ປະເມີນຢ່າງລະອຽດກ່ຽວກັບອຸປະສັກຕ່າງໆທີ່ພະແນກ ແລະ ອົງການຕ່າງໆປະເຊີນຢູ່.
ໃນລະຫວ່າງການສົນທະນາກອງປະຊຸມ, ຮອງສາດສະດາຈານ ເຈິ່ນຮວ່າງຫງາຍ, ປະທານສະພາທີ່ປຶກສາການພັດທະນາແບບກ້າວໜ້າ ມະຫາວິທະຍາໄລໄຊງ່ອນ, ໄດ້ວິເຄາະຜົນການເຕີບໂຕຂອງນະຄອນໂຮ່ຈິມິນໃນໄຕມາດທີ 1. ທ່ານກ່າວວ່າຜົນໄດ້ຮັບເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນມາຈາກຄວາມພະຍາຍາມຂອງນະຄອນ ພ້ອມທັງມະຕິຂອງ ສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ກົນໄກສະເພາະ.
ຮອງສາດສະດາຈານ ເຈິ່ນຮວ່າງງັງ ໄດ້ວິເຄາະວ່າ, ໃນຫຼາຍປີຜ່ານມາ, ກົມການເມືອງ ໄດ້ອອກມະຕິຫຼາຍສະບັບສຳລັບນະຄອນ. ຕັ້ງແຕ່ມະຕິ 01 (1982), ມະຕິ 20 (2012), ມະຕິ 16 (2012) ເຖິງ ມະຕິ 31 (2022). ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເມື່ອສະຫຼຸບມະຕິເຫຼົ່ານີ້, ຄະນະກຳມະການສູນກາງສະເໝີໃຫ້ຄວາມເຫັນວ່າ: ນະຄອນໄດ້ພະຍາຍາມພັດທະນາທ່າແຮງຂອງຕົນ ແລະ ຮັກສາບົດບາດນຳໜ້າຂອງຕົນ, ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ນຳໃຊ້ທ່າແຮງ ແລະ ຂໍ້ໄດ້ປຽບຂອງຕົນຢ່າງເຕັມທີ່. ອີງຕາມຮອງສາດສະດາຈານ ເຈິ່ນຮວ່າງງັງ, ໜຶ່ງໃນເຫດຜົນຂອງການປະເມີນນີ້ໂດຍຄະນະກຳມະການສູນກາງແມ່ນຂອບການຈັດຕັ້ງສະຖາບັນ; ດັ່ງນັ້ນ, ນະຄອນຕ້ອງການຂອບການຈັດຕັ້ງສະຖາບັນທີ່ສອດຄ່ອງກັນ.
ເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້, ນະຄອນໄດ້ອອກມະຕິສະເພາະເຊັ່ນ: ມະຕິ 54, ມະຕິ 98, ແລະ ມະຕິ 260 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ. ຕໍ່ມາ, ບ່ອນໃດກໍຕາມທີ່ຍັງມີອຸປະສັກ, ສະພາແຫ່ງຊາດຍັງສືບຕໍ່ອອກມະຕິເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາເຫຼົ່ານັ້ນ, ເຊັ່ນ: ມະຕິ 188 (ກ່ຽວກັບທາງລົດໄຟໃນຕົວເມືອງ) ແລະ ມະຕິ 170 (ກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍພິເສດເພື່ອແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບໂຄງການ ແລະ ທີ່ດິນໃນການກວດກາ, ການກວດສອບ, ແລະ ຄຳຕັດສິນຂອງສານ).
ຮອງສາດສະດາຈານ ເຈິ່ນຮວ່າງຫງັງ ໄດ້ໃຫ້ຄວາມເຫັນວ່າ ເຖິງແມ່ນວ່າຈະມີມະຕິຫຼາຍຢ່າງ, ແຕ່ມັນກໍເປັນມະຕິໄລຍະສັ້ນ. ນະຄອນຕ້ອງການຂອບການຈັດຕັ້ງທີ່ໝັ້ນຄົງ ແລະ ຍາວນານ, ແລະ ນັ້ນແມ່ນເຫດຜົນທີ່ກົດໝາຍສຳລັບນະຄອນແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນ.
ເນື້ອໃນຂອງກົດໝາຍຕ້ອງສຸມໃສ່ການແກ້ໄຂບັນຫາທີ່ມີຢູ່; ດັ່ງນັ້ນ, ຈຶ່ງຈຳເປັນຕ້ອງສະຫຼຸບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມະຕິ 54, 98, ແລະ 260 ເພື່ອປະເມີນຢ່າງລະອຽດກ່ຽວກັບອຸປະສັກທີ່ບັນດາພະແນກ ແລະ ອົງການຕ່າງໆປະເຊີນ. ເນື້ອໃນຂອງກົດໝາຍຍັງຕ້ອງນຳໃຊ້ປັດໄຈຂັບເຄື່ອນທີ່ຫຼາກຫຼາຍຂອງການພັດທະນາຂອງນະຄອນ, ເຊັ່ນ: ການພັດທະນາ ເສດຖະກິດ ທາງທະເລ, ສູນຂົນສົ່ງ, ເຂດການຄ້າເສລີ, ກຸ່ມເຕັກໂນໂລຊີສູງ, ສວນອຸດສາຫະກຳນິເວດວິທະຍາ, ສູນການເງິນສາກົນ, ການບໍລິການທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງ, ແລະ ອຸດສາຫະກຳວັດທະນະທຳ... ພ້ອມກັນນັ້ນ, ມະຕິໃໝ່ຂອງກົມການເມືອງຄວນຖືກລວມເຂົ້າໃນກົດໝາຍເພື່ອການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໄວຂຶ້ນ.
“ກົດໝາຍຕ້ອງແກ້ໄຂບັນຫາທີ່ຕິດຂັດ, ຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ອຸປະສັກທີ່ມີຢູ່ກ່ອນທີ່ມັນຈະຝັນເຖິງສິ່ງໃໝ່ໆໄດ້,” ຮອງສາດສະດາຈານ ເຈິ່ນ ຮວ່າງ ຫງັນ ກ່າວ.
ຕ້ອງການ ພື້ນທີ່ພັດທະນາທີ່ແຕກຕ່າງກັນຢ່າງສິ້ນເຊີງ .
ຮອງສາດສະດາຈານ ດຣ. ໂດ ຟູ ເຈິ່ນຕິ້ງ, ຜູ້ອຳນວຍການສະຖາບັນພັດທະນານະໂຍບາຍ, ມະຫາວິທະຍາໄລແຫ່ງຊາດຫວຽດນາມ ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ, ໄດ້ວິເຄາະວ່າ ໃນການປະຕິບັດຕົວຈິງ, ກົນໄກພິເສດທີ່ນຳໃຊ້ກັບນະຄອນໂຮ່ຈິມິນໃນອະດີດສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນໄດ້ຮັບການອອກ ແລະ ປັບປຸງເປັນໄລຍະເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາສະເພາະໜ້າ. ເຖິງແມ່ນວ່າມັນໄດ້ໃຫ້ຜົນໄດ້ຮັບທີ່ແນ່ນອນ, ແຕ່ກົນໄກເຫຼົ່ານີ້ຍັງຄົງຢູ່ໃນທ້ອງຖິ່ນ, ສຸມໃສ່ບັນຫາສ່ວນບຸກຄົນ, ຂາດກອບກົດໝາຍທີ່ໝັ້ນຄົງເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການການພັດທະນາທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນຂອງນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ.
ຜູ້ຊ່ຽວຊານໄດ້ສະເໜີສາມເສົາຄໍ້າພື້ນຖານສຳລັບຮ່າງກົດໝາຍ. ເຫຼົ່ານີ້ຄື: ການໃຫ້ຄວາມເປັນເອກະລາດຢ່າງແທ້ຈິງແກ່ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນໃນການປົກຄອງ, ຕັ້ງແຕ່ໂຄງສ້າງອົງກອນຈົນເຖິງການຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບການວາງແຜນ, ການລົງທຶນ ແລະ ການເງິນ; ການສ້າງຕັ້ງກົນໄກການທົດສອບສະຖາບັນ (sandbox) ເພື່ອໃຫ້ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນສາມາດບຸກເບີກຮູບແບບເສດຖະກິດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີໃໝ່ທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ກວມເອົາໂດຍກົດໝາຍໃນປະຈຸບັນ; ແລະ ການສ້າງຂອບກົດໝາຍທີ່ມີການແຂ່ງຂັນໃນລະດັບສາກົນ, ໂດຍສະເພາະໃນຂະແໜງການເງິນ, ເພື່ອບັນລຸເປົ້າໝາຍຂອງການສ້າງຕັ້ງສູນການເງິນສາກົນໃນນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ.
ຮອງສາດສະດາຈານ ດຣ. ໂດ ຟູ ເຈິ່ນຕິ້ງ ເຊື່ອວ່າ ຖ້າສາມເສົາຄ້ຳທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂຢ່າງສຳເລັດຜົນ, ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ຈະມີພື້ນທີ່ການພັດທະນາທີ່ໃໝ່ ແລະ ແຕກຕ່າງຢ່າງສິ້ນເຊີງ. ສິ່ງນີ້ຍັງຈະຊ່ວຍໃຫ້ນະຄອນເອົາຊະນະຂໍ້ຈຳກັດຫຼັກໆໃນສະຖາບັນ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ຊັບພະຍາກອນ ແລະ ການເຊື່ອມຕໍ່ໃນພາກພື້ນ. ນອກເໜືອໄປຈາກລະດັບທ້ອງຖິ່ນ, ການປະຕິຮູບທີ່ປະສົບຜົນສຳເລັດໃນນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ຍັງສາມາດກາຍເປັນປະສົບການຕົວຈິງສຳລັບການປັບປຸງຂອບສະຖາບັນແຫ່ງຊາດ, ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການຍົກສູງຄວາມສາມາດໃນການແຂ່ງຂັນຂອງຊາດ.
ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການມອບອຳນາດຢ່າງຄົບຖ້ວນ - “ ຫົວໃຈຂອງການອອກແບບສະຖາບັນ ”
ຮອງສາດສະດາຈານ ໂຕ ວັນ ຮວ່າ, ອະທິການບໍດີມະຫາວິທະຍາໄລກົດໝາຍຮ່າໂນ້ຍ, ເຊື່ອວ່າກົດໝາຍຕ້ອງໄດ້ຖືກອອກແບບໂດຍສະເພາະສຳລັບນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ເພື່ອຕອບສະໜອງການພັດທະນາຂອງນະຄອນ, ເຊິ່ງຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການດ້ານການພັດທະນາຂອງພາກພື້ນ ແລະ ທົ່ວປະເທດ. ດັ່ງນັ້ນ, ຜູ້ຊ່ຽວຊານແນະນຳວ່າ ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນບໍ່ຄວນຖືກພິຈາລະນາວ່າເປັນເມືອງໃຫຍ່ແຫ່ງດຽວ ແຕ່ຄວນມີບົດບາດສຳຄັນຕໍ່ພາກພື້ນ ແລະ ປະເທດຊາດ. ຂອບເຂດຂອງກົດໝາຍຄວນກວມເອົາລະບົບນິເວດນະໂຍບາຍທີ່ສົມບູນແບບ, ເຊິ່ງອົງປະກອບຫຼັກໆໄດ້ເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັນດ້ວຍເຫດຜົນການພັດທະນາທີ່ເປັນເອກະພາບ.
ໂດຍສະເພາະ, ກົດໝາຍຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ກຳນົດ ແລະ ສ້າງຕັ້ງເປົ້າໝາຍການພັດທະນາຂອງນະຄອນໂຮ່ຈິມິນຢ່າງຈະແຈ້ງໃນສະພາບການຂອງຍຸກໃໝ່, ຕົວຢ່າງເຊັ່ນ ເປັນສູນກາງດ້ານການເງິນ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ເຊື່ອມຕໍ່ກັບສາກົນ ພ້ອມດ້ວຍການແຂ່ງຂັນໃນພາກພື້ນ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ມັນຈຳເປັນຕ້ອງແກ້ໄຂແຜນແມ່ບົດໂດຍລວມ ແລະ ສະຖານະພາບທາງກົດໝາຍຂອງມັນ. ກົດໝາຍຄວນຄວບຄຸມການພັດທະນາແຜນແມ່ບົດຂອງນະຄອນ ແລະ ຮັບປະກັນວ່າແຜນການດັ່ງກ່າວມີຖານະທາງກົດໝາຍທີ່ພຽງພໍເພື່ອນຳພາການພັດທະນາຢ່າງແທ້ຈິງ, ບໍ່ພຽງແຕ່ເຮັດໜ້າທີ່ເປັນລະບົບການຄຸ້ມຄອງພື້ນທີ່ເທົ່ານັ້ນ.
ຍິ່ງໄປກວ່ານັ້ນ, ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງທີ່ສົມບູນແບບ ແລະ ການມອບອຳນາດຖືກຖືວ່າເປັນ "ຫົວໃຈຂອງການອອກແບບສະຖາບັນ." ຖ້າບໍ່ມີການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການມອບອຳນາດທີ່ແທ້ຈິງ, ຈະບໍ່ມີກົນໄກສຳລັບການພັດທະນາທີ່ກ້າວໜ້າ. ຂອບເຂດຂອງການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງຕ້ອງກວ້າງພໍທີ່ຈະກວມເອົາທຸກຂະແໜງການ. ໂຄງສ້າງຂອງອຸປະກອນລັດຖະບານໃນຕົວເມືອງແມ່ນເປັນເອກະລັກ, ແລະ ການອອກແບບຮູບແບບການຈັດຕັ້ງລັດຖະບານແມ່ນມີຄວາມຍືດຫຍຸ່ນ ແລະ ເໝາະສົມກັບລັກສະນະສະເພາະ ແລະ ໂຄງສ້າງພື້ນທີ່ຂອງເມືອງໃຫຍ່.
ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://www.sggp.org.vn/tphcm-can-the-che-on-dinh-dai-han-post846260.html
(0)