ດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປ່າໄມ້ໂດຍດ່ວນ.

ນີ້ແມ່ນຂໍ້ສະເໜີທີ່ສະເໜີໂດຍຜູ້ແທນໃນກອງປະຊຸມເຮັດວຽກລະຫວ່າງຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ກະຊວງ ແລະ ອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ດັ່ງນັ້ນ, ການດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປ່າໄມ້ປີ 2017 ແລະ ເອກະສານທາງກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຄວນເອົາໃຈໃສ່ຕໍ່ບັນຫາກ່ຽວກັບການຈັດສັນທີ່ດິນ ແລະ ປ່າໄມ້ໃຫ້ແກ່ຊຸມຊົນທ້ອງຖິ່ນ, ກົນໄກການແບ່ງປັນຜົນປະໂຫຍດ, ການຮັບຮອງສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ; ແລະ ລະບຽບການກ່ຽວກັບການຜະລິດກະສິກຳ, ປ່າໄມ້, ແລະ ພືດສະໝຸນໄພແບບປະສົມປະສານພາຍໃຕ້ເຮືອນຍອດປ່າໄມ້.

ເສີມສ້າງບົດບາດຂອງຊຸມຊົນໃນຖານະຜູ້ມີສ່ວນຮ່ວມຫຼັກໃນການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້.

ຮ່າງບົດລາຍງານກ່ຽວກັບຜົນການສຳຫຼວດ “ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດນະໂຍບາຍ ແລະ ກົດໝາຍກ່ຽວກັບການຈັດສັນທີ່ດິນ, ການຈັດສັນປ່າໄມ້, ການປົກປ້ອງ ແລະ ການພັດທະນາປ່າໄມ້ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການສ້າງຊີວິດການເປັນຢູ່ທີ່ໝັ້ນຄົງ ແລະ ການປັບປຸງມາດຕະຖານການດຳລົງຊີວິດຂອງຊຸມຊົນຊົນເຜົ່າສ່ວນນ້ອຍ ແລະ ຄົວເຮືອນໃນເຂດພູດອຍໃນໄລຍະປີ 2019-2023” ຫາກໍ່ຖືກສົ່ງເພື່ອຂໍຄຳເຫັນຈາກກະຊວງ ແລະ ອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໂດຍ ຄະນະປະຈຳຂອງຄະນະກຳມະການຊົນເຜົ່າຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ .

ຮ່າງບົດລາຍງານໄດ້ຖືກກະກຽມໂດຍອີງໃສ່ບົດລາຍງານຈາກ 28 ແຂວງ ແລະ ນະຄອນ ແລະ ຜົນຂອງການສຳຫຼວດຕົວຈິງ.

ທ່ານຮອງປະທານຄະນະກຳມະການຊົນເຜົ່າ ສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນເລີມແທ່ງ ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ. ພາບ: ຮວ່າງຫງອກ

ຕາມນັ້ນ, ໃນໄລຍະ 2019-2023, ບັນດາແຂວງໄດ້ສຸມໃສ່ການປະຕິບັດນະໂຍບາຍຮອບດ້ານກ່ຽວກັບການຈັດສັນທີ່ດິນ, ການຈັດສັນປ່າໄມ້, ການເຊົ່າປ່າໄມ້, ແລະ ການອອກໃບຢັ້ງຢືນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປ່າໄມ້ປີ 2017, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນປີ 2013, ແລະ ເອກະສານແນະນຳ. ຜົນໄດ້ຮັບສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າເນື້ອທີ່ປ່າໄມ້ພາຍໃຕ້ການຄຸ້ມຄອງໄດ້ຂະຫຍາຍອອກໄປ, ສ້າງພື້ນຖານທີ່ສຳຄັນສຳລັບການຄຸ້ມຄອງ, ການປົກປ້ອງ, ແລະ ການພັດທະນາປ່າໄມ້ແບບຍືນຍົງ.

ອີງຕາມທ່ານ Quàng Văn Hương, ຮອງປະທານຄະນະກຳມະການຊົນເຜົ່າຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ, ການເຜີຍແຜ່ ແລະ ສົ່ງເສີມນະໂຍບາຍໄດ້ແຜ່ຂະຫຍາຍຢ່າງກວ້າງຂວາງ, ສ້າງຄວາມເຫັນດີເປັນເອກະພາບໃນບັນດາປະຊາຊົນ, ເຊິ່ງເປັນພື້ນຖານທີ່ສຳຄັນສຳລັບການຈັດຕັ້ງການຈັດສັນປ່າໄມ້.

“ພື້ນທີ່ປ່າໄມ້ ແລະ ທີ່ດິນປ່າໄມ້ໄດ້ຖືກຈັດສັນໃຫ້ຜູ້ໃຊ້ໂດຍພື້ນຖານແລ້ວ ລວມທັງຄະນະຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້, ກອງທັບ, ອົງການ ເສດຖະກິດ , ຄົວເຮືອນ, ບຸກຄົນ ແລະ ຊຸມຊົນທ້ອງຖິ່ນ; ພື້ນທີ່ປ່າໄມ້ຂອງລັດວິສາຫະກິດໄດ້ຖືກປ່ຽນເປັນຂໍ້ຕົກລົງເຊົ່າທີ່ດິນຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້. ວຽກງານການຈັດສັນປ່າໄມ້ໄດ້ສ້າງການປ່ຽນແປງທີ່ສຳຄັນ, ເຮັດໃຫ້ປ່າໄມ້ເປັນເຈົ້າຂອງທີ່ແທ້ຈິງ, ສ້າງຄວາມໄວ້ວາງໃຈໃນບັນດາປະຊາຊົນໃນການລົງທຶນໃນການປົກປ້ອງ ແລະ ພັດທະນາປ່າໄມ້; ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການເສີມສ້າງບົດບາດຂອງຊຸມຊົນໃນຖານະຜູ້ມີສ່ວນຮ່ວມທີ່ສຳຄັນໃນການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນປ່າໄມ້,” ຮອງປະທານຄະນະກຳມະການຊົນເຜົ່າຂອງສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ເນັ້ນໜັກ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຮອງປະທານຄະນະກຳມະການຊົນເຜົ່າຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຍັງໄດ້ຊີ້ໃຫ້ເຫັນວ່າການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຍັງປະເຊີນກັບອຸປະສັກຍ້ອນການຂາດການປະສານສົມທົບລະຫວ່າງລະບຽບການຈັດສັນທີ່ດິນພາຍໃຕ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ ແລະ ລະບຽບການຈັດສັນປ່າໄມ້ພາຍໃຕ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປ່າໄມ້; ບາງເອກະສານທີ່ດິນປ່າໄມ້ຂອງບໍລິສັດປ່າໄມ້ ແລະ ຄະນະກຳມະການຄຸ້ມຄອງປ່າໄມ້ກໍ່ປະເຊີນກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນຍ້ອນຂໍ້ຂັດແຍ່ງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການວາງແຜນ (ການວາງແຜນທີ່ດິນປ້ອງກັນຊາດ, ການວາງແຜນຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດ, ແລະອື່ນໆ).

ການໃຫ້ການສະໜັບສະໜູນການປູກປ່າຄືນໃໝ່ "ພຽງຄັ້ງດຽວສຳລັບວົງຈອນເບື້ອງຕົ້ນ" ແມ່ນບໍ່ສາມາດປະຕິບັດໄດ້.

ໂດຍເຫັນດີກັບການປະເມີນໃນຮ່າງບົດລາຍງານ, ຜູ້ແທນບາງຄົນຍັງໄດ້ຊີ້ໃຫ້ເຫັນວ່າກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປ່າໄມ້ກຳນົດວ່າຜູ້ທີ່ໄດ້ຮັບທີ່ດິນປ່າໄມ້ຕ້ອງອາໄສຢູ່ໃນຊຸມຊົນທີ່ມີປ່າໄມ້, ແຕ່ໃນຄວາມເປັນຈິງແລ້ວ, ແມ່ນແຕ່ໃນແຂວງ ດຽນບຽນ , ຊຸມຊົນຊົນເຜົ່າສ່ວນນ້ອຍຍັງມີການປະຕິບັດການບຸກລຸກທີ່ດິນອື່ນເພື່ອການປູກຝັງ, ເຊິ່ງນຳໄປສູ່ຫຼາຍຄົວເຮືອນທີ່ບໍ່ຕອບສະໜອງເງື່ອນໄຂທີ່ຈະໄດ້ຮັບທີ່ດິນປ່າໄມ້.

ພາບລວມຂອງກອງປະຊຸມ. ຮູບພາບ: ຮວ່າງຫງອກ

ດຳລັດສະບັບເລກທີ 75/2015/ND-CP ກ່ຽວກັບກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍໃນການປົກປ້ອງ ແລະ ພັດທະນາປ່າໄມ້, ເຊິ່ງເຊື່ອມໂຍງກັບນະໂຍບາຍເພື່ອການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກຢ່າງວ່ອງໄວ ແລະ ຍືນຍົງ ແລະ ການສະໜັບສະໜູນຊົນເຜົ່າສ່ວນນ້ອຍໃນໄລຍະປີ 2015-2020, ກຳນົດວ່ານະໂຍບາຍສະໜັບສະໜູນການປູກປ່າ ແມ່ນ "ພຽງຄັ້ງດຽວສຳລັບຮອບວຽນທຳອິດ," ເຊິ່ງບໍ່ສອດຄ່ອງກັບຄວາມເປັນຈິງ. ເນື່ອງຈາກທີ່ດິນໄດ້ຮັບການຈັດສັນຫຼາຍປີກ່ອນ, ປະຊາຊົນໄດ້ປູກປ່າແລ້ວໃນຫຼາຍຮອບວຽນ, ເຊິ່ງນຳໄປສູ່ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກສຳລັບຫຼາຍຄົວເຮືອນ ແລະ ທຸລະກິດໃນການເຂົ້າເຖິງນະໂຍບາຍສະໜັບສະໜູນ.

ສິ່ງທີ່ໜ້າສັງເກດຄື ໃນຂະນະທີ່ມີລະບຽບການໃຫ້ການຊ່ວຍເຫຼືອດ້ານເຂົ້າສຳລັບການປູກປ່າຄືນໃໝ່ເພື່ອທົດແທນການປູກຝັງແບບຖາງປ່າເຮັດໄຮ່ສຳລັບຄົວເຮືອນທຸກຍາກທີ່ບໍ່ພຽງພໍດ້ວຍຕົນເອງດ້ານອາຫານ, ຄຳນິຍາມຂອງ "ຄົວເຮືອນທີ່ບໍ່ພຽງພໍດ້ວຍຕົນເອງດ້ານອາຫານ" ບໍ່ໄດ້ຖືກກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງ, ແລະບໍ່ມີແນວທາງສະເພາະ. ແຕ່ລະແຂວງມີຄວາມສັບສົນເມື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດສິ່ງນີ້, ແລະຖ້າໃຊ້ມາດຖານສຳລັບຄົວເຮືອນທຸກຍາກ "ບໍ່ພຽງພໍດ້ວຍຕົນເອງດ້ານອາຫານ" ຕາມທີ່ໄດ້ລະບຸໄວ້ໃນໜັງສືວຽນເລກທີ 02/2011/BKHĐT, ພວກມັນຕໍ່າເກີນໄປເມື່ອທຽບກັບມາດຕະຖານການດຳລົງຊີວິດໃນປະຈຸບັນ; ໃນຄວາມເປັນຈິງແລ້ວ, ປະຊາຊົນຍັງປະສົບກັບຄວາມອຶດຫິວແຕ່ບໍ່ມີສິດໄດ້ຮັບການຊ່ວຍເຫຼືອ.

ຜູ້ແທນໄດ້ຊີ້ໃຫ້ເຫັນວ່າ ໃນຂະນະທີ່ລະບຽບການອະນຸຍາດໃຫ້ມີການຜະລິດກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້ແບບປະສົມປະສານພາຍໃຕ້ເຮືອນຍອດປ່າໄມ້, ການຂາດຄຳແນະນຳສະເພາະໄດ້ຂັດຂວາງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຂອງເຂົາເຈົ້າ.

ໂດຍອີງໃສ່ສະຖານະການຂ້າງເທິງ, ຫຼາຍຄວາມຄິດເຫັນຊີ້ໃຫ້ເຫັນວ່າກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປ່າໄມ້ປີ 2017 ແລະເອກະສານທາງກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ຮັບການດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມເພື່ອໃຫ້ເໝາະສົມກັບການຄຸ້ມຄອງ, ການປົກປ້ອງ ແລະ ການພັດທະນາປ່າໄມ້; ເອົາໃຈໃສ່ເປັນພິເສດຕໍ່ບັນຫາການຈັດສັນທີ່ດິນ ແລະ ປ່າໄມ້ໃຫ້ແກ່ຊຸມຊົນທ້ອງຖິ່ນ, ກົນໄກການແບ່ງປັນຜົນປະໂຫຍດ, ການຮັບຮອງສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ; ແລະ ລະບຽບການກ່ຽວກັບການຜະລິດກະສິກຳ, ປ່າໄມ້, ແລະ ພືດສະໝຸນໄພແບບປະສົມປະສານພາຍໃຕ້ເຮືອນຍອດປ່າໄມ້.

ໃນເວລາດຽວກັນ, ໃຫ້ສືບຕໍ່ປັບປຸງລະບຽບການກ່ຽວກັບສິດໃນການເປັນເຈົ້າຂອງປ່າໄມ້, ສິດໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຈາກປ່າໄມ້, ແລະ ການຂຸດຄົ້ນຜະລິດຕະພັນປ່າໄມ້ທີ່ບໍ່ແມ່ນໄມ້; ແລະ ສະໜອງລະບຽບການ ແລະ ແນວທາງສະເພາະກ່ຽວກັບຂັ້ນຕອນການຈັດສັນທີ່ດິນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການຈັດສັນປ່າໄມ້.

ທ່ານ ກວາງ ວັນ ເຮືອງ ຮອງປະທານຄະນະກຳມະການຊົນເຜົ່າຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ແນະນຳວ່າ ຄວນມີການກຳນົດມາດຖານແບບລວມສູນສຳລັບ "ຄົວເຮືອນທີ່ຍັງບໍ່ທັນພຽງພໍກັບຕົນເອງດ້ານສະບຽງອາຫານ" ເພື່ອໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນມີພື້ນຖານໃນການລະບຸຜູ້ຮັບທີ່ມີສິດໄດ້ຮັບຢ່າງຖືກຕ້ອງ; ແລະ ຄວນພິຈາລະນາຂະຫຍາຍຂອບເຂດຂອງຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດໃຫ້ລວມເອົາຄົວເຮືອນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໂດຍກົງກັບການປົກປ້ອງປ່າໄມ້ ແຕ່ບໍ່ໄດ້ຖືກຈັດປະເພດວ່າທຸກຍາກ.

ຄຳຕິຊົມທີ່ກົງໄປກົງມາ ແລະ ເລິກເຊິ່ງຈາກບັນດາກະຊວງ ແລະ ອົງການຕ່າງໆ ຈະເປັນພື້ນຖານທີ່ສຳຄັນສຳລັບສະພາຊົນເຜົ່າຂອງສະພາແຫ່ງຊາດໃນການສຳເລັດບົດລາຍງານການສຳຫຼວດເພື່ອສົ່ງຕໍ່ຄະນະກຳມະການປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ, ເພື່ອສະເໜີວິທີແກ້ໄຂທີ່ເປັນປະໂຫຍດ ແລະ ເປັນໄປໄດ້ສຳລັບການພັດທະນາເສດຖະກິດປ່າໄມ້ ໃນຂະນະທີ່ປັບປຸງຊີວິດທາງດ້ານວັດຖຸ ແລະ ຈິດໃຈຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ ແລະ ຮັບປະກັນຊີວິດການເປັນຢູ່ທີ່ໝັ້ນຄົງ ແລະ ຍືນຍົງສຳລັບປະຊາຊົນຊົນເຜົ່າສ່ວນນ້ອຍຫຼາຍລ້ານຄົນ.

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://daibieunhandan.vn/som-sua-doi-bo-sung-luat-lam-nghiep-10400582.html