
ທ່ານ ຫງວຽນກວກຮວານ, ຫົວໜ້າພະແນກຮ່າງເອກະສານກົດໝາຍ, ເປັນປະທານກອງປະຊຸມ.
ກອງປະຊຸມດັ່ງກ່າວມີຜູ້ຕາງໜ້າຈາກບັນດາກະຊວງ, ອົງການລະດັບລັດຖະມົນຕີ; ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຮ່າໂນ້ຍ; ບັນດາພະແນກ, ອົງການຕ່າງໆຂອງນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ; ໜ່ວຍງານທີ່ຂຶ້ນກັບ ກະຊວງຍຸຕິທຳ ; ແລະ ຜູ້ຊ່ຽວຊານ, ນັກວິທະຍາສາດເຂົ້າຮ່ວມ.
ໃນບົດກ່າວເປີດ, ທ່ານ ຫງວຽນກວກຮວານ, ຫົວໜ້າກົມຮ່າງເອກະສານທາງກົດໝາຍ, ຢືນຢັນວ່າ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ ທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຮັບຮອງເອົາ ລວມມີກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍໃໝ່, ເປັນເອກະລັກ ແລະ ດີກວ່າຫຼາຍຢ່າງ ເພື່ອແນໃສ່ສ້າງຂອບກົດໝາຍທີ່ສຳຄັນສຳລັບການກໍ່ສ້າງ, ການພັດທະນາ ແລະ ການປົກປັກຮັກສາ ນະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍ ໃນໄລຍະການພັດທະນາໃໝ່.
ໂດຍເນັ້ນໜັກເຖິງຈຸດພິເສດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງເມື່ອທຽບກັບກົດໝາຍອື່ນໆທັງໝົດ, ນັ້ນຄືການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງອຳນາດທີ່ເຂັ້ມແຂງໃຫ້ແກ່ນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ, ທ່ານ ຫງວຽນກວກຮວານ ຍັງໄດ້ຊີ້ໃຫ້ເຫັນວ່າ ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງອຳນາດໃຫ້ແກ່ນະຄອນຫຼວງ ໄດ້ສ້າງຫຼັກການການຄວບຄຸມອຳນາດ ແລະ ປະຕິບັດກົນໄກການຕິດຕາມກວດກາສະພາປະຊາຊົນ ແລະ ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ ເມື່ອໃຊ້ອຳນາດທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍຈາກກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ.

ດ້ວຍຈິດໃຈດັ່ງກ່າວ, ກອງປະຊຸມດັ່ງກ່າວຈຶ່ງໄດ້ຈັດຂຶ້ນເພື່ອເຜີຍແຜ່ ແລະ ແນະນຳເນື້ອໃນພື້ນຖານ ແລະ ຈຸດສຳຄັນໃໝ່ຂອງກົດໝາຍ, ພ້ອມທັງຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການຕ່າງໆໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍ. ສິ່ງນີ້ມີຈຸດປະສົງເພື່ອຮັບປະກັນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍຢ່າງສອດຄ່ອງ, ເປັນເອກະພາບ ແລະ ມີປະສິດທິພາບນັບແຕ່ເວລາທີ່ມັນມີຜົນບັງຄັບໃຊ້.
ທີ່ກອງປະຊຸມ, ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ຮັບຟັງທ່ານ ເລ ຕວນຟອງ, ຮອງຫົວໜ້າກົມຮ່າງເອກະສານທາງກົດໝາຍ, ກະຊວງຍຸຕິທຳ, ແນະນຳຈຸດໃໝ່ ແລະ ເນື້ອໃນພື້ນຖານຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ; ແລະ ທ່ານນາງ ບຸຍທູຮັ່ງ, ຫົວໜ້າພະແນກກົດໝາຍ ແລະ ນະໂຍບາຍ, ກົມຮ່າງເອກະສານທາງກົດໝາຍ, ແນະນຳແຜນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍ.

ທ່ານ ເລ ຕ່ວນຟອງ, ຮອງຫົວໜ້າກົມຮ່າງເອກະສານທາງກົດໝາຍ, ກະຊວງຍຸຕິທຳ, ໄດ້ນຳສະເໜີຈຸດໃໝ່ ແລະ ເນື້ອໃນພື້ນຖານຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ.
ຄວາມຄິດເຫັນໃນກອງປະຊຸມໄດ້ເນັ້ນໜັກວ່າ, ດ້ວຍກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍທີ່ກ້າວໜ້າ ແລະ ເປັນເອກະລັກ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ ເລກທີ 02/2026/QH16 ຄາດວ່າຈະນຳໄປສູ່ໄລຍະໃໝ່ຂອງການພັດທະນາສຳລັບນະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍ, ສ້າງນະຄອນຫຼວງໃຫ້ເປັນນະຄອນທີ່ມີສີວິໄລ, ທັນສະໄໝ, ສີຂຽວ, ສະຫຼາດ ພ້ອມດ້ວຍຄວາມສາມາດໃນການແຂ່ງຂັນສູງໃນພາກພື້ນ ແລະ ສາກົນ; ສົມຄວນທີ່ຈະເປັນສູນກາງ ການເມືອງ ແລະ ການບໍລິຫານແຫ່ງຊາດ, ຫົວໃຈຂອງປະເທດ, ແລະ ເປັນກຳລັງຂັບເຄື່ອນການພັດທະນາຂອງພາກພື້ນສາມຫຼ່ຽມແມ່ນ້ຳແດງ ແລະ ທົ່ວປະເທດຢ່າງແທ້ຈິງ.
ໜຶ່ງໃນລັກສະນະໃໝ່ພື້ນຖານຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງແມ່ນການຢືນຢັນຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບສະຖານະພາບທາງກົດໝາຍທີ່ເປັນເອກະລັກຂອງກົດໝາຍພາຍໃນລະບົບກົດໝາຍຂອງຫວຽດນາມ. ນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນການສືບຕໍ່ລະບຽບການກ່ອນໜ້ານີ້ເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງເປັນການພັດທະນາໃໝ່ໃນການຄິດດ້ານນິຕິບັນຍັດ, ເຊິ່ງສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນເຖິງຄວາມຕ້ອງການທີ່ຈະສ້າງກົນໄກສະຖາບັນພິເສດສຳລັບນະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍ.
ອີງຕາມຈິດໃຈຂອງກົດໝາຍ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງແມ່ນກົດໝາຍທີ່ມີລັກສະນະພິເສດ, ໂດຍໄດ້ຮັບຄວາມສຳຄັນໃນການນຳໃຊ້ໃນກໍລະນີທີ່ມັນແຕກຕ່າງຈາກກົດໝາຍອື່ນໆ ຫຼື ມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບບັນຫາດຽວກັນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບນະຄອນຫຼວງ. ບັນດາຂໍ້ກຳນົດນີ້ມີຄວາມສຳຄັນຫຼາຍໃນການສ້າງພື້ນຖານທາງກົດໝາຍໃຫ້ນະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍເພື່ອດຳເນີນກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍທີ່ດີກວ່າທີ່ເໝາະສົມກັບຖານະ, ບົດບາດ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການການພັດທະນາພິເສດຂອງຕົນ.
ລັກສະນະໃໝ່ຂອງກົດໝາຍສະບັບນີ້ແມ່ນມັນໃຫ້ອຳນາດແກ່ສະພາປະຊາຊົນຮ່າໂນ້ຍໃນການຕັດສິນໃຈຢ່າງຕັ້ງໜ້າກ່ຽວກັບການນຳໃຊ້ກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍທີ່ເອື້ອອຳນວຍກວ່າສຳລັບການພັດທະນານະຄອນຫຼວງ ໃນກໍລະນີທີ່ກົດໝາຍ ແລະ ມະຕິທີ່ໄດ້ປະກາດໃຊ້ໃນພາຍຫຼັງມີຂໍ້ກຳນົດທີ່ແຕກຕ່າງຈາກກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ. ນີ້ແມ່ນບາດກ້າວທີ່ສຳຄັນໃນການຄິດເຖິງການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງທາງດ້ານນິຕິບັນຍັດ, ພ້ອມທັງສ້າງ "ພື້ນທີ່ທາງກົດໝາຍທີ່ເປີດກວ້າງ" ສຳລັບຮ່າໂນ້ຍເພື່ອປັບຕົວເຂົ້າກັບຄວາມຕ້ອງການຕົວຈິງຂອງການພັດທະນາຢ່າງຕັ້ງໜ້າ. ຂໍ້ກຳນົດນີ້ຍັງປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການເອົາຊະນະກົດໝາຍທີ່ຊ້ອນກັນ ແລະ ຂັດແຍ້ງກັນ ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍສະຖຽນລະພາບຂອງກົນໄກພິເສດສຳລັບນະຄອນຫຼວງ.

ໜຶ່ງໃນລັກສະນະທີ່ສຳຄັນທີ່ສຸດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງຄືການສ້າງຕັ້ງກົນໄກການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງທີ່ລະອຽດ ແລະ ຄົບຖ້ວນສຳລັບລັດຖະບານນະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍ. ອີງຕາມກົດໝາຍ, ນະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍໄດ້ຮັບອຳນາດທັງໝົດ 199 ອຳນາດ, ເຊິ່ງຫຼາຍອຳນາດແມ່ນໃໝ່ທັງໝົດ ຫຼື ແຕກຕ່າງຈາກອຳນາດທີ່ກຳນົດໂດຍອົງການຂອງລັດລະດັບສູງ. ສິ່ງນີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງລະດັບການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງທີ່ບໍ່ເຄີຍມີມາກ່ອນພາຍໃນລະບົບກົດໝາຍໃນປະຈຸບັນ. ຂົງເຂດການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງແມ່ນຄົບຖ້ວນຫຼາຍ, ລວມທັງໂຄງສ້າງອົງກອນ, ການຄຸ້ມຄອງງົບປະມານ, ການລົງທຶນສາທາລະນະ, ການວາງແຜນຕົວເມືອງ, ການຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນ, ຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ການຫັນປ່ຽນດີຈີຕອນ, ການພັດທະນາວັດທະນະທຳ, ສຸຂະພາບ, ການສຶກສາ, ການຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງ ແລະ ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍທາງສັງຄົມ, ແລະ ການເຊື່ອມໂຍງການພັດທະນາພາກພື້ນ.
ລັກສະນະທີ່ເປັນເອກະລັກຂອງກົນໄກການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງໃນກົດໝາຍບໍ່ພຽງແຕ່ຢູ່ໃນຈຳນວນອຳນາດທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງຢູ່ໃນຄຸນນະພາບ ແລະ ເນື້ອໃນຂອງການມອບໝາຍອຳນາດອີກດ້ວຍ. ແທນທີ່ຈະໂອນໜ້າວຽກດ້ານການບໍລິຫານດ້ານວິຊາການ, ກົດໝາຍດັ່ງກ່າວມອບອຳນາດໃຫ້ລັດຖະບານນະຄອນໃນການຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບບັນຫາສຳຄັນຫຼາຍຢ່າງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໂດຍກົງກັບການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງນະຄອນຫຼວງ.
ໃນເວລາດຽວກັນ, ກົດໝາຍຍັງໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າການມອບອຳນາດຕ້ອງໄປຄຽງຄູ່ກັບການຄວບຄຸມອຳນາດ, ເສີມສ້າງຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ຮັບປະກັນຄວາມເປີດເຜີຍ ແລະ ໂປ່ງໃສ. ນີ້ແມ່ນຂໍ້ກຳນົດທີ່ສຳຄັນໂດຍສະເພາະເພື່ອຮັບປະກັນວ່າການມອບອຳນາດຈະຖືກປະຕິບັດຢ່າງມີປະສິດທິພາບ ແລະ ເພື່ອຈຸດປະສົງທີ່ຖືກຕ້ອງ, ໂດຍບໍ່ກໍ່ໃຫ້ເກີດຜົນສະທ້ອນທາງລົບ ຫຼື ການໃຊ້ອຳນາດໃນທາງທີ່ຜິດ.
ເພື່ອຮັບປະກັນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ຄວາມຄິດເຫັນຕ່າງໆຍັງໄດ້ຊີ້ໃຫ້ເຫັນວ່າ, ໃນລະຫວ່າງຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ບັນດາອົງການຂອງລັດຂອງຮ່າໂນ້ຍຄວນກວດກາຄືນລະບົບເອກະສານທາງກົດໝາຍທັງໝົດ, ຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານ ແລະ ກົນໄກການຄຸ້ມຄອງໃນປະຈຸບັນຢ່າງຕັ້ງໜ້າ ເພື່ອດັດແກ້, ເພີ່ມເຕີມ ຫຼື ອອກລະບຽບການໃໝ່ຕາມບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍຢ່າງທັນການ.
ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົນໄກການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງທີ່ເຂັ້ມແຂງຍັງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການເສີມຂະຫຍາຍຄວາມສາມາດຂອງພະນັກງານ ແລະ ພະນັກງານລັດຖະກອນຂອງເມືອງ, ໂດຍສະເພາະໃນການປົກຄອງຕົວເມືອງ, ການຄຸ້ມຄອງການເງິນສາທາລະນະ, ການຄຸ້ມຄອງຂໍ້ມູນ, ແລະ ການດຳເນີນງານຂອງເວທີດິຈິຕອນ.
ນອກຈາກນັ້ນ, ວຽກງານກວດກາ, ການກວດສອບ ແລະ ການຊີ້ນຳ ຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ປະຕິບັດເປັນປະຈຳ ແລະ ຮອບດ້ານ ເພື່ອກວດພົບ ແລະ ຈັດການກັບການລະເມີດຢ່າງທັນການ, ພ້ອມທັງຮັບປະກັນວ່າການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົນໄກສະເພາະແມ່ນສອດຄ່ອງກັບຈຸດປະສົງ ແລະ ລະບຽບກົດໝາຍ...
ບັນຫາສຳຄັນອີກອັນໜຶ່ງແມ່ນຄວາມຕ້ອງການທີ່ຈະເສີມຂະຫຍາຍຄວາມໂປ່ງໃສ, ການເປີດເຜີຍ ແລະ ການສື່ສານນະໂຍບາຍເພື່ອສົ່ງເສີມຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມທາງສັງຄົມໃນລະຫວ່າງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍ. ພົນລະເມືອງ ແລະ ທຸລະກິດຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ຮັບຂໍ້ມູນຢ່າງຄົບຖ້ວນກ່ຽວກັບກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍໃໝ່ ເພື່ອໃຫ້ເຂົາເຈົ້າສາມາດເຂົ້າຮ່ວມ, ຕິດຕາມກວດກາ ແລະ ປະຕິບັດຕາມລະບຽບກົດໝາຍຢ່າງຫ້າວຫັນ.
ນອກຈາກນັ້ນ, ໃນລະຫວ່າງຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ຄວນເອົາໃຈໃສ່ເປັນພິເສດຕໍ່ການຮັບປະກັນການປະສານງານຢ່າງໃກ້ຊິດລະຫວ່າງບັນດາອົງການສູນກາງ ແລະ ອຳນາດການປົກຄອງນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນຕ່າງໆໃນນະຄອນຫຼວງ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນເອກະພາບ, ຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ປະສິດທິຜົນຂອງກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍທີ່ກຳລັງຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ.
ກ່ຽວກັບຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບບາງຂໍ້ກຳນົດ, ວຽກງານ, ແລະ ວິທີແກ້ໄຂໃນການຈັດຕັ້ງການປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງໃນໄລຍະປະຈຸບັນທີ່ກອງປະຊຸມ, ທ່ານນາງ ຟ້າມທິແທງເຮືອງ, ຮອງຫົວໜ້າກົມຍຸຕິທຳຮ່າໂນ້ຍ, ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ໃນການປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ, ໂດຍອີງໃສ່ທິດທາງຂອງຜູ້ນຳຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຮ່າໂນ້ຍ, ບັນດາພະແນກ ແລະ ອົງການຕ່າງໆຂອງນະຄອນໄດ້ກວດກາ ແລະ ສະເໜີຄວາມຄືບໜ້າສະເພາະ ແລະ ບັນຊີລາຍຊື່ເອກະສານກົດໝາຍ 163 ສະບັບ ແລະ ເອກະສານສ່ວນບຸກຄົນພາຍໃຕ້ສິດອຳນາດຂອງຮ່າໂນ້ຍໃນການປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ.

ທ່ານນາງ ຟ້າມທິແທງເຮືອງ, ຮອງຫົວໜ້າກົມຍຸຕິທຳຮ່າໂນ້ຍ ກ່າວຄຳປາໄສ.
ປັດຈຸບັນ, ພາຍໃຕ້ການຊີ້ນຳຂອງເທດສະບານ, ການຮ່າງເອກະສານທາງກົດໝາຍແມ່ນກຳລັງໄດ້ຮັບການສຸມໃສ່ໂດຍອົງການ ແລະ ໜ່ວຍງານຕ່າງໆ, ລວມທັງການກະກຽມ, ການເຜີຍແຜ່ຮ່າງມະຕິ, ແລະ ການຊັກຊວນຄວາມຄິດເຫັນ ແລະ ການປຶກສາຫາລືກັບອົງການ ແລະ ໜ່ວຍງານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ສຳລັບເອກະສານທາງກົດໝາຍທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍຕາມແຜນການຂອງເທດສະບານ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ເທດສະບານກຳລັງຊີ້ນຳການທົບທວນຄືນເພື່ອເຜີຍແຜ່ບັນຊີລາຍຊື່ເອກະສານທີ່ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງປີ 2024 ເຊິ່ງຈະຍັງຄົງມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ຈົນກວ່າຈະມີເອກະສານທົດແທນ.
ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://moj.gov.vn/portal/tin-tuc/chi-tiet/pho-bien-quan-triet-cac-noi-dung-co-ban-cua-luat-thu-o-tfg0zw3d15.html










(0)