ການລວມຕົວລະຫວ່າງແຂວງ ແລະ ນະຄອນໃນຫວຽດນາມ

(ໜັງສືພິມແດນຈີ) - ຫວຽດນາມໄດ້ຜ່ານການລວມຕົວ ແລະ ການແບ່ງແຍກຫຼາຍຄັ້ງຂອງແຂວງ ແລະ ນະຄອນ. ແຕ່ປີ 2008 ມາຮອດປະຈຸບັນ, ປະເທດຂອງພວກເຮົາຍັງຄົງມີຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ວຍ 63 ຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານລະດັບແຂວງ.

Báo Dân trí•20/02/2025

ຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບແຜນການຂອງ ກົມການເມືອງ ແລະ ສຳນັກງານເລຂາທິການເພື່ອລວມຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານລະດັບແຂວງຫຼາຍແຫ່ງເຂົ້າກັນ ກຳລັງດຶງດູດຄວາມສົນໃຈຂອງປະຊາຊົນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ.

ປະຈຸບັນຫວຽດນາມມີ 63 ແຂວງ ແລະ ນະຄອນ (57 ແຂວງ ແລະ 6 ນະຄອນປົກຄອງໂດຍສູນກາງຄື: ຮ່າໂນ້ຍ , ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ, ຫາຍຟ່ອງ, ດານັງ, ເກີ່ນເທີ ແລະ ເຫວ້).

ແຜນທີ່ພາກເໜືອຂອງຫວຽດນາມ (ຮູບພາບ: ແຜນທີ່ຫວຽດນາມ).

ເຄີຍມີ 20 ແຂວງ ແລະ ນະຄອນ ທີ່ເຄີຍຖືກພິຈາລະນາລວມເຂົ້າກັນ ຍ້ອນບໍ່ຕອບສະໜອງເງື່ອນໄຂທີ່ກຳນົດໄວ້.

ມະຕິເລກທີ 1211/2016 ຂອງຄະນະປະ ຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ກ່ຽວກັບມາດຕະຖານຂອງຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານ ແລະ ການຈັດປະເພດຂອງຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານ, ທີ່ໄດ້ຮັບການດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມໂດຍມະຕິເລກທີ 27/2022 ຂອງຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ, ໄດ້ລະບຸຢ່າງຊັດເຈນກ່ຽວກັບມາດຕະຖານສຳລັບແຂວງຕ່າງໆ.

ໂດຍສະເພາະ, ແຂວງທີ່ມີພູດອຍ ແລະ ເຂດສູງ ຖືກກຳນົດວ່າເປັນແຂວງທີ່ມີປະຊາກອນ 900,000 ຄົນຂຶ້ນໄປ ແລະ ມີພື້ນທີ່ທຳມະຊາດ 8,000 ກມ2 ຂຶ້ນໄປ.

ແຂວງທີ່ຍັງເຫຼືອຕອບສະໜອງເງື່ອນໄຂຂອງການມີປະຊາກອນ 1.4 ລ້ານຄົນຂຶ້ນໄປ ແລະ ມີພື້ນທີ່ທຳມະຊາດ 5,000 ກມ2 ຂຶ້ນໄປ.

ອີງຕາມມະຕິດັ່ງກ່າວ, ຈຳນວນຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານລະດັບເມືອງທີ່ຂຶ້ນກັບແຂວງໂດຍກົງຕ້ອງມີເກົ້າຫົວໜ່ວຍ ຫຼື ຫຼາຍກວ່ານັ້ນ, ລວມທັງຢ່າງໜ້ອຍໜຶ່ງເມືອງ ຫຼື ຕົວເມືອງ.

ໃນປີ 2019, ຫ້ອງການສະຖິຕິທົ່ວໄປ (ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ) ໄດ້ປະກາດຜົນຂອງການສຳຫຼວດສຳມະໂນປະຊາກອນ, ໂດຍສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ 10 ແຂວງທີ່ມີປະຊາກອນໜ້ອຍທີ່ສຸດ (ຕັ້ງແຕ່ 314,000 ຫາ 733,000 ຄົນ) ແມ່ນແຂວງບັກກ້ານ, ລາຍເຈົາ, ກາວບັງ, ກອນຕູມ, ນິງທ້ວນ, ດຽນບຽນ, ດັກນົງ, ກວາງຈິ, ລາວກາຍ ແລະ ເຮົ້າຢາງ.

ສິບແຂວງ ແລະ ນະຄອນທີ່ມີພື້ນທີ່ທຳມະຊາດຂະໜາດນ້ອຍທີ່ບໍ່ຕອບສະໜອງມາດຕະຖານປະກອບມີ: ແຂວງບັກນິງ (822.7 ກິໂລແມັດມົນທົນ); ແຂວງຮ່ານາມ (860.5 ກິໂລແມັດມົນທົນ); ແຂວງຮືງອຽນ (926 ກິໂລແມັດມົນທົນ); ແຂວງວິງຟຸກ (1,238.6 ກິໂລແມັດມົນທົນ); ນະຄອນດ່າໜັງ (1,285.4 ກິໂລແມັດມົນທົນ); ແຂວງນິງບິ່ງ (1,378.1 ກິໂລແມັດມົນທົນ); ນະຄອນເກິນເທີ (1,409 ກິໂລແມັດມົນທົນ); ແຂວງວິງລອງ (1,475 ກິໂລແມັດມົນທົນ); ແຂວງທາຍບິ່ງ (1,570.5 ກິໂລແມັດມົນທົນ); ແລະ ແຂວງນາມດິ້ງ (1,652 ກິໂລແມັດມົນທົນ).

ດັ່ງນັ້ນ, ໃນປີ 2021, ເມື່ອກະຊວງມະຫາດໄທໄດ້ຮັບມອບໝາຍໃຫ້ນຳພາການຮ່າງມະຕິກ່ຽວກັບມາດຕະຖານ ແລະ ການຈັດປະເພດຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານ, 20 ທ້ອງຖິ່ນທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງນັ້ນ ໄດ້ຖືກກວດສອບຢ່າງເຂັ້ມງວດ ສຳລັບການລວມຕົວທີ່ອາດເກີດຂຶ້ນ ເນື່ອງຈາກບໍ່ຕອບສະໜອງມາດຕະຖານປະຊາກອນ ແລະ ພື້ນທີ່.

ສຳນັກງານໃຫຍ່ຂອງກະຊວງພາຍໃນ (ຮູບພາບ: ແທງດົງ).

ການລວມຕົວຂອງແຂວງ ແລະ ນະຄອນ

ເມື່ອຫວນຄືນປະຫວັດສາດການຄຸ້ມຄອງເຂດແດນດ້ານການບໍລິຫານທີ່ໄດ້ເຜີຍແຜ່ຫຼາຍປີກ່ອນ, ຫຼັງຈາກການລວມປະເທດຄືນໃໝ່ໃນເດືອນເມສາ 1975, ຫວຽດນາມມີຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານລະດັບແຂວງ 72 ຫົວໜ່ວຍ (25 ຫົວໜ່ວຍໃນພາກເໜືອ ແລະ 47 ຫົວໜ່ວຍໃນພາກໃຕ້).

ໃນເດືອນທັນວາ 1975, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ລົງມະຕິຍົກເລີກລະດັບພາກພື້ນ, ຍຸບເລີກເຂດປົກຄອງຕົນເອງ, ລວມຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານ, ແລະ ຮວມເອົາແຂວງຕ່າງໆໃນພາກເໜືອ ແລະ ພາກເໜືອກາງເຂົ້າກັນ.

ຮອດຕົ້ນປີ 1976, ການລວມຕົວຍັງສືບຕໍ່ໃນຂອບເຂດກ້ວາງຂວາງ, ຂະຫຍາຍຈາກພາກເໜືອກາງໄປຫາແຂວງພາກຕາເວັນຕົກສຽງໃຕ້ ແລະ ເຂດພູສູງພາກກາງ. ທົ່ວປະເທດມີຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານລະດັບແຂວງພຽງ 38 ແຫ່ງໃນປີ 1976.

ໃນປີ 1978, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ອະນຸມັດການຂະຫຍາຍເຂດແດນການບໍລິຫານຂອງຮ່າໂນ້ຍ, ໂດຍລວມເອົາເມືອງເພີ່ມອີກ 5 ເມືອງ; ແລະ ແຍກແຂວງກາວລ່າງອອກເປັນສອງແຂວງຄື: ກາວບັງ ແລະ ລ່າງເຊີນ. ໃນເວລານັ້ນ, ຫວຽດນາມມີ 39 ແຂວງ ແລະ ນະຄອນ.

ຮອດປີ 1979, ເຂດພິເສດວຸງເຕົາ - ໂກນດາວໄດ້ຖືກສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນ, ເທົ່າກັບແຂວງ, ແລະ ຈຳນວນຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານທົ່ວປະເທດໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນເປັນ 40 ຫົວໜ່ວຍ.

ໃນປີ 1989, ແຂວງບິ່ງຈິ້ທຽນ ແບ່ງອອກເປັນສາມແຂວງຄື: ກວາງບິ່ງ, ກວາງຈິ້, ແລະ ເທືອທຽນເຫວ້; ແຂວງເຫງຍບິ່ງ ແບ່ງອອກເປັນສອງແຂວງຄື: ຟຸອຽນ ແລະ ແຄ໋ງຮວ່າ. ໃນເວລານັ້ນ, ທົ່ວປະເທດມີ 44 ແຂວງ ແລະ ນະຄອນ (40 ແຂວງ, 3 ນະຄອນ, ແລະ ເຂດພິເສດວຸງເຕົາ - ໂກນດາວ).

ເຂົ້າສູ່ປີ 1991, ແຂວງຕ່າງໆທີ່ໄດ້ລວມເຂົ້າກັນກ່ອນໜ້ານີ້ຍັງສືບຕໍ່ແຍກອອກຈາກກັນ, ເຊັ່ນ: ແຂວງຮ່າເຊີນບິ່ງແຍກອອກເປັນແຂວງຮ່າໄຕ ແລະ ແຂວງຮວ່າບິ່ງ; ແຂວງຮ່ານາມນິງແຍກອອກເປັນແຂວງນາມຮ່າ ແລະ ແຂວງນິງບິ່ງ; ແລະ ແຂວງເຫງ້ຕິ້ງແຍກອອກເປັນແຂວງເຫງ້ອານ ແລະ ແຂວງຮ່າຕິ້ງ.

ແຂວງບ່າເຣ້ຍ - ວຸງເຕົ່າ ໄດ້ຖືກສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໂດຍການລວມສາມເມືອງທີ່ແຍກອອກຈາກແຂວງດົ່ງນາຍ ກັບເຂດພິເສດວຸງເຕົ່າ - ໂກນດາວ (ເຂດພິເສດໄດ້ຖືກຍຸບເລີກ). ຈຳນວນຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານທົ່ວປະເທດໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນເປັນ 53 ແຂວງ ແລະ ນະຄອນ.

ໃນປີ 1997, ຈຳນວນຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານລະດັບແຂວງໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນເປັນ 61 ຫົວໜ່ວຍ ເມື່ອແຂວງບັກໄທຖືກແບ່ງອອກເປັນແຂວງບັກກັນ ແລະ ແຂວງທາຍງວຽນ; ແຂວງຮ່າບັກຖືກແບ່ງອອກເປັນແຂວງບັກຢາງ ແລະ ແຂວງບັກນິງ; ແຂວງນາມຮ່າຖືກແບ່ງອອກເປັນແຂວງຮ່ານາມ ແລະ ແຂວງນາມດິ້ງ; ແຂວງຫາຍຮຸ່ງຖືກແບ່ງອອກເປັນແຂວງຫາຍເຢືອງ ແລະ ແຂວງຮືງອຽນ; ແລະ ແຂວງວິງຟູຖືກແບ່ງອອກເປັນແຂວງວິງຟຸກ ແລະ ແຂວງຟູທໍ (ຫຼັງຈາກລວມຕົວກັນເກືອບ 29 ປີ).

ໃນປີ 1997, ແຂວງວິງຟູ້ໄດ້ຖືກແບ່ງອອກເປັນສອງແຂວງຄື: ວິງຟຸກ ແລະ ຟູ້ທໍ້, ຫຼັງຈາກການລວມຕົວເກືອບ 29 ປີ. ຮູບຖ່າຍສະແດງໃຫ້ເຫັນເມືອງຫວຽດຈີ່, ແຂວງຟູ້ທໍ້ໃນປະຈຸບັນ (ຮູບ: ຕຸງວີ).

ຈຳນວນຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານລະດັບແຂວງໃນປະເທດຂອງພວກເຮົາໄດ້ສືບຕໍ່ເພີ່ມຂຶ້ນເປັນ 64 ຫົວໜ່ວຍໃນປີ 2004 ເມື່ອແຂວງດັກລັກຖືກແບ່ງອອກເປັນສອງແຂວງຄື: ດັກນົງ ແລະ ດັກລັກ; ເກີ່ນເທີຖືກແບ່ງອອກເປັນແຂວງເຮົ້າຢາງ ແລະ ນະຄອນເກີ່ນເທີ; ແລະ ລາຍເຈົາຖືກແບ່ງອອກເປັນແຂວງລາຍເຈົາ ແລະ ແຂວງດຽນບຽນ.

ໃນກາງປີ 2008, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ລົງຄະແນນສຽງຮັບຮອງເອົາມະຕິທີ່ລວມເອົາແຂວງຮ່າໄຕ, ສີ່ຕາແສງຂອງແຂວງຮວ່າບິ່ງ ແລະ ເມືອງເມລີງ (ແຂວງວິ້ງຟຸກ) ເຂົ້າກັບຮ່າໂນ້ຍ.

ດັ່ງນັ້ນ, ນັບແຕ່ປີ 2008 ຈົນເຖິງປະຈຸບັນ, ຫວຽດນາມຍັງຄົງຮັກສາຈຳນວນຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານຄືເກົ່າ, ປະກອບດ້ວຍ 63 ແຂວງ ແລະ ນະຄອນ.

ໃນບົດສະຫຼຸບເລກທີ 126 ກ່ຽວກັບເນື້ອໃນບາງຢ່າງກ່ຽວກັບການສືບຕໍ່ຈັດລຽງ ແລະ ປັບປຸງໂຄງສ້າງການຈັດຕັ້ງຂອງລະບົບການເມືອງໃນປີ 2025, ເຊິ່ງຫາກໍ່ລົງນາມ ແລະ ອອກໂດຍສະມາຊິກຄະນະປະຈຳ ເຈີ່ນກາມຕື, ກົມການເມືອງ ແລະ ສຳນັກງານເລຂາທິການສູນກາງພັກ ໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ບັນດາອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງສະເໜີການດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມລະບຽບການທາງກົດໝາຍ ແລະ ລະບຽບການຂອງພັກທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການລວມຕົວຂອງແຂວງ, ແລະ ລາຍງານຕໍ່ກົມການເມືອງໃນໄຕມາດທີສາມຂອງປີນີ້.

ນອກຈາກນັ້ນ, ໃນບົດລາຍງານສະຫຼຸບກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນທີ່ຍື່ນຕໍ່ກະຊວງຍຸຕິທຳໃນເດືອນພະຈິກ 2024, ກະຊວງມະຫາດໄທຍັງໄດ້ສະເໜີໃຫ້ມີການທົບທວນຄືນ ແລະ ເພີ່ມເຕີມລະບຽບການເພື່ອສົ່ງເສີມການປັບໂຄງສ້າງເມືອງ ແລະ ບ້ານ, ແລະ ສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ໃນການທົດລອງການປັບໂຄງສ້າງຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານລະດັບແຂວງ.

ມາຮອດເດືອນມິຖຸນາ 2024, ບົດລາຍງານຂອງກະຊວງມະຫາດໄທສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ຫວຽດນາມມີຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານລະດັບເມືອງ 705 ຫົວໜ່ວຍ (523 ເມືອງ, 46 ເມືອງໃນຕົວເມືອງ, 51 ເມືອງ, 84 ເມືອງໃນແຂວງ, ແລະ ໜຶ່ງເມືອງພາຍໃຕ້ເມືອງທີ່ປົກຄອງໂດຍສູນກາງ).

ນອກຈາກນັ້ນ, ຫວຽດນາມຍັງມີຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານລະດັບຕາແສງ 10,595 ຫົວໜ່ວຍ (8,192 ຕາແສງ, 1,784 ຫວອດ ແລະ 619 ເມືອງ).

Dantri.com.vn

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://dantri.com.vn/xa-hoi/nhung-lan-sap-nhap-tinh-thanh-o-viet-nam-20250219220800997.htm