ອີງຕາມຮ່າງການດັດແກ້ຫຼາຍມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນປີ 2024 ທີ່ກະກຽມໂດຍ ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ , ໜຶ່ງໃນເນື້ອໃນທີ່ໜ້າສັງເກດຄື ການສະເໜີອອກໃບຢັ້ງຢືນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ (ປຶ້ມແດງ) ສຳລັບທີ່ດິນທີ່ຊື້ດ້ວຍສັນຍາຂຽນດ້ວຍມືລະຫວ່າງປີ 2014 ແລະ 2024 ເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາທາງກົດໝາຍ ແລະ ປົກປ້ອງສິດທິຂອງປະຊາຊົນ.
ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ເປັນເວລາຫຼາຍກວ່າທົດສະວັດແລ້ວ, ເຖິງວ່າຈະມີລະບຽບການທາງກົດໝາຍທີ່ເຂັ້ມງວດຂຶ້ນເລື້ອຍໆກ່ຽວກັບການໂອນສິດການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ແຕ່ການເຮັດທຸລະກຳຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍຍັງສືບຕໍ່ດຳເນີນການໂດຍໃຊ້ເອກະສານທີ່ຂຽນດ້ວຍມື, ໂດຍບໍ່ມີການຮັບຮອງຈາກທະນາຍຄວາມ ຫຼື ການຢັ້ງຢືນ, ຫຼື ຂາດເງື່ອນໄຂທາງກົດໝາຍທີ່ຈຳເປັນ.
ດ້ວຍເຫດນີ້, ຜູ້ຊື້ທີ່ດິນຫຼາຍຄົນຈຶ່ງບໍ່ສາມາດໄດ້ຮັບໃບຢັ້ງຢືນການເປັນເຈົ້າຂອງທີ່ດິນ, ປະເຊີນກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນເວລາຈໍານອງເງິນກູ້, ການໂອນກຳມະສິດ, ຫຼື ປະເຊີນກັບຄວາມສ່ຽງຂອງການຂັດແຍ້ງຢູ່ຕະຫຼອດເວລາ.
ດັ່ງນັ້ນ, ຖ້າໄດ້ຮັບການຮັບຮອງຢ່າງເປັນທາງການໃນລັກສະນະທີ່ຄວບຄຸມໄດ້, ຂໍ້ສະເໜີໃໝ່ຄາດວ່າຈະນຳເອົາທຸລະກຳທີ່ຄ້າງຄາເຫຼົ່ານີ້ເຂົ້າສູ່ລະບົບການຄຸ້ມຄອງຢ່າງເປັນທາງການ, ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນຄວາມໂປ່ງໃສຂອງຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະສັບ.
ທ່ານນາງ ຫງອກ, ນາຍໜ້າຊື້ຂາຍອະສັງຫາລິມະຊັບໃນແຂວງເລີມດົ່ງ, ກ່າວວ່າ ໃນຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນໃນເຂດພູສູງພາກກາງ, ການຊື້ ແລະ ຂາຍທີ່ດິນໂດຍໃຊ້ເອກະສານທີ່ຂຽນດ້ວຍມືຍັງເປັນເລື່ອງທຳມະດາ, ໂດຍສະເພາະສຳລັບທີ່ດິນ ກະສິກຳ . ຄົວເຮືອນຊົນເຜົ່າສ່ວນນ້ອຍຫຼາຍຄອບຄົວລັງເລທີ່ຈະຕິດຕໍ່ກັບໜ່ວຍງານບໍລິຫານ ຫຼື ບໍ່ຄຸ້ນເຄີຍກັບຂັ້ນຕອນທາງກົດໝາຍ, ດັ່ງນັ້ນເຂົາເຈົ້າມັກຈະດຳເນີນທຸລະກຳງ່າຍໆໂດຍໃຊ້ເອກະສານທີ່ຂຽນດ້ວຍມື. ທ່ານນາງ ຫງອກ ກ່າວວ່າ “ຜູ້ຂາຍພຽງແຕ່ຂຽນເອກະສານໂອນ, ແລະ ຜູ້ຊື້ຕ້ອງໄປເອົາໃບຢັ້ງຢືນກຳມະສິດທີ່ດິນດ້ວຍຕົນເອງ.”
ໃນຫຼາຍໆກໍລະນີ, ທີ່ດິນໄດ້ຖືກຊື້ແລະຂາຍຫຼາຍຄັ້ງໂດຍໃຊ້ສັນຍາທີ່ຂຽນດ້ວຍມື, ແຕ່ຂັ້ນຕອນທາງກົດໝາຍຍັງບໍ່ທັນໄດ້ສຳເລັດເທື່ອ.
ທີ່ດິນຫຼາຍຕອນໃນແຂວງຍັງບໍ່ທັນມີໃບຕາດິນ (ຮູບພາບປະກອບ).
ຈາກທັດສະນະທາງດ້ານກົດໝາຍ, ທະນາຍຄວາມ Tran Duc Phuong ຈາກສະມາຄົມທະນາຍຄວາມນະຄອນໂຮ່ຈິມິນເຊື່ອວ່າມັນຈຳເປັນຕ້ອງເຂົ້າໃຈລັກສະນະຂອງທຸລະກຳເຫຼົ່ານີ້ຢ່າງຖືກຕ້ອງເພື່ອຫຼີກເວັ້ນຄວາມສັບສົນໃນການນຳໃຊ້ກົດໝາຍ.
ອີງຕາມທະນາຍຄວາມ Phuong, ຄຳສັບທົ່ວໄປ "ທີ່ດິນທີ່ມີເອກະສານຂຽນດ້ວຍມື" ເປັນພຽງສຳນວນທີ່ເວົ້າທົ່ວໄປ ແລະ ບໍ່ໄດ້ສະທ້ອນເຖິງແນວຄວາມຄິດທາງກົດໝາຍໃນລະບຽບການໃນປະຈຸບັນຢ່າງເຕັມສ່ວນ.
ລາວໄດ້ໂຕ້ຖຽງວ່າ ປະໂຫຍກທີ່ຖືກຕ້ອງຄວນຈະເປັນ "ຕາມລະບຽບກົດໝາຍ", ເພາະວ່າແຕ່ລະກໍລະນີການນຳໃຊ້ທີ່ດິນຈະມີເງື່ອນໄຂການຮັບຮູ້ທີ່ແຕກຕ່າງກັນ.
ໂດຍການວິເຄາະລະບຽບການຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນໃນໄລຍະເວລາຕ່າງໆ, ທະນາຍຄວາມ Phuong ໄດ້ກ່າວວ່າ ປະຈຸບັນມີສາມກຸ່ມຄະດີຫຼັກທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການຈົດທະບຽນທີ່ດິນ ແລະ ການອອກໃບຢັ້ງຢືນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ.
ກໍລະນີທຳອິດກ່ຽວຂ້ອງກັບຜູ້ໃຊ້ທີ່ດິນຜູ້ທີ່ມີເອກະສານໃດໜຶ່ງທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນໃນຊ່ວງເວລາຕ່າງໆ ເຊັ່ນ: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ ປີ 2003, 2013, ຫຼື 2024. ກໍລະນີເຫຼົ່ານີ້ມີສິດໄດ້ຮັບການລົງທະບຽນທີ່ດິນເບື້ອງຕົ້ນ ແລະ ການອອກໃບຢັ້ງຢືນທີ່ດິນ.
ກໍລະນີທີສອງກ່ຽວຂ້ອງກັບຜູ້ຮັບໂອນທີ່ໄດ້ຮັບທີ່ດິນຈາກບຸກຄົນທີ່ມີເອກະສານທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້. ອີງຕາມມາດຕາ 137 ຂອງມາດຕາ 5 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ 2024, ຜູ້ຮັບໂອນຍັງສາມາດໄດ້ຮັບໃບຢັ້ງຢືນທີ່ດິນຖ້າພວກເຂົາມີເອກະສານທີ່ພິສູດການຊື້ ແລະ ການໂອນ.
ນີ້ແມ່ນປະເພດຂອງທຸລະກຳທີ່ຄົນທົ່ວໄປເອີ້ນວ່າ "ສັນຍາທີ່ຂຽນດ້ວຍມື", ຊຶ່ງໝາຍເຖິງສັນຍາທີ່ບໍ່ໄດ້ຮັບການຮັບຮອງຈາກທະນາຍຄວາມ ຫຼື ການຢັ້ງຢືນຄວາມຖືກຕ້ອງ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ທຸລະກຳຕ້ອງໄດ້ຮັບການບັນທຶກໄວ້ເປັນລາຍລັກອັກສອນ; ຂໍ້ຕົກລົງທາງວາຈາບໍ່ໄດ້ຮັບການຍອມຮັບ.
ກໍລະນີທີສາມກ່ຽວຂ້ອງກັບຜູ້ໃຊ້ທີ່ດິນທີ່ບໍ່ມີເອກະສານໃດໆຕາມທີ່ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນກຳນົດໄວ້, ລວມທັງຜູ້ໃຊ້ທີ່ດິນກ່ອນໜ້ານີ້. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ກົດໝາຍຍັງອະນຸຍາດໃຫ້ມີການຈົດທະບຽນທີ່ດິນໃນເບື້ອງຕົ້ນ ແລະ ການພິຈາລະນາອອກໃບຢັ້ງຢືນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ຖ້າເງື່ອນໄຂການນຳໃຊ້ທີ່ໝັ້ນຄົງໄດ້ຮັບການຕອບສະໜອງໃນແຕ່ລະໄລຍະ.
ອີງຕາມທະນາຍຄວາມ Phuong, ປະຈຸບັນຫຼາຍຄົນເຂົ້າໃຈຜິດວ່າການຊື້ແລະຂາຍດ້ວຍເອກະສານທີ່ຂຽນດ້ວຍມືແມ່ນພຽງພໍທີ່ຈະໂອນກຳມະສິດແລະອັບເດດການປ່ຽນແປງໃນໃບຢັ້ງຢືນການເປັນເຈົ້າຂອງ. "ນີ້ແມ່ນຄວາມເຂົ້າໃຈທີ່ບໍ່ຖືກຕ້ອງແລະສາມາດນໍາໄປສູ່ການຂັດແຍ້ງຕື່ມອີກ," ລາວເວົ້າ.
ເນື່ອງຈາກວ່າເຖິງແມ່ນວ່າໃນກໍລະນີຂອງການໂອນສິດການນຳໃຊ້ທີ່ດິນທີ່ໃບຢັ້ງຢືນການອອກໃບຕາດິນໄດ້ອອກແລ້ວແຕ່ບໍ່ໄດ້ຮັບການຮັບຮອງຈາກທະນາຍຄວາມ ຫຼື ການກວດສອບຄວາມຖືກຕ້ອງ, ຂັ້ນຕອນທັງໝົດຍັງຕ້ອງປະຕິບັດຕາມລະບຽບກົດໝາຍໃນປະຈຸບັນ.
ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ທະນາຍຄວາມ Phuong ໂຕ້ຖຽງວ່າ ຖ້າກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນທີ່ໄດ້ຮັບການດັດແກ້ໄດ້ຂະຫຍາຍເວລາໃນການຮັບຮູ້ການລົງທະບຽນທີ່ດິນໃນກໍລະນີທີ່ບໍ່ມີເອກະສານ, ມັນບໍ່ຄວນຖືກຈຳກັດເຖິງວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2014.
ອີງຕາມທ່ານ, ຄວນພິຈາລະນາການຂະຫຍາຍເວລາກຳນົດໄປເປັນວັນທີໃໝ່ກວ່າ, ເຊັ່ນວັນທີ 1 ມັງກອນ 2026, ເພື່ອແກ້ໄຂປະລິມານການເຮັດທຸລະກຳທີ່ມີຢູ່ຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຢ່າງແນ່ນອນ, ແທນທີ່ຈະລໍຖ້າອີກຫຼາຍປີສຳລັບການດັດແກ້ກົດໝາຍໃນພາຍຫຼັງ.
ຂໍ້ຂັດແຍ່ງແມ່ນສິ່ງທີ່ຫຼີກລ່ຽງບໍ່ໄດ້.
ບາງຄົນໂຕ້ຖຽງວ່າການເຮັດໃຫ້ທຸລະກຳທີ່ຂຽນດ້ວຍມືຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍຈະເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມກັງວົນກ່ຽວກັບຄວາມສ່ຽງຂອງການລະເມີດ ຫຼື ຂໍ້ຂັດແຍ່ງຢ່າງຫຼີກລ່ຽງບໍ່ໄດ້. ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ອີງຕາມທະນາຍຄວາມ Tran Duc Phuong, ຂໍ້ຂັດແຍ່ງກ່ຽວກັບທີ່ດິນແມ່ນບໍ່ສາມາດຫຼີກລ່ຽງໄດ້ໃນທາງປະຕິບັດ, ແລະຄວາມກັງວົນດັ່ງກ່າວບໍ່ຄວນຖືກນໍາໃຊ້ເພື່ອຈໍາກັດສິດທິຂອງປະຊາຊົນໃນການຈົດທະບຽນ ແລະ ໄດ້ຮັບໃບຢັ້ງຢືນທີ່ດິນ.
ສິ່ງທີ່ສຳຄັນກວ່ານັ້ນ, ການນຳເອົາທຸລະກຳທີ່ມີຢູ່ແລ້ວມາສູ່ຂອບການຄຸ້ມຄອງຈະຊ່ວຍປົດລັອກຊັບພະຍາກອນທີ່ດິນທີ່ຖືກ "ແຊ່ແຂງ" ເປັນເວລາຫຼາຍປີຍ້ອນການຂາດສິດທາງກົດໝາຍ.
ເມື່ອສິດການນຳໃຊ້ທີ່ດິນໄດ້ຮັບການຍອມຮັບຢ່າງເຕັມສ່ວນ, ປະຊາຊົນຈະພົບວ່າມັນງ່າຍຂຶ້ນໃນການດຳເນີນທຸລະກຳ, ກູ້ຢືມທຶນ, ແລະ ລົງທຶນໃນການຜະລິດ, ພ້ອມທັງປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະສັບທີ່ໂປ່ງໃສ ແລະ ໝັ້ນຄົງຫຼາຍຂຶ້ນ.
ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://nld.com.vn/tin-vui-cho-nguoi-mua-dat-giay-tay-truoc-2024-196260507170006846.htm
(0)