ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດ ໄດ້ຖືກສ້າງຂື້ນໂດຍຄະນະກຳມາທິການຮ່າງກົດໝາຍ ແລະ ທີມງານບັນນາທິການ ສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນພາຍໃຕ້ຂໍ້ຕົກລົງເລກທີ 476/QD-BTNMT ລົງວັນທີ 6 ມີນາ 2023 ຂອງລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງ ຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ; ແລະ ໄດ້ສົ່ງໂດຍກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ໄປໃຫ້ບັນດາກະຊວງ, ສາຂາ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ; ສະມາຄົມອາຊີບ, ສະມາຄົມຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ; ສະຫະພັນອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ຫວຽດນາມ (VCCI); ແລະບໍລິສັດແລະບໍລິສັດທົ່ວໄປທີ່ດໍາເນີນການໃນຂົງເຂດທໍລະນີສາດແລະແຮ່ທາດ. ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ລົງໃນໜ້າປະຕິບັດຂໍ້ມູນຂ່າວສານເອເລັກໂຕຣນິກຂອງລັດຖະບານ ແລະ ປະຕູຂໍ້ມູນຂ່າວສານເອເລັກໂຕຣນິກຂອງກະຊວງຊັບພະຍາກອນ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແຕ່ວັນທີ 31 ກໍລະກົດຫາວັນທີ 1 ຕຸລາ 2023 ເພື່ອເກັບກຳຄວາມເຫັນຂອງປະຊາຊົນ, ເພື່ອໃຫ້ປະຊາຊົນ ແລະ ນັກທຸລະກິດປະກອບຄຳເຫັນເຂົ້າໃນຮ່າງກົດໝາຍໂດຍກົງ.
ນອກນີ້, ໃນຂະບວນການຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ບໍ່ແຮ່, ກະຊວງຊັບພະຍາກອນ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມໄດ້ຈັດຕັ້ງກອງປະຊຸມ 3 ຄັ້ງຢູ່ 3 ເຂດ (ພາກເໜືອຢູ່ ກວາງນິງ ໃນວັນທີ 15/9/2023, ເຂດພາກໃຕ້ຢູ່ Lam Dong ໃນວັນທີ 29/9/2023, ພາກກາງຢູ່ແຂວງ Khanh Hoa ໃນວັນທີ 13/10/2023: ແຂວງ ດົ່ງທານ , ທ້ອງຖິ່ນຄື: ແຂວງ ແທງຮ໋ວາ. ຮວາເພື່ອປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍ.
ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ຍັງໄດ້ຈັດຕັ້ງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການວິທະຍາສາດລະດັບລັດຖະມົນຕີ ເພື່ອສຶກສາ ແລະ ປະເມີນຜົນການຄຸ້ມຄອງແຮ່ທາດຂອງລັດໃນປັດຈຸບັນ; ຂໍ້ຂາດຕົກບົກຜ່ອງ, ຂໍ້ຈຳກັດ ແລະ ຄວາມບໍ່ພຽງພໍ ໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຮ່ທາດ ແລະ ກົດໝາຍອື່ນໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເພື່ອສະເໜີວິທີການແກ້ໄຂ ເພື່ອຍົກສູງປະສິດທິຜົນ ແລະ ປະສິດທິຜົນຂອງການຄຸ້ມຄອງແຮ່ທາດຂອງລັດ; ແລະ ການມອບໝາຍ ແລະ ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງລັດດ້ານທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດລະຫວ່າງບັນດາກະຊວງ, ສາຂາ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ.
ໂດຍຜ່ານຜ່າບັນດາບັນຫາທີ່ທົ່ວປະເທດມີຄວາມສົນໃຈກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍ, ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມໄດ້ຈັດຕັ້ງກອງປະຊຸມດັ່ງກ່າວຢ່າງສຳເລັດຜົນ, ພ້ອມທັງກອງປະຊຸມຄະນະກຳມະການຮ່າງກົດໝາຍ ແລະ ຄະນະບັນນາທິການ. ຫວ່າງມໍ່ໆມານີ້, ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ໄດ້ຈັດກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 3 ຂອງຄະນະກຳມາທິການຮ່າງກົດໝາຍ ແລະ ຄະນະບັນນາທິການຂອງໂຄງການກົດໝາຍທໍລະນີສາດ ແລະ ບໍ່ແຮ່ ເພື່ອໃຫ້ສຳເລັດຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວຕາມຄຳເຫັນ. ກອງປະຊຸມຄັ້ງນີ້ໄດ້ປະຕິບັດຕາມກອງປະຊຸມຄັ້ງກ່ອນຂອງຄະນະກຳມະການຮ່າງກົດໝາຍ ແລະ ຄະນະບັນນາທິການທີ່ຈັດຂຶ້ນແຕ່ເດືອນມັງກອນຫາເດືອນມີນາ 2023 ແລະ ມີຫຼາຍຈຸດໃໝ່ໃນວິທີການຈັດຕັ້ງ, ດຶງດູດຄວາມສົນໃຈຈາກສັງຄົມເປັນຢ່າງດີ, ສ້າງປະສິດທິຜົນສູງ.
ຄຽງຂ້າງບັນດາກອງປະຊຸມ ແລະ ກອງປະຊຸມດັ່ງກ່າວ, ຄະນະນຳ ແລະ ພະນັກງານ ທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍໃຫ້ສ້າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດ ພາຍໃຕ້ການຄຸ້ມຄອງແຮ່ທາດ ຫວຽດນາມ ແລະ ອົງການສຳຫຼວດທໍລະນີສາດ ຫວຽດນາມ ກໍ່ໄດ້ຈັດກອງປະຊຸມຕາມແຜນການ ແລະ ບໍ່ໄດ້ກຳນົດເວລາ, ລາຍງານໃຫ້ລັດຖະມົນຕີກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ດັ້ງກວກແຄ໋ງ ແລະ ທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີ ເຈີ່ນກວຽດກຽນ ຮັບຊາບບັນດາເນື້ອໃນລະອຽດຂອງຮ່າງກົດໝາຍ. ມີກອງປະຊຸມທີ່ເຮັດວຽກຕະຫຼອດມື້, ເຖິງແມ່ນວ່າໃນວັນພັກແລະນອກເວລາເຮັດວຽກ. ພາຍໃຕ້ການຊີ້ນຳ ແລະ ການຊີ້ນຳຂອງການນຳກະຊວງ, ໃນທ້າຍເດືອນ 12/2023, 2 ຫົວໜ່ວຍໄດ້ສຳເລັດເອກະສານ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ບໍ່ແຮ່ ແລະ ຍື່ນສະເໜີໃຫ້ກະຊວງຊັບພະຍາກອນ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ເພື່ອໃຫ້ກະຊວງຍຸຕິທຳພິຈາລະນາ.
ນອກຈາກຄວາມຄືບໜ້າຂອງການພັດທະນາກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດແລ້ວ, ເນື້ອໃນຂອງຮ່າງກົດໝາຍຍັງໄດ້ຮັບຄວາມເອົາໃຈໃສ່ຈາກອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນ ໂດຍສະເພາະເນື້ອໃນກ່ຽວກັບຄ່າທໍານຽມການໃຫ້ສິດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ ແລະ ຄັງສຳຮອງໃນການຄິດໄລ່ຄ່າທຳນຽມການໃຫ້ສິດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ. ຕາມຄໍາເວົ້າ ຂອງ ຜູ້ຕາງໜ້າ ບໍຣິສັດ ຂຸດຄົ້ນ ແລະ ປຸງແຕ່ງ ແຮ່ທາດ ນູ່ຍປາວ ຈໍາກັດ, ຄ່າທຳນຽມ ການໃຫ້ ສິດທິ ການຂຸດຄົ້ນ ແຮ່ທາດ ເປັນບັນຫາ ທີ່ ບໍຣິສັດ ປະສົບມາ ເປັນເວລາ ຫລາຍປີ. ນີ້ແມ່ນແຫຼ່ງລາຍຮັບທີ່ສຳຄັນຂອງງົບປະມານແຫ່ງລັດ, ແຕ່ຍັງສ້າງພາລະດ້ານການເງິນຢ່າງໃຫຍ່ຫຼວງໃຫ້ແກ່ບັນດາວິສາຫະກິດ, ສ້າງປະກົດການເສຍພາສີອາກອນ, ເສຍຄ່າທຳນຽມ.
ເພື່ອປັບປຸງລະບຽບການກ່ຽວກັບຄ່າທຳນຽມການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດ, ບໍລິສັດສະເໜີໃຫ້ອົງການຮ່າງກົດໝາຍຄົ້ນຄວ້າຕື່ມອີກ ເພື່ອພັດທະນາ ແລະ ປະກາດໃຊ້ສູດຄິດໄລ່ຄ່າທຳນຽມການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສະດວກໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ຄວາມສອດຄ່ອງແຫ່ງຊາດຂອງແຕ່ລະປະເພດແຮ່ທາດ; ຮັບປະກັນວ່າສະຫງວນສໍາລັບການຄິດໄລ່ຄ່າທໍານຽມສິດທິແມ່ນສອດຄ່ອງກັບສະຫງວນໄວ້ທີ່ບັນທຶກໄວ້ໃນໃບອະນຸຍາດທີ່ໄດ້ຮັບແລະຄວນຈະມີຄວາມແຕກຕ່າງລະຫວ່າງລະດັບຂອງສະຫງວນໄວ້ເນື່ອງຈາກລະດັບຄວາມຫນ້າເຊື່ອຖືແລະປະສິດທິພາບທາງເສດຖະກິດທີ່ແຕກຕ່າງກັນລະຫວ່າງພວກເຂົາ; ກໍານົດສະຫງວນສໍາລັບການຄິດໄລ່ຄ່າທໍານຽມສິດທິໂດຍອີງໃສ່ພື້ນທີ່ແລະຄວາມເລິກຂອງແຜນການຂຸດຄົ້ນທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດໃນເວລາທີ່ການໃຫ້ໃບອະນຸຍາດແທນທີ່ຈະເປັນທິດທາງແນວຕັ້ງຂອງຂອບເຂດຫນ້າດິນເພື່ອຮັບປະກັນການປະຕິບັດຕາມປັດໃຈດ້ານວິຊາການໃນການຂຸດຄົ້ນ.
ຕາມທ່ານດຣ ເລແອຍທູ, ປະທານສະມາຄົມທໍລະນີເສດຖະກິດຫວຽດນາມ ແລ້ວ, ຄ່າທຳນຽມການໃຫ້ສິດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດເພີ່ມຕົ້ນທຶນໃນການຜະລິດ, ເຮັດໃຫ້ການສູນເສຍແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດ. ຄວາມຈິງແລ້ວ, ຄ່າທຳນຽມການໃຫ້ສິດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດແມ່ນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຂອງວິສາຫະກິດບໍ່ແຮ່, ສະນັ້ນ ເມື່ອຕົ້ນທຶນເພີ່ມຂຶ້ນ, ວິສາຫະກິດຕ້ອງຊອກຫາວິທີຫຼຸດຜ່ອນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍອື່ນໆ. ຫນຶ່ງໃນວິທີທີ່ມີປະສິດທິພາບທີ່ສຸດໃນການຫຼຸດຜ່ອນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍແມ່ນການຂຸດຄົ້ນພື້ນທີ່ອຸດົມສົມບູນທີ່ມີເງື່ອນໄຂການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ທີ່ເອື້ອອໍານວຍແລະປ່ອຍໃຫ້ແຮ່ທາດທີ່ທຸກຍາກທີ່ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຂຸດຄົ້ນ.
ໃນທາງກົງກັນຂ້າມ, ພາຍໃຕ້ກົດລະບຽບໃນປະຈຸບັນ, ຄ່າທໍານຽມການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດຕ້ອງຈ່າຍກ່ອນທີ່ຈະໄດ້ຮັບໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່. ລະບຽບການນີ້ໄດ້ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມສາມາດຂອງວິສາຫະກິດລົງທຶນເຂົ້າໃນເຕັກໂນໂລຊີທີ່ກ້າວໜ້າ, ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບທາງລົບທີ່ພາໃຫ້ເກີດຄວາມເສຍຫາຍດ້ານຊັບພະຍາກອນທີ່ບໍ່ຕ້ອງການ.
ກ່າວຄຳເຫັນກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄິດໄລ່ຄ່າທຳນຽມການໃຫ້ສິດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ, ທ່ານ ຫງວຽນທ້ຽນເຍີນ, ຮອງຜູ້ອຳນວຍການໃຫຍ່ກຸ່ມອຸດສາຫະກຳຖ່ານຫີນ - ບໍ່ແຮ່ແຫ່ງຊາດ ຫວຽດນາມ (TKV) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍຄວນກຳນົດວ່າ: “ສະຫງວນໃຫ້ບັນດາສິດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດແມ່ນພາກສ່ວນຂອງບັນດາເຂດເຄື່ອນໄຫວຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ຢູ່ຕາມເຂດຊາຍແດນທີ່ຕັ້ງຢູ່ເຂດຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່. ອຳນາດການປົກຄອງເປັນພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ການອອກໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນ.”
ທ່ານອະທິບາຍວ່າ ສຳລັບໂຄງການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ແບບເປີດ, ຕ້ອງຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການກ່ຽວກັບມຸມເປີ້ນພູ ແລະ ທະນາຄານບໍ່ແຮ່, ສົ່ງຜົນໃຫ້ຄັງສຳຮອງທີ່ຄາດໄວ້ໃນແນວຕັ້ງຢູ່ນອກຂອບເຂດການອອກແບບການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ເປີດບໍ່ຖືກອະນຸຍາດໃຫ້ລະດົມເພື່ອຂຸດຄົ້ນ.
ຄຳເຫັນທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງນີ້ເປັນພຽງແຕ່ສ່ວນໜຶ່ງຂອງຈຳນວນຄຳເຫັນທັງໝົດທີ່ສົ່ງໄປຍັງກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດແລະສິ່ງແວດລ້ອມ. ນັ້ນສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ບໍ່ແຮ່ ໄດ້ຮັບຄວາມສົນໃຈຈາກປະຊາຊົນ, ວົງການນັກທຸລະກິດ, ຜູ້ຈັດການ, ນັກວິທະຍາສາດ… ເຂົາເຈົ້າພວມລໍຖ້າກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດ ອອກມາເພື່ອກຳຈັດ “ຂໍ້ບົກຜ່ອງ” ໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຮ່ທາດ ໃນປະຈຸບັນ, ເສີມຂະຫຍາຍປະສິດທິຜົນ ແລະ ປະສິດທິຜົນຂອງການຄຸ້ມຄອງທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດຂອງລັດ, ຕອບສະໜອງໄດ້ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການຄຸ້ມຄອງແຮ່ທາດໃນລັດໃໝ່ ແລະ ເອກະພາບ.
ຂອບເຂດລະບຽບການຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ບໍ່ແຮ່ ໄດ້ເສີມສ້າງບັນດາການເຄື່ອນໄຫວສຳຫຼວດທໍລະນີສາດຂັ້ນພື້ນຖານ, ມີບັນດາສະຖາບັນນິຕິກຳຕ່າງໆ ເພື່ອຄຸ້ມຄອງການພົວພັນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງວຽກງານດັ່ງກ່າວຢ່າງເຂັ້ມງວດ ແລະ ຄົບຖ້ວນ ຕະຫຼອດບັນດາຂໍ້ກຳນົດໃນຮ່າງກົດໝາຍ. ທ່ານ ເຈີ່ນບິ່ງແຈ, ຫົວໜ້າກົມສຳຫຼວດທໍລະນີສາດ ຫວຽດນາມ ແລ້ວ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ບໍ່ແຮ່ ແມ່ນພື້ນຖານນິຕິກຳທີ່ໜັກແໜ້ນ ເພື່ອຊ່ວຍໃຫ້ຂະແໜງທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດ ເປັນເອກະພາບ ແລະ ຄຸ້ມຄອງບັນດາຂໍ້ມູນຂ່າວສານ ແລະ ພື້ນຖານການສືບສວນທໍລະນີວິທະຍາຕາມຂອບເຂດ ແລະ ຂະໜາດຂອງຂະແໜງການ, ເພື່ອປຸກລະດົມບັນດາຄຸນຄ່າຂອງຊັບພະຍາກອນ, ບໍ່ພຽງແຕ່ບໍ່ແຮ່ເທົ່ານັ້ນ ຫາກຍັງແມ່ນຄຸນຄ່າຂອງການພັດທະນາຊັບພະຍາກອນທາງທໍລະນີສາດທັງໝົດຂອງຊາດ. ດ້ານປ້ອງກັນຊາດ-ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ, ພ້ອມດຽວກັນນັ້ນກໍ່ຊ່ວຍຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນທໍລະນີສາດໃຫ້ມີຄວາມຫຼາກຫຼາຍ ແລະ ຄົບຖ້ວນ.
ທີ່ມາ
(0)