສານປະຊາຊົນສູງສຸດ, ອະດີດຜູ້ພິພາກສາສານ ທະຫານ ສູນກາງ: ປະຈຸບັນ, ຮູບແບບສານໄດ້ຖືກຈັດຕັ້ງຕາມ 4 ຮູບແບບຄື: ສານປະຊາຊົນສູງສຸດ, ສານປະຊາຊົນສູງສຸດ, ສານປະຊາຊົນແຂວງ ແລະ ນະຄອນສູນກາງ ແລະ ສານປະຊາຊົນບັນດາແຂວງ, ນະຄອນ. ນີ້ແມ່ນຮູບແບບການຈັດຕັ້ງລວມຮູບແບບການຈັດຕັ້ງຕາມໜ່ວຍບໍລິຫານເຂດດິນແດນ ແລະ ຮູບແບບອົງການຈັດຕັ້ງຕາມຂັ້ນທົດລອງ.

ໃນແງ່ຂອງຂໍ້ໄດ້ປຽບ, ມັນສາມາດເວົ້າໄດ້ວ່າມັນງ່າຍຕໍ່ການປະຕິບັດ. ເພາະວ່າຕົວແບບປະຈຸບັນແມ່ນແບບດັ້ງເດີມ ແລະ ຕິດພັນກັບການນຳພາຂອງຄະນະພັກທ້ອງຖິ່ນ; ເຊື່ອມຕໍ່ການຮັບປະກັນການເຄື່ອນໄຫວຈັດຕັ້ງກັບອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ, ກັບບັນດາອົງການຕາງໜ້າສະພາປະຊາຊົນ, ອົງການບໍລິຫານ, ບໍລິຫານ, ສະພາປະຊາຊົນຂັ້ນແຂວງ, ເມືອງ.

ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ອົງການຈັດຕັ້ງດັ່ງກ່າວນໍາໄປສູ່ຂໍ້ຈໍາກັດໃຫຍ່, ເຊິ່ງສານດັ່ງກ່າວບໍ່ໄດ້ຖືກຈັດຕັ້ງເປັນເອກະລາດຕາມຂອບເຂດອໍານາດຂອງຕົນ, ແລະບໍ່ສາມາດຮັບປະກັນຫຼັກການຕັດສິນເອກະລາດ, ໂດຍສະເພາະໃນການແກ້ໄຂຄະດີບໍລິຫານ, ເມື່ອຝ່າຍໃດຝ່າຍຫນຶ່ງໃນຄະດີແມ່ນອົງການຂອງລັດຫຼືຜູ້ມີອໍານາດໃນອົງການປົກຄອງຂອງລັດ.

ກ່ອນໜ້ານີ້, ມະຕິເລກທີ 49-NQ/TW ຂອງກົມການເມືອງກ່ຽວກັບຍຸດທະສາດປະຕິຮູບດ້ານຕຸລາການຮອດປີ 2020 ຍັງມີທິດທາງໃນການກໍ່ສ້າງຮູບແບບສານຕາມລະດັບການທົດລອງ.

ລັດຖະທຳມະນູນປີ 2013 ຍັງກຳນົດໃຫ້ສານປະຊາຊົນລວມມີສານປະຊາຊົນສູງສຸດ ແລະ ສານອື່ນໆທີ່ກົດໝາຍກຳນົດໄວ້, ນັ້ນແມ່ນການສ້າງຕັ້ງສານປະຊາຊົນແຂວງ ຫຼື ສານອຸທອນ; ສານຂັ້ນຕົ້ນ ຫຼື ສານຂັ້ນເມືອງ ແມ່ນກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງສານປະຊາຊົນ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ເມື່ອສ້າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍອົງການສານປະຊາຊົນ (ປີ 2014), ຕົວແບບສານຍັງບໍ່ທັນລື່ນກາຍຮູບແບບດັ້ງເດີມ.

ສະເໜີສ້າງຕັ້ງສານພິເສດ

ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ເສີມຂະຫຍາຍຂໍ້ກຳນົດທີ່ວ່າໃນລະບົບສານມີສານປະຊາຊົນຂັ້ນຕົ້ນພິເສດເພື່ອພິຈາລະນາຄະດີພິເສດບາງປະເພດ.

ຕາມຄະນະກຳມະການຮ່າງກົດໝາຍແລ້ວ, ຂໍ້ກຳນົດນີ້ເພື່ອແນໃສ່ຜັນຂະຫຍາຍບັນດານະໂຍບາຍທີ່ລະບຸໄວ້ໃນມະຕິກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ 13 ຂອງພັກ “ກໍ່ສ້າງສານວິຊາຊີບ”. ຫຼາຍມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້ ໄດ້ກຳນົດຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການເພີ່ມເຕີມ ແລະ ປັບປຸງກົດໝາຍໃຫ້ສົມບູນແບບ ແລະ ຈັດຕັ້ງບັນດາກົນໄກທີ່ເໝາະສົມ ເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການແກ້ໄຂບັນດາກໍລະນີ ແລະ ເຫດການທີ່ເປັນລັກສະນະພິເສດ.

ການສ້າງສານຂັ້ນຕົ້ນພິເສດຈະໄດ້ຮັບການຕັດສິນຈາກຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດໂດຍອີງຕາມການສະເໜີຂອງຫົວໜ້າຜູ້ພິພາກສາສານປະຊາຊົນສູງສຸດຕາມສະພາບຕົວຈິງ. ການສ້າງຕັ້ງສານຂັ້ນຕົ້ນພິເສດຈະຮັບປະກັນຄວາມເປັນມືອາຊີບໃນການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການດຳເນີນງານ; ສົ່ງເສີມຄວາມຊ່ຽວຊານເລິກເຊິ່ງຂອງຜູ້ພິພາກສາແລະ jurors ໃນການພິຈາລະນາ, ສະນັ້ນການປັບປຸງຄຸນນະພາບແລະປະສິດທິພາບຂອງການຈັດການປະເພດເຫຼົ່ານີ້.

ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງ ແລະ ປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍສະບັບປັບປຸງ 2 — ຮອງສາດສະດາຈານ, ດຣ.ເຈີ່ນວັນໂດ, ສະມາຊິກສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 13, ອະດີດຮອງຫົວໜ້າຜູ້ພິພາກສາສານປະຊາຊົນສູງສຸດ, ອະດີດຜູ້ພິພາກສາສານທະຫານສູນກາງ.

ທ່ານຮອງສາດສະດາຈານ, ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ນີ້ແມ່ນຂໍ້ສະເໜີທີ່ດີ, ເໝາະສົມກັບສະພາບການປະຈຸບັນ, ເພາະວ່າການສ້າງຕັ້ງອົງການໄອຍະການປະຊາຊົນຂັ້ນຕົ້ນພິເສດຈະຍົກສູງວິຊາສະເພາະ, ວິຊາສະເພາະໃນການດຳເນີນງານຂອງສານ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ເພື່ອບັນລຸເປົ້າໝາຍ, ຕ້ອງຊີ້ແຈ້ງທິດທາງ, ວິທີແກ້ໄຂ ແລະ ແຜນທີ່ການຜັນຂະຫຍາຍ. ນະວັດຕະກໍາໃນຮູບແບບສານຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການປະດິດສ້າງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍໃນອົງການຈັດຕັ້ງແລະຄຸນນະພາບຂອງການດໍາເນີນງານ.

ສໍາລັບຕົວຢ່າງ, ອໍານາດຕັດສິນຄະດີທີ່ຮ້າຍແຮງໂດຍສະເພາະໃນປັດຈຸບັນເປັນຂອງສານແຂວງແລະຖືກພິຈາລະນາໂດຍຜູ້ພິພາກສາຈາກລະດັບກາງແລະສູງກວ່າ. ຕໍ່ມາເມື່ອໄດ້ຮັບການສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນສານຂັ້ນຕົ້ນກໍຈະຖືກໂອນໄປຍັງສານຂັ້ນຕົ້ນເພື່ອພິຈາລະນາ...

ຂໍ້ສະເໜີນີ້ມີຄວາມໝາຍສຳຄັນຫຼາຍ ເພາະວ່າມະຕິເລກທີ 27 ກ່ຽວກັບການສືບຕໍ່ສ້າງສາ ແລະ ປັບປຸງລັດທິສັງຄົມນິຍົມໃຫ້ສົມບູນແບບໃນສະໄໝໃໝ່ໄດ້ກ່າວເຖິງການປັບປຸງວິຊາສະເພາະຂອງສານ, ສະນັ້ນ ການສ້າງຕັ້ງສານພິເສດຈຶ່ງເປັນຮູບການໜຶ່ງທີ່ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງຄວາມເປັນມືອາຊີບນັ້ນ. ປະຈຸບັນ, ສານທ້ອງຖິ່ນຍັງມີສານພິເສດດ້ານອາຍາ, ເສດຖະກິດ, ແຮງງານ ແລະ ອື່ນໆ.

ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ການຈັດການນີ້ພຽງແຕ່ເວົ້າເຖິງຄວາມສົມເຫດສົມຜົນຂອງອຸປະກອນ. ພະນັກງານ, ຜູ້ພິພາກສາຍັງບໍ່ທັນມີວິຊາສະເພາະ, ຄວາມຊໍານານຂອງເຂົາເຈົ້າບໍ່ເລິກເຊິ່ງ, ນໍາໄປສູ່ການແກ້ໄຂທີ່ຍາວນານແລະຄຸນນະພາບຂອງການແກ້ໄຂບໍ່ໄດ້ຮັບປະກັນ. ຜູ້ພິພາກສາຍັງຖືກຫມູນວຽນເພື່ອເຮັດວຽກເປັນຜູ້ພິພາກສາຂອງສານພິເສດຕ່າງໆຫຼືຖືກມອບຫມາຍໃຫ້ພິຈາລະນາຄະດີຫຼາຍປະເພດ.

ຄວາມແຕກຕ່າງລະຫວ່າງສານພິເສດໃນປະຈຸບັນແລະສານພິເສດແມ່ນການແຍກລະຫວ່າງສານພິເສດແລະສານທົ່ວໄປ. ການສ້າງສານພິເສດແມ່ນມີຄວາມໝາຍສຳຄັນໃນການປະຕິຮູບດ້ານຕຸລາການ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນຂະແໜງສານ, ຮັບປະກັນວິຊາຊີບ; ຮັບປະກັນການທົດລອງຄະດີ, ບຳລຸງສ້າງພະນັກງານ… ສອດຄ່ອງກັບຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງວຽກງານ.

ເມື່ອສ້າງຕັ້ງສານພິເສດ, ຍັງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ຜູ້ພິພາກສາ ແລະ ເຈົ້າໜ້າທີ່ສານຕ້ອງມີວິຊາສະເພາະຢ່າງແທ້ຈິງໃນແຕ່ລະຂົງເຂດ. ອັນນີ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີວຽກງານການຈັດຕັ້ງທີ່ມີຄວາມຊ່ຽວຊານສູງ, ການຝຶກອົບຮົມພະນັກງານ, ແລະການຝຶກອົບຮົມຊັບພະຍາກອນມະນຸດ; ການໝູນວຽນຂອງຜູ້ພິພາກສາສາມາດໝູນວຽນຢູ່ໃນຂົງເຂດພິເສດເທົ່ານັ້ນ...

ຕົວຢ່າງ, ສານທະຫານປະຈຸບັນແມ່ນວິຊາສະເພາະ, ພິເສດແມ່ນຄົນທີ່ໄດ້ຮັບການຝຶກອົບຮົມໃຫ້ຖືກຕ້ອງຕາມລະບຽບກົດໝາຍ, ແຕ່ຕ້ອງເປັນຄົນທີ່ຝຶກຝົນຫຼໍ່ຫຼອມກອງທັບ, ມີຄວາມເຂົ້າໃຈກ່ຽວກັບເງື່ອນໄຂການທະຫານເພື່ອຕັດສິນ.

ຕາມ Congly.vn

ທີ່ມາ