ສິ່ງທ້າທາຍ ແລະ ແງ່ຫວັງໃນການປະຕິບັດ UNCLOS 1982

ຕອນເຊົ້າວັນທີ 15 ພະຈິກ, ມະຫາວິທະຍາໄລ ເສດຖະສາດ ແລະ ກົດໝາຍ (ມະຫາວິທະຍາໄລແຫ່ງຊາດຫວຽດນາມ ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ) ໄດ້ຮ່ວມມືກັບໜັງສືພິມກົດໝາຍນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ຈັດກອງປະຊຸມວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ “30 ປີ ນັບຕັ້ງແຕ່ອະນຸສັນຍາສະຫະປະຊາຊາດກ່ຽວກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທະເລມີຜົນບັງຄັບໃຊ້: ຈາກຄຳໝັ້ນສັນຍາສູ່ການກະທຳຂອງຫວຽດນາມ”.

ໃນຄຳປາໄສເປີດກອງປະຊຸມ, ຮອງສາດສະດາຈານ ຮວ່າງກົງ ຢາແຄງ, ອະທິການບໍດີມະຫາວິທະຍາໄລເສດຖະສາດ ແລະ ກົດໝາຍ, ໄດ້ກ່າວວ່າ ໃນວັນທີ 16 ພະຈິກ 1994, ອະນຸສັນຍາສະຫະປະຊາຊາດວ່າດ້ວຍກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທະເລ (UNCLOS) ປີ 1982 ໄດ້ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ຢ່າງເປັນທາງການຫຼັງຈາກໄດ້ຮັບການໃຫ້ສັດຕະຍາບັນຈາກປະເທດທີ 60.

ຕາມທ່ານ ໂງຊວນລິກ, ສົນທິສັນຍາ UNCLOS 1982 ໄດ້ຄວບຄຸມບັນຫາກົດໝາຍສາກົນກ່ຽວກັບທະເລ ແລະ ມະຫາສະໝຸດຢ່າງຮອບດ້ານ, ເປັນພື້ນຖານກົດໝາຍສາກົນທີ່ສຳຄັນເພື່ອໃຫ້ບັນດາປະເທດສ້າງຕັ້ງ ແລະ ປະຕິບັດສິດ ອະທິປະໄຕ , ສິດອຳນາດອະທິປະໄຕ, ສິດຕັດສິນ, ພ້ອມທັງສິດ, ພັນທະ ແລະ ເສລີພາບອື່ນໆໃນຂະບວນການຄຸ້ມຄອງ, ຂຸດຄົ້ນ ແລະ ນຳໃຊ້ທະເລ ແລະ ມະຫາສະໝຸດເພື່ອຈຸດປະສົງສັນຕິພາບ, ການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ ແລະ ຄວາມຈະເລີນຮຸ່ງເຮືອງຂອງປະເທດຊາດ.

ຮອງສາດສະດາຈານ ຮວ່າງກົງຢາແຄງ, ອະທິການບໍດີມະຫາວິທະຍາໄລເສດຖະສາດ ແລະ ກົດໝາຍ, ກ່າວຄຳປາໄສເປີດກອງປະຊຸມ.

ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ, ທ່ານ ມາຍງອກເຟືອກ, ຮອງປະທານສະມາຄົມນັກຂ່າວນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ແລະ ບັນນາທິການໃຫຍ່ໜັງສືພິມ ກົດໝາຍນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ , ໄດ້ກ່າວວ່າ UNCLOS ປີ 1982 ຖືກປຽບທຽບກັບ "ລັດຖະທຳມະນູນຂອງທະເລ ແລະ ມະຫາສະໝຸດ", ເຊິ່ງເປັນເອກະສານສາກົນຫຼາຍຝ່າຍຂະໜາດໃຫຍ່. ສົນທິສັນຍາສະບັບນີ້ເປັນຕົວແທນຂອງການປະນີປະນອມທົ່ວໂລກ, ເຊິ່ງກວມເອົາບັນຫາກົດໝາຍທີ່ສຳຄັນທີ່ສຸດທັງໝົດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບທະເລ ແລະ ມະຫາສະໝຸດ, ລວມທັງພື້ນທະເລ ແລະ ຊັ້ນດິນໃຕ້ພື້ນທະເລ, ເຊິ່ງບໍ່ພຽງແຕ່ຈະເປັນປະໂຫຍດຕໍ່ບັນດາປະເທດແຄມຝັ່ງທະເລເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງລວມທັງບັນດາປະເທດທີ່ບໍ່ມີຊາຍແດນຕິດກັບທະເລ, ບັນດາປະເທດທີ່ພັດທະນາແລ້ວ ແລະ ບັນດາປະເທດກຳລັງພັດທະນາອີກດ້ວຍ.

ສິ່ງທ້າທາຍໃໝ່ຫຼາຍຢ່າງ

ຮອງສາດສະດາຈານ ຮວ່າງກົງຢາແຄງ ໄດ້ໃຫ້ຂໍ້ສັງເກດວ່າ ໃນໄລຍະ 30 ປີຜ່ານມາ, ມະນຸດຊາດໄດ້ເຫັນການປ່ຽນແປງຫຼາຍຢ່າງ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນຄວາມກ້າວໜ້າທາງດ້ານເຕັກໂນໂລຢີໃນຂົງເຂດການເດີນເຮືອ ແລະ ການບິນ, ພ້ອມທັງຄວາມຕ້ອງການໃນການຂຸດຄົ້ນ, ການປຸງແຕ່ງ ແລະ ການນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນທາງທະເລ ແລະ ມະຫາສະໝຸດ. ນອກຈາກນັ້ນ, ບັນດາປະເທດຍັງໄດ້ປະເຊີນກັບ ແລະ ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບຢ່າງເລິກເຊິ່ງຈາກການປ່ຽນແປງ ທາງພູມິສາດການເມືອງ ທີ່ສຳຄັນ, ການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ, ແລະ ການເຄື່ອນໄຫວຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງຂອງການຄ້າສາກົນ.

ການປະຕິບັດເຫຼົ່ານີ້ໄດ້ສ້າງຄວາມກົດດັນຕໍ່ UNCLOS 1982, ເຮັດໃຫ້ເກີດສິ່ງທ້າທາຍທີ່ຕ້ອງການການປ່ຽນແປງ ແລະ ການປັບຕົວເພື່ອຮັກສາຄຸນຄ່າທາງກົດໝາຍທົ່ວໄປຂອງມັນໃນອະນາຄົດ.

ສະຫາຍ. ສາດສະດາຈານ ດຣ ຮວ່າງກົງຈ່າງ

ໃນທັດສະນະດຽວກັນ, ທ່ານ ມາຍງອກເຟືອກ ຍັງໄດ້ຊີ້ໃຫ້ເຫັນວ່າ ມົນລະພິດສິ່ງແວດລ້ອມທາງທະເລ, ການຂຸດຄົ້ນຊັບພະຍາກອນທາງທະເລຫຼາຍເກີນໄປ, ການພັດທະນາເຕັກໂນໂລຢີທາງທະເລໃໝ່, ອາຊະຍາກຳທາງທະເລຮູບແບບຕ່າງໆ, ຄວາມເຄັ່ງຕຶງໃນພາກພື້ນທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນ, ຈຸດຮ້ອນທົ່ວໂລກ, ແລະ ການກະທຳພຽງຝ່າຍດຽວຂອງບັນດາປະເທດທີ່ຂົ່ມຂູ່ຕໍ່ຄວາມປອດໄພ ແລະ ຄວາມໝັ້ນຄົງທາງທະເລ... ແມ່ນສິ່ງທ້າທາຍທີ່ UNCLOS 1982 ຕ້ອງປະເຊີນ.

ທ່ານ ມາຍ ຫງອກ ເຟືອກ, ຫົວໜ້າບັນນາທິການໃຫຍ່ໜັງສືພິມ ກົດໝາຍນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ , ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມສຳມະນາ.

ທ່ານ Phuoc ຖືວ່າຫວຽດນາມເປັນປະເທດແຄມຝັ່ງທະເລທີ່ຕັ້ງຢູ່ໃນທະເລຈີນໃຕ້, ມີອະທິປະໄຕ, ສິດອະທິປະໄຕ, ແລະ ອຳນາດຕັດສິນຕໍ່ໝູ່ເກາະ Paracel ແລະ ໝູ່ເກາະ Spratly. ອີງຕາມທ່ານ Phuoc, ທະເລຈີນໃຕ້ຖືກຖືວ່າເປັນໜຶ່ງໃນທະເລທີ່ຫຍຸ້ງທີ່ສຸດ ແລະ ມີທ່າແຮງຫຼາຍທີ່ສຸດໃນໂລກ, ແຕ່ມັນຍັງເປັນພາກພື້ນທີ່ມີການຂັດແຍ້ງທີ່ຍາວນານ. "ດັ່ງນັ້ນ, ຄຽງຄູ່ກັບຂໍ້ໄດ້ປຽບ, ຫວຽດນາມຍັງປະເຊີນກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ສິ່ງທ້າທາຍຫຼາຍຢ່າງ," ທ່ານ Phuoc ສັງເກດເຫັນ.

ຕາມທ່ານ ເຟືອກ, ພັກ ແລະ ລັດ ຫວຽດນາມ ໄດ້ຕໍ່ສູ້ຢ່າງເດັດດ່ຽວ ແລະ ໝັ້ນຄົງເພື່ອປົກປ້ອງອະທິປະໄຕ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດອັນຊອບທຳຂອງປະເທດຊາດຢູ່ເທິງທະເລ, ພ້ອມທັງແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງ ແລະ ຄວາມບໍ່ລົງລອຍກັນຢູ່ທະເລຕາເວັນອອກຢ່າງຕັ້ງໜ້າ ແລະ ຕັ້ງໜ້າໂດຍສັນຕິວິທີ ບົນພື້ນຖານກົດໝາຍສາກົນ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນ UNCLOS 1982.

ຜູ້ແທນເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມ

ກ່ຽວກັບບັນຫາການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນທາງທະເລ, ຮອງສາດສະດາຈານ ດຣ. ຫວູແທ່ງກາ, ອະດີດຫົວໜ້າກົມຮ່ວມມືສາກົນ ແລະ ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ກົມໃຫຍ່ທະເລ ແລະ ໝູ່ເກາະຫວຽດນາມ, ຍອມຮັບວ່າຍັງມີສິ່ງທ້າທາຍຫຼາຍຢ່າງໃນການປະຕິບັດບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງ UNCLOS 1982 ກ່ຽວກັບການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນແບບຍືນຍົງ, ການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ, ລະບົບນິເວດ, ຄວາມຫຼາກຫຼາຍທາງຊີວະພາບ, ຊັບພະຍາກອນການປະມົງທາງທະເລ, ເຂດແຄມຝັ່ງທະເລ ແລະ ໝູ່ເກາະ.

ທ່ານ ຫວູແທ່ງກາ ເຊື່ອວ່າ ອຸປະສັກເຫຼົ່ານີ້ສາມາດເອົາຊະນະໄດ້ດ້ວຍຄວາມຕັ້ງໃຈທາງດ້ານການເມືອງຂອງຜູ້ນຳປະເທດ, ພ້ອມກັບຜູ້ນຳຂອງບັນດາກະຊວງ, ຄະນະ, ທ້ອງຖິ່ນ, ພະນັກງານລັດຖະບານ ແລະ ພົນລະເມືອງເຂົ້າຮ່ວມໃນການຄຸ້ມຄອງ, ຂຸດຄົ້ນ, ນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນທາງທະເລ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມໃນເຂດແຄມຝັ່ງທະເລ ແລະ ເກາະດອນ.

ທ່ານຮອງສາດສະດາຈານ ດຣ. ຫວູແທ່ງກາ, ອະດີດຫົວໜ້າກົມຮ່ວມມືສາກົນ ແລະ ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ກົມໃຫຍ່ທະເລ ແລະ ໝູ່ເກາະຫວຽດນາມ, ກ່າວຄຳປາໄສທີ່ກອງປະຊຸມ.

ໂອກາດສຳລັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ

ສາດສະດາຈານ ຫງວຽນຮົ່ງຖາວ, ສະມາຊິກຄະນະກຳມະການກົດໝາຍສາກົນສະຫະປະຊາຊາດ, ໄດ້ປະເມີນວ່າ UNCLOS ປີ 1982 ມີຫຼາຍດ້ານທີ່ກ້າວໜ້າ. ທຳອິດ, UNCLOS ປີ 1982 ໄດ້ເອົາຊະນະຈຸດອ່ອນຂອງສົນທິສັນຍາເຊີແນວກ່ຽວກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທະເລປີ 1958, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງສ້າງລະບຽບກົດໝາຍໃໝ່ທີ່ຍຸດຕິທຳກວ່າ ແລະ ແກ້ໄຂບັນຫາດັ່ງກ່າວຢ່າງຮອບດ້ານ ແລະ ບໍ່ມີການແບ່ງແຍກ.

ສົນທິສັນຍາ UNCLOS ປີ 1982 ໄດ້ຂະຫຍາຍສິດຂອງບັນດາປະເທດແຄມຝັ່ງທະເລອອກໄປນອກເໜືອຈາກອຳນາດຕັດສິນແຫ່ງຊາດຂອງເຂົາເຈົ້າ ແລະ ສ້າງຫຼັກການທີ່ຍຸດຕິທຳໃນການແກ້ໄຂບັນຫາການແບ່ງເຂດແດນທາງທະເລ, ສ້າງກົນໄກໃໝ່ ແລະ ມີປະສິດທິພາບໃນການແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງທາງທະເລ. ປະຈຸບັນ, ສົນທິສັນຍາ UNCLOS ປີ 1982 ເປັນແຮງບັນດານໃຈໃຫ້ບັນດາປະເທດແຄມຝັ່ງທະເລພັດທະນາ ແລະ ຮັບຮອງເອົາກົດໝາຍທາງທະເລແຫ່ງຊາດຊຸດໜຶ່ງທີ່ສອດຄ່ອງກັບເນື້ອໃນ ແລະ ຈິດໃຈຂອງສົນທິສັນຍາ.

ສາດສະດາຈານ ຫງວຽນຮົ່ງຖາວ ໄດ້ນຳສະເໜີບົດຂຽນທີ່ມີຫົວຂໍ້ວ່າ “UNCLOS ແລະ ຫວຽດນາມ - ປະເທດທີ່ມີທະເລສາມສ່ວນ ແລະ ບົກໜຶ່ງສ່ວນ”.

ສາດສະດາຈານ ຫງວຽນຮົ່ງຖາວ ໄດ້ປະເມີນວ່າ UNCLOS 1982 ໄດ້ອະນຸຍາດໃຫ້ລັດແຄມຝັ່ງທະເລສາມາດເຂົ້າເຖິງທະເລໄດ້ຢ່າງຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ, ແລະ ຫວຽດນາມໄດ້ສວຍໂອກາດນັ້ນໄດ້ໄວທີ່ສຸດ ແລະ ມີປະສິດທິພາບທີ່ສຸດ. ຕາມນັ້ນ, ຫວຽດນາມແມ່ນປະເທດທຳອິດໃນອາຊີຕາເວັນອອກສ່ຽງໃຕ້ທີ່ໄດ້ອອກຖະແຫຼງການຂອງລັດຖະບານສາທາລະນະລັດສັງຄົມນິຍົມຫວຽດນາມ ໃນວັນທີ 12 ພຶດສະພາ 1977, ສ້າງຕັ້ງເຂດເສດຖະກິດສະເພາະ 200 ໄມລ໌ທະເລ ແລະ ເຂດໄຫຼ່ທະວີບ ຕາມຈິດໃຈຂອງຮ່າງສົນທິສັນຍາ.

ນອກຈາກຖະແຫຼງການຂອງຕົນແລ້ວ, ຫວຽດນາມຍັງເປັນໜຶ່ງໃນບັນດາປະເທດນຳໜ້າໃນອາຊີຕາເວັນອອກສ່ຽງໃຕ້ໃນການເຈລະຈາການກຳນົດເຂດແດນທາງທະເລ ແລະ ແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງທາງທະເລໂດຍໃຊ້ເຄື່ອງມືທີ່ຫຼາກຫຼາຍທີ່ສຸດ. ຫວຽດນາມຍັງໄດ້ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການພັດທະນາ ແລະ ການປະຕິບັດຖະແຫຼງການກ່ຽວກັບການປະພຶດຂອງບັນດາຝ່າຍໃນທະເລຈີນໃຕ້ (DOC) ແລະ ລະຫັດການປະພຶດຂອງບັນດາຝ່າຍໃນທະເລຈີນໃຕ້ (COC).

ທີ່ກອງປະຊຸມ, ທ່ານຮອງສາດສະດາຈານ ດຣ. ຫວູແທ່ງກາ ໄດ້ໃຫ້ຂໍ້ສັງເກດວ່າ ຫວຽດນາມໄດ້ມີຄວາມພະຍາຍາມ ແລະ ປະສົບຜົນສຳເລັດຫຼາຍຢ່າງໃນການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມທາງທະເລ ແລະ ເກາະດອນແບບປະສົມປະສານ, ຜ່ານນັ້ນຈຶ່ງໄດ້ປະຕິບັດບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງ UNCLOS 1982 ກ່ຽວກັບການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນແບບຍືນຍົງ, ການປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ, ລະບົບນິເວດ, ຄວາມຫຼາກຫຼາຍທາງຊີວະພາບ, ຊັບພະຍາກອນການປະມົງທາງທະເລ, ເຂດແຄມຝັ່ງທະເລ ແລະ ເກາະດອນຕ່າງໆ.

ສາດສະດາຈານ ດຣ. ຫງວຽນ ຮົ່ງຖາວ, ຮອງສາດສະດາຈານ ດຣ. ເລ ວູນາມ, ແລະ ດຣ. ຫງວຽນ ຕວານທັງ (ຈາກຂວາຫາຊ້າຍ) ໄດ້ເປັນປະທານ ແລະ ເປັນຜູ້ດຳເນີນການສົນທະນາໃນກອງປະຊຸມ.

ຕອບຄຳຖາມທີ່ວ່າ "ນອກຈາກການທູດແລ້ວ, ຫວຽດນາມອາດຈະນຳໃຊ້ວິທີການສັນຕິພາບອື່ນໆເພື່ອແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງໃນຂະບວນການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ຄຸ້ມຄອງທະເລບໍ?", ດຣ. ຫງວຽນຕວານທັງ ຈາກມະຫາວິທະຍາໄລກົດໝາຍຮ່າໂນ້ຍ ກ່າວວ່າ: "ການແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງຜ່ານກົນໄກທາງກົດໝາຍ, ລະບຽບການໃນເອກະສານ ແລະ ສົນທິສັນຍາສາກົນ - ໂດຍສະເພາະແມ່ນ UNCLOS 1982, ການຊອກຫາການປຶກສາຫາລື, ແລະ ການໄກ່ເກ່ຍ ລ້ວນແຕ່ເປັນມາດຕະການສັນຕິພາບທີ່ເໝາະສົມຢ່າງສົມບູນທີ່ບັນດາປະເທດສາມາດນຳໃຊ້ໄດ້. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ແຕ່ລະມາດຕະການຈະຂຶ້ນກັບສະພາບການ ແລະ ປະສິດທິພາບຂອງມັນໃນການຮັບປະກັນຜົນປະໂຫຍດຂອງປະເທດຊາດ ແລະ ບັນລຸເປົ້າໝາຍທີ່ກຳນົດໄວ້."

ພັນເອກ ຫງວຽນມິງແຄງ, ຮອງຜູ້ບັນຊາການ ແລະ ຫົວໜ້າເສນາທິການກອງບັນຊາການກອງປ້ອງກັນຝັ່ງທະເລຫວຽດນາມ ເຂດ 3, ​​ໄດ້ກ່າວວ່າ: “ສະຖານະການຕົວຈິງແມ່ນສັບສົນຫຼາຍ, ສະນັ້ນການປະສານງານທີ່ມີຄວາມຍືດຫຍຸ່ນ ແລະ ລຽບງ່າຍລະຫວ່າງຊາວປະມົງ ແລະ ກຳລັງປະຕິບັດໜ້າທີ່ແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນ.”

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://thanhnien.vn/thach-thuc-va-trien-vong-thuc-thi-unclos-1982-185241115125810626.htm