
ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີວິທະຍາ ແລະ ແຮ່ທາດໄດ້ຮັບການພັດທະນາໂດຍຄະນະກຳມະການຮ່າງ ແລະ ທີມງານບັນນາທິການທີ່ສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນພາຍໃຕ້ຂໍ້ຕົກລົງເລກທີ 476/QD-BTNMT ລົງວັນທີ 6 ມີນາ 2023 ຂອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງ ຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ . ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມໄດ້ສົ່ງຮ່າງດັ່ງກ່າວໄປຍັງກະຊວງ, ຂະແໜງການ, ທ້ອງຖິ່ນ, ສະມາຄົມວິຊາຊີບ ແລະ ສະມາຄົມຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ຕ່າງໆ; ຫ້ອງການການຄ້າ ແລະ ອຸດສາຫະກຳຫວຽດນາມ (VCCI); ແລະ ບໍລິສັດ ແລະ ບໍລິສັດທົ່ວໄປທີ່ດຳເນີນທຸລະກິດໃນຂະແໜງທໍລະນີວິທະຍາ ແລະ ແຮ່ທາດເພື່ອຂໍຄຳເຫັນ. ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ຖືກເຜີຍແຜ່ໃນປະຕູເອເລັກໂຕຣນິກຂອງລັດຖະບານ ແລະ ປະຕູເອເລັກໂຕຣນິກຂອງກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມຕັ້ງແຕ່ວັນທີ 31 ກໍລະກົດ ຫາ ວັນທີ 1 ຕຸລາ 2023, ເພື່ອຮຽກຮ້ອງຄຳຄິດເຫັນຈາກສາທາລະນະຊົນ ແລະ ທຸລະກິດຢ່າງກວ້າງຂວາງກ່ຽວກັບຮ່າງດັ່ງກ່າວ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ໃນລະຫວ່າງຂະບວນການຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີວິທະຍາ ແລະ ແຮ່ທາດ, ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມໄດ້ຈັດກອງປະຊຸມສາມຄັ້ງໃນສາມພາກພື້ນ (ພາກເໜືອທີ່ແຂວງກວາງນິງ ໃນວັນທີ 15 ກັນຍາ 2023, ພາກໃຕ້ທີ່ແຂວງເລີມດົ່ງ ໃນວັນທີ 29 ກັນຍາ 2023, ແລະ ພາກກາງທີ່ ແຂວງແຄ໋ງຮວ່າ ໃນວັນທີ 13 ຕຸລາ 2023), ພ້ອມທັງດຳເນີນການສຳຫຼວດພາກສະໜາມໃນທ້ອງຖິ່ນຕ່າງໆ ລວມທັງແຂວງດັກນົງ, ແຂວງເລີມດົ່ງ ແລະ ແຂວງແທງຮວ່າ ເພື່ອປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບຄວາມຄິດເຫັນກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວ.
ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ຍັງໄດ້ຈັດຕັ້ງ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດລະດັບລັດຖະມົນຕີຫຼາຍໂຄງການ ເພື່ອສຶກສາ ແລະ ປະເມີນສະພາບການຄຸ້ມຄອງແຮ່ທາດຂອງລັດໃນປະຈຸບັນ; ຂໍ້ບົກຜ່ອງ, ຂໍ້ຈຳກັດ ແລະ ຄວາມບໍ່ພຽງພໍໃນຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຮ່ທາດ ແລະ ກົດໝາຍອື່ນໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເພື່ອສະເໜີວິທີແກ້ໄຂເພື່ອປັບປຸງປະສິດທິພາບ ແລະ ປະສິດທິຜົນຂອງການຄຸ້ມຄອງແຮ່ທາດຂອງລັດ; ແລະ ການມອບໝາຍ ແລະ ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດຂອງລັດລະຫວ່າງກະຊວງ, ຂະແໜງການ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນຕ່າງໆ.
ໂດຍຮັບຮູ້ເຖິງຄວາມກັງວົນຂອງຊາດກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍ, ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມໄດ້ຈັດກອງປະຊຸມທີ່ໄດ້ກ່າວມາຂ້າງເທິງຢ່າງສຳເລັດຜົນ ພ້ອມທັງກອງປະຊຸມຄະນະກຳມະການຮ່າງ ແລະ ທີມງານບັນນາທິການ. ເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້, ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມໄດ້ຈັດກອງປະຊຸມຄັ້ງທີສາມຂອງຄະນະກຳມະການຮ່າງ ແລະ ທີມງານບັນນາທິການສຳລັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີວິທະຍາ ແລະ ແຮ່ທາດ ເພື່ອສຳເລັດຮ່າງກົດໝາຍໂດຍອີງໃສ່ຄຳຄິດເຫັນທີ່ໄດ້ຮັບ. ກອງປະຊຸມຄັ້ງນີ້ແມ່ນດຳເນີນຕໍ່ໄປຫຼັງຈາກກອງປະຊຸມກ່ອນໜ້ານີ້ຂອງຄະນະກຳມະການຮ່າງ ແລະ ທີມງານບັນນາທິການທີ່ຈັດຂຶ້ນຕັ້ງແຕ່ເດືອນມັງກອນຫາເດືອນມີນາ 2023 ແລະ ມີຫຼາຍດ້ານທີ່ມີນະວັດຕະກຳໃນການຈັດຕັ້ງ, ເຊິ່ງດຶງດູດຄວາມສົນໃຈຂອງສາທາລະນະຊົນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ ແລະ ບັນລຸປະສິດທິຜົນສູງ.

ນອກເໜືອໄປຈາກກອງປະຊຸມ ແລະ ກອງປະຊຸມເຝິກອົບຮົມທີ່ໄດ້ກ່າວມາຂ້າງເທິງ, ຜູ້ນຳ ແລະ ພະນັກງານທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍໃຫ້ພັດທະນາຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີວິທະຍາ ແລະ ແຮ່ທາດ ພາຍໃຕ້ກົມຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດຫວຽດນາມ ແລະ ກົມສຳຫຼວດທໍລະນີວິທະຍາຫວຽດນາມ ໄດ້ຈັດກອງປະຊຸມຕາມແຜນການ ແລະ ບໍ່ໄດ້ກຳນົດເວລາເປັນປະຈຳ, ໂດຍລາຍງານເນື້ອໃນລະອຽດຂອງຮ່າງກົດໝາຍຕໍ່ລັດຖະມົນຕີກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ທ່ານ ດັງກວກແຄງ ແລະ ຮອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງ ເຈີ່ນກວີກຽນ. ບາງກອງປະຊຸມເຮັດວຽກດຳເນີນໄປໝົດມື້, ເຖິງແມ່ນວ່າໃນວັນພັກ ແລະ ນອກເວລາເຮັດວຽກປົກກະຕິກໍຕາມ. ພາຍໃຕ້ການຊີ້ນຳ ແລະ ການຊີ້ນຳຂອງການນຳພາຂອງກະຊວງ, ໃນທ້າຍເດືອນທັນວາ 2023, ສອງໜ່ວຍງານໄດ້ສຳເລັດເອກະສານ ແລະ ສົ່ງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີວິທະຍາ ແລະ ແຮ່ທາດໃຫ້ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ເພື່ອສະເໜີໃຫ້ກະຊວງຍຸຕິທຳພິຈາລະນາ.

ນອກເໜືອໄປຈາກຄວາມຄືບໜ້າໃນການຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີວິທະຍາ ແລະ ແຮ່ທາດແລ້ວ, ເນື້ອໃນຂອງຮ່າງກົດໝາຍຍັງໄດ້ຮັບຄວາມສົນໃຈຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຈາກອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນ, ໂດຍສະເພາະກ່ຽວກັບຄ່າທຳນຽມສຳລັບສິດໃນການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ ແລະ ສະຫງວນທີ່ນຳໃຊ້ເພື່ອຄິດໄລ່ຄ່າທຳນຽມເຫຼົ່ານີ້. ອີງຕາມຕົວແທນຂອງບໍລິສັດຂຸດຄົ້ນ ແລະ ປຸງແຕ່ງແຮ່ທາດ Nui Phao ຈຳກັດ, ຄ່າທຳນຽມສຳລັບສິດໃນການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດເປັນບັນຫາທີ່ຍັງຄົງຄ້າງມາເປັນເວລາຫຼາຍປີ. ໃນຂະນະທີ່ເປັນແຫຼ່ງລາຍຮັບທີ່ສຳຄັນສຳລັບງົບປະມານຂອງລັດ, ມັນຍັງສ້າງພາລະທາງດ້ານການເງິນທີ່ສຳຄັນຕໍ່ທຸລະກິດ, ເຊິ່ງນຳໄປສູ່ການເກັບພາສີຊ້ອນ ແລະ ຄ່າທຳນຽມທີ່ຊ້ອນກັນ.
ເພື່ອປັບປຸງລະບຽບການກ່ຽວກັບຄ່າທຳນຽມການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີວິທະຍາ ແລະ ແຮ່ທາດຕື່ມອີກ, ບໍລິສັດສະເໜີໃຫ້ອົງການຮ່າງດຳເນີນການຄົ້ນຄວ້າຕື່ມອີກເພື່ອພັດທະນາ ແລະ ອອກສູດສຳລັບການຄິດໄລ່ຄ່າທຳນຽມການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດທີ່ງ່າຍຕໍ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ສອດຄ່ອງທົ່ວປະເທດສຳລັບແຮ່ທາດແຕ່ລະຊະນິດ; ຮັບປະກັນວ່າສະຫງວນທີ່ໃຊ້ສຳລັບການຄິດໄລ່ຄ່າທຳນຽມສອດຄ່ອງກັບສະຫງວນທີ່ບັນທຶກໄວ້ໃນໃບອະນຸຍາດທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ ແລະ ແຍກຄວາມແຕກຕ່າງລະຫວ່າງລະດັບສະຫງວນທີ່ແຕກຕ່າງກັນຍ້ອນຄວາມໜ້າເຊື່ອຖື ແລະ ປະສິດທິພາບທາງເສດຖະກິດທີ່ແຕກຕ່າງກັນ; ແລະ ກຳນົດສະຫງວນທີ່ໃຊ້ສຳລັບການຄິດໄລ່ຄ່າທຳນຽມໂດຍອີງໃສ່ພື້ນທີ່ ແລະ ຄວາມເລິກຂອງແຜນການຂຸດຄົ້ນທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດເມື່ອອອກໃບອະນຸຍາດ, ແທນທີ່ຈະເປັນຂອບເຂດຕັ້ງຢູ່ເທິງໜ້າດິນ, ເພື່ອຮັບປະກັນການປະຕິບັດຕາມຂໍ້ກຳນົດດ້ານເຕັກນິກໃນການຂຸດຄົ້ນ.

ອີງຕາມທ່ານດຣ ເລອາຍທູ, ປະທານສະມາຄົມທໍລະນີວິທະຍາເສດຖະກິດຫວຽດນາມ, ຄ່າທຳນຽມໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດເພີ່ມຕົ້ນທຶນການຜະລິດ, ເຊິ່ງນຳໄປສູ່ການສູນເສຍຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດ. ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ຄ່າທຳນຽມໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດແມ່ນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍສຳລັບບໍລິສັດຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່, ດັ່ງນັ້ນເມື່ອຕົ້ນທຶນເພີ່ມຂຶ້ນ, ບໍລິສັດຕ່າງໆຈຶ່ງຖືກບັງຄັບໃຫ້ຊອກຫາວິທີຫຼຸດຜ່ອນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍອື່ນໆ. ໜຶ່ງໃນວິທີທີ່ມີປະສິດທິພາບທີ່ສຸດໃນການຫຼຸດຜ່ອນຕົ້ນທຶນແມ່ນການຂຸດຄົ້ນໃນພື້ນທີ່ອຸດົມສົມບູນທີ່ມີເງື່ອນໄຂການຂຸດຄົ້ນທີ່ເອື້ອອຳນວຍ, ໂດຍປະໄວ້ແຫຼ່ງແຮ່ທີ່ທຸກຍາກ ແລະ ຍາກທີ່ຈະສະກັດອອກ.
ໃນທາງກົງກັນຂ້າມ, ອີງຕາມລະບຽບການໃນປະຈຸບັນ, ຕ້ອງຈ່າຍຄ່າທຳນຽມສຳປະທານການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ກ່ອນທີ່ຈະໄດ້ຮັບໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່. ລະບຽບການນີ້ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມສາມາດຂອງທຸລະກິດໃນການລົງທຶນໃນເຕັກໂນໂລຢີທີ່ກ້າວໜ້າ, ແລະຜົນກະທົບທາງລົບຂອງສິ່ງນີ້ແມ່ນມັນນຳໄປສູ່ການສູນເສຍຊັບພະຍາກອນທີ່ບໍ່ຄາດຄິດ.
ໃນການໃຫ້ຄວາມເຫັນກ່ຽວກັບສະຫງວນສຳລັບການຄິດໄລ່ຄ່າທຳນຽມສິດໃນການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່, ທ່ານ Nguyen Tien Manh - ຮອງຜູ້ອຳນວຍການໃຫຍ່ຂອງກຸ່ມອຸດສາຫະກຳຖ່ານຫີນ ແລະ ແຮ່ທາດຫວຽດນາມ (TKV) ໄດ້ແນະນຳວ່າຮ່າງກົດໝາຍຄວນກຳນົດວ່າ: "ສະຫງວນສຳລັບການຄິດໄລ່ຄ່າທຳນຽມສິດໃນການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ແມ່ນສ່ວນໜຶ່ງຂອງສະຫງວນທາງທໍລະນີວິທະຍາທີ່ຖືກລະດົມທີ່ຕັ້ງຢູ່ພາຍໃນພື້ນທີ່ຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່/ຂອບເຂດການອອກແບບບໍ່ແຮ່, ເຊິ່ງຖືກປະເມີນ/ອະນຸມັດໂດຍໜ່ວຍງານທີ່ມີສິດອຳນາດເປັນພື້ນຖານສຳລັບການອອກໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່."

ລາວໄດ້ອະທິບາຍວ່າ ສຳລັບໂຄງການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ແບບເປີດ, ຕ້ອງຮັບປະກັນຄວາມຕ້ອງການກ່ຽວກັບມຸມຊັນຂອງລະດັບການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ກຳແພງບໍ່ແຮ່, ຊຶ່ງໝາຍຄວາມວ່າ ສະຫງວນທີ່ວາງໄວ້ໃນແນວຕັ້ງຢູ່ນອກຂອບເຂດການອອກແບບຂອງບໍ່ແຮ່ແບບເປີດຈະບໍ່ຖືກອະນຸຍາດໃຫ້ນຳໃຊ້.
ຄຳເຫັນຂ້າງເທິງນີ້ແມ່ນພຽງແຕ່ຕົວແທນຂອງຄວາມຄິດເຫັນຈຳນວນໜຶ່ງທີ່ສົ່ງຕໍ່ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ. ນີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີວິທະຍາ ແລະ ແຮ່ທາດໄດ້ຮັບຄວາມສົນໃຈຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຈາກປະຊາຊົນ, ຊຸມຊົນທຸລະກິດ, ຜູ້ຈັດການ, ນັກວິທະຍາສາດ, ແລະອື່ນໆ. ພວກເຂົາກຳລັງລໍຖ້າການບັງຄັບໃຊ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີວິທະຍາ ແລະ ແຮ່ທາດຢ່າງກະຕືລືລົ້ນເພື່ອແກ້ໄຂ "ບັນຫາທີ່ຕິດຂັດ" ໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຮ່ທາດໃນປະຈຸບັນ, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງເສີມຂະຫຍາຍປະສິດທິພາບ ແລະ ປະສິດທິຜົນຂອງການຄຸ້ມຄອງທໍລະນີວິທະຍາ ແລະ ແຮ່ທາດຂອງລັດ, ແລະ ຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການຂອງການຄຸ້ມຄອງທໍລະນີວິທະຍາ ແລະ ແຮ່ທາດຂອງລັດແບບລວມສູນ ແລະ ເປັນເອກະພາບໃນຍຸກໃໝ່.
ຂອບເຂດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີວິທະຍາ ແລະ ແຮ່ທາດໄດ້ຖືກຂະຫຍາຍອອກໄປເພື່ອລວມເອົາການສຳຫຼວດທໍລະນີວິທະຍາຂັ້ນພື້ນຖານ, ໂດຍມີບັນດາຂໍ້ກຳນົດທາງກົດໝາຍທີ່ແນໃສ່ການຄຸ້ມຄອງທຸກດ້ານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຂອງວຽກງານນີ້ຢ່າງເຂັ້ມງວດ ແລະ ຄົບຖ້ວນຕະຫຼອດບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງຮ່າງກົດໝາຍ. ອີງຕາມທ່ານ ເຈີ່ນບິ່ງຈ້ອງ, ຜູ້ອຳນວຍການສຳຫຼວດທໍລະນີວິທະຍາຫວຽດນາມ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີວິທະຍາ ແລະ ແຮ່ທາດ ໄດ້ສະໜອງພື້ນຖານທາງກົດໝາຍທີ່ໜັກແໜ້ນໃຫ້ແກ່ຂະແໜງທໍລະນີວິທະຍາ ແລະ ແຮ່ທາດ ເພື່ອຄຸ້ມຄອງຂໍ້ມູນ ແລະ ຂໍ້ມູນຈາກການສຳຫຼວດທໍລະນີວິທະຍາຂັ້ນພື້ນຖານຢ່າງເປັນເອກະພາບ ແລະ ຄົບຖ້ວນ, ໂດຍສອດຄ່ອງກັບຂອບເຂດ ແລະ ຂະໜາດຂອງຂະແໜງການ. ມັນມີຈຸດປະສົງເພື່ອປົດລັອກມູນຄ່າຂອງບໍ່ພຽງແຕ່ຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງລວມທັງພື້ນຖານຊັບພະຍາກອນທໍລະນີວິທະຍາທັງໝົດສຳລັບການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ, ການປ້ອງກັນປະເທດ ແລະ ຄວາມໝັ້ນຄົງ, ແລະ ເພື່ອອຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນທໍລະນີວິທະຍາທີ່ຫຼາກຫຼາຍ ແລະ ຄົບຖ້ວນກວ່າເກົ່າ.
[ໂຄສະນາ_2]
ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ











(0)