ໃນໄລຍະຜ່ານມາ, ຄະນະພັກແຂວງ ແລະ ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ໄດ້ເອົາໃຈໃສ່ຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງໃນການນຳພາ ແລະ ຊີ້ນຳທຸກຂັ້ນ, ທຸກຂະແໜງການ ແລະ ທຸກທ້ອງຖິ່ນ ໃຫ້ສຸມໃສ່ການຈັດຕັ້ງ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວຽກງານຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນໃນແຂວງ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ສະພາບການຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນໃນປະຈຸບັນໃນແຂວງຍັງມີຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດຫຼາຍຢ່າງ ທີ່ສົ່ງຜົນກະທົບຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຕໍ່ການພັດທະນາ ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ຂອງແຂວງ.
ໂຄງການຫຼາຍຢ່າງຍັງຊ້າກວ່າກຳນົດເວລາ.
ໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 24 ຂອງຄະນະກຳມະການພັກແຂວງ (ສະໄໝທີ 14) ທີ່ຜ່ານມາ, ບັນຫານີ້ໄດ້ຮັບການປຶກສາຫາລືຢ່າງເຂັ້ມງວດຈາກຜູ້ແທນ, ໂດຍມີຈຸດປະສົງເພື່ອຊອກຫາວິທີແກ້ໄຂພື້ນຖານເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາດັ່ງກ່າວ. ທ່ານ ຟານຫງວຽນຮວ່າງເຕິນ – ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນຟານທຽດ – ໄດ້ຮັບຮູ້ວ່າການຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນສາທາລະນະ, ທີ່ດິນສຳລັບໂຄງການ, ແລະ ການນຳໃຊ້ທີ່ດິນເພື່ອຈຸດປະສົງທີ່ບໍ່ຖືກຕ້ອງຍັງຄົງມີຄວາມສັບສົນຢູ່ໃນນະຄອນຟານທຽດ. ສິ່ງນີ້ເກີດຂຶ້ນໂດຍສະເພາະໃນເຂດສຳຄັນທີ່ມີທ່າແຮງສຳລັບອະສັງຫາລິມະສັບ, ການທ່ອງທ່ຽວ , ແລະ ໂຄງການພັດທະນາພະລັງງານທົດແທນ, ຫຼື ໃນເຂດທີ່ກຳລັງກະກຽມສຳລັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການພື້ນຖານໂຄງລ່າງທີ່ສຳຄັນ. ຕົວຢ່າງທົ່ວໄປແມ່ນເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສນາມເລດວນ, ເຊິ່ງປະເຊີນກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຢ່າງໃນການວາງແຜນໂຄງການ, ເຖິງວ່າຈະມີການສົນທະນາຫຼາຍຄັ້ງລະຫວ່າງຜູ້ນຳເມືອງ ແລະ ປະຊາຊົນ. ປະຈຸບັນ, ການບຸກລຸກທີ່ດິນ ແລະ ການກໍ່ສ້າງທີ່ຜິດກົດໝາຍຍັງເກີດຂຶ້ນ, ສ່ວນໜຶ່ງແມ່ນຍ້ອນການກວດກາ ແລະ ການຊີ້ນຳການນຳໃຊ້ທີ່ດິນໃນໂຄງການ ແລະ ການກໍ່ສ້າງທີ່ບໍ່ເຂັ້ມງວດ, ໂດຍມີຫຼາຍກໍລະນີຂອງການນຳໃຊ້ທີ່ດິນທີ່ຊັກຊ້າ.
ດັ່ງນັ້ນ, ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນຟານທຽດ ຈຶ່ງໄດ້ສະເໜີວ່າ: “ຈຳເປັນຕ້ອງກຳນົດຄວາມຮັບຜິດຊອບຢ່າງຈະແຈ້ງໃນການຄຸ້ມຄອງພື້ນທີ່ຂອງໂຄງການ, ຫຼີກລ່ຽງການຊ້ອນກັນ ແລະ ການຫຼົບຫຼີກຄວາມຮັບຜິດຊອບ; ແກ້ໄຂບັນຫາການປະເມີນມູນຄ່າທີ່ດິນຢ່າງວ່ອງໄວ ແລະ ສຳເລັດຖານຂໍ້ມູນທີ່ດິນຢ່າງໄວວາ. ນອກຈາກນັ້ນ, ໂຄງການວາງແຜນຫຼາຍໂຄງການໄດ້ “ຢຸດສະງັກ” ເປັນເວລາຫຼາຍປີ, ເຊັ່ນ ໂຄງການໂຮໂລ, ເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ປະຊາຊົນບຸກລຸກທີ່ດິນເພື່ອການກໍ່ສ້າງ. ນອກຈາກນັ້ນ, ໃນອະດີດ, ຟານທຽດ ໄດ້ມີຄວາມພະຍາຍາມຫຼາຍຢ່າງໃນການຊົດເຊີຍ ແລະ ການຕັ້ງຖິ່ນຖານໃໝ່ສຳລັບໂຄງການສຳຄັນເຊັ່ນ ໂຄງການ 706B, ໂຄງການຮາມກຽມ – ທຽນແທ່ງ, ແລະ ໂຄງການສະໜາມບິນຟານທຽດ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ກອງທຶນທີ່ດິນສຳລັບການຕັ້ງຖິ່ນຖານໃໝ່ສຳລັບໂຄງການເຫຼົ່ານີ້ຍັງປະເຊີນກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຢ່າງ. ພວກເຮົາຮຽກຮ້ອງໃຫ້ພະແນກຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມຊີ້ນຳ ແລະ ຈັດສັນທີ່ດິນເພື່ອການຊົດເຊີຍ ແລະ ການຕັ້ງຖິ່ນຖານໃໝ່ຢ່າງວ່ອງໄວ ເພື່ອໃຫ້ຟານທຽດສາມາດປະຕິບັດວຽກງານບຸກເບີກທີ່ດິນໄດ້.”
ບໍ່ພຽງແຕ່ເມືອງຟານທຽດເທົ່ານັ້ນທີ່ກຳລັງປະເຊີນກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນເຂດນີ້; ເມືອງລາກີຍັງມີໂຄງການຫຼາຍໂຄງການທີ່ຍືດເຍື້ອມາເປັນເວລາຫຼາຍປີ. ໂຄງການເຫຼົ່ານີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ສົ່ງຜົນກະທົບຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຕໍ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ ແລະ ທິດທາງການພັດທະນາຕົວເມືອງພາກໃຕ້ຂອງແຂວງເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງສົ່ງຜົນກະທົບທາງລົບຕໍ່ຄວາມໝັ້ນຄົງ ທາງດ້ານການເມືອງ ແລະ ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍທາງສັງຄົມໃນທ້ອງຖິ່ນ. ປະຈຸບັນ, ມີການຮ້ອງຮຽນຫຼາຍຢ່າງຈາກຜູ້ມີສິດເລືອກຕັ້ງກ່ຽວກັບຄວາມຄືບໜ້າຂອງສອງໂຄງການຄື: ເຂດຕົວເມືອງໃໝ່ດົງເຕິນທຽນ ແລະ ເຂດຕົວເມືອງໃໝ່ໄຕເຕິນທຽນ, ໂດຍຄາດຄະເນວ່າສະຖານະການຈະສັບສົນຫຼາຍຂຶ້ນໃນອະນາຄົດ. ນອກຈາກນັ້ນ, ໂຄງການທີ່ຄ້າຍຄືກັນຫຼາຍໂຄງການທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດການລົງທຶນຈາກແຂວງ ແລະ ປະຈຸບັນກຳລັງຢູ່ໃນໄລຍະການຊົດເຊີຍ ແລະ ການບຸກເບີກທີ່ດິນກໍ່ຈະໄດ້ຮັບຜົນກະທົບເຊັ່ນກັນ (ໂຄງການຣີສອດ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສລະດັບສູງ De La Gi, ໂຄງການເຂດຕົວເມືອງໃໝ່ເຟືອກໂຮ່ຍ, ແລະ ໂຄງການເຂດຕົວເມືອງໃໝ່ເຕິນທຽນ). ດັ່ງນັ້ນ, ຜູ້ນຳຂອງເມືອງລາກີຈຶ່ງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງພິຈາລະນາແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກເພື່ອໃຫ້ສອງໂຄງການສາມາດເຮັດສຳເລັດຂັ້ນຕອນ ແລະ ສືບຕໍ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ.
ທັງຈາກທັດສະນະທາງອັດຕະວິໄນ ແລະ ທັດສະນະທາງວັດຖຸວິໄນ.
ກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນຂອງລັດ, ທ່ານ ຫງວຽນຮົ່ງຟາບ – ເລຂາພັກເມືອງ ລາກີ – ໄດ້ຍອມຮັບຢ່າງກົງໄປກົງມາວ່າ: “ລະບົບເອກະສານທາງກົດໝາຍກ່ຽວກັບທີ່ດິນມີການປ່ຽນແປງຢູ່ສະເໝີ ແລະ ຊໍ້າຊ້ອນກັນ; ຂັ້ນຕອນການຈັດການກັບການລະເມີດຍັງມີຄວາມສັບສົນ, ໃຊ້ເວລາຫຼາຍ ແລະ ມີຄ່າໃຊ້ຈ່າຍສູງ. ການລະເມີດສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນມີມາຫຼາຍປີແລ້ວ, ໂດຍສ່ວນໃຫຍ່ໄດ້ສ້າງຊັບສິນຄົງທີ່ຢູ່ເທິງທີ່ດິນແລ້ວ, ເຮັດໃຫ້ການແກ້ໄຂມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ. ນອກຈາກນັ້ນ, ຖານຂໍ້ມູນການຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນສຳລັບທີ່ດິນສາທາລະນະຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການພັດທະນາຢ່າງເຕັມທີ່. ການບັງຄັບໃຊ້ການລະເມີດທີ່ດິນຍັງບໍ່ທັນສຳເລັດ ແລະ ຍືດເຍື້ອຍ້ອນຂະບວນການທີ່ໃຊ້ເວລາຫຼາຍໃນການລວບລວມເອກະສານການລະເມີດ, ການປະເມີນເອກະສານເຫຼົ່ານີ້, ແລະ ການນຳໃຊ້ກຳລັງຮັກສາຄວາມປອດໄພເພື່ອການບັງຄັບໃຊ້. ໂດຍສະເພາະ, ບຸກຄົນບາງຄົນໄດ້ຍື່ນອຸທອນຕໍ່ການຕັດສິນໃຈດ້ານການບໍລິຫານຂອງເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ມີສິດອຳນາດ, ເຖິງແມ່ນວ່າການກະທຳຜິດຈະຊັດເຈນ. ບັນທຶກທີ່ດິນ, ເອກະສານ ແລະ ສານສະກັດຈາກທີ່ດິນທີ່ສັບສົນບາງຢ່າງນຳໄປສູ່ການຂັດແຍ້ງທີ່ຍືດເຍື້ອເຊິ່ງຍາກທີ່ຈະແກ້ໄຂ…”
ເພື່ອແກ້ໄຂ ແລະ ແກ້ໄຂຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດທີ່ໄດ້ກ່າວມາຂ້າງເທິງ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງໄດ້ອອກຄຳສັ່ງເລກທີ 08 ກ່ຽວກັບການເສີມສ້າງການຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນໃນແຂວງ. ດັ່ງນັ້ນ, ຈຶ່ງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ຫົວໜ້າພະແນກ, ອົງການ, ແລະ ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນເມືອງ, ເມືອງ, ແລະ ນະຄອນຕ່າງໆ ສຸມໃສ່ການຊີ້ນຳ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວຽກງານ ແລະ ວິທີແກ້ໄຂຈຳນວນໜຶ່ງຢ່າງມີປະສິດທິພາບ. ພວກເຂົາຕ້ອງສືບຕໍ່ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຄຳສັ່ງຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີກ່ຽວກັບການແກ້ໄຂ ແລະ ເສີມສ້າງການຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນ ແລະ ການສ້າງລະບົບຂໍ້ມູນຂ່າວສານທີ່ດິນຢ່າງເຂັ້ມງວດ; ແລະ ເຂົ້າໃຈຢ່າງລະອຽດກ່ຽວກັບຄຳສັ່ງຂອງກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມກ່ຽວກັບວິທີແກ້ໄຂເພື່ອເສີມສ້າງການຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນໃນສະຖານະການປະຈຸບັນ. ໂດຍສະເພາະ, ພວກເຂົາຕ້ອງຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ ແລະ ແຜນການປະຕິບັດງານຂອງຄະນະກຳມະການພັກແຂວງ, ຄະນະກຳມະການປະຈຳຂອງຄະນະກຳມະການພັກແຂວງ, ແລະ ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນຢ່າງຄົບຖ້ວນ ແລະ ທັນການ, ຕາມທີ່ໄດ້ລະບຸໄວ້ໃນໂຄງການປະຕິບັດງານເລກທີ 41-CTr/TU ລົງວັນທີ 14 ພະຈິກ 2022, ອອກໂດຍຄະນະກຳມະການພັກແຂວງ (ສະໄໝທີ 4). ນອກຈາກນັ້ນ, ຍັງຈຳເປັນຕ້ອງເສີມສ້າງການເຜີຍແຜ່ກົດໝາຍ ແລະ ລະບຽບການ, ແລະ ຍົກສູງຄວາມຮັບຮູ້ ແລະ ການປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍທີ່ດິນໃນບັນດາພະນັກງານ, ລັດຖະກອນ, ແລະ ປະຊາຊົນທົ່ວໄປ.
ພວກເຮົາຕ້ອງປ້ອງກັນບໍ່ໃຫ້ການຊັກຊ້າໃນດ້ານເອກະສານ ແລະ ການປະພຶດຂອງເຈົ້າໜ້າທີ່ເປັນອຸປະສັກຕໍ່ການພັດທະນາຂອງແຂວງ ແລະ ສ້າງຄວາມອຸກອັ່ງໃຫ້ແກ່ພົນລະເມືອງ ແລະ ທຸລະກິດ, ໂດຍສະເພາະໃນຂົງເຂດຕ່າງໆເຊັ່ນ: ການຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນ, ການປະເມີນໂຄງການ, ຂັ້ນຕອນການກໍ່ສ້າງ, ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການບໍລິການສາທາລະນະ, ການດູແລສຸຂະພາບ, ແລະ ການສຶກສາ.
ເລຂາພັກແຂວງ - ເຢືອງວັນອານ
ກ່ຽວກັບບັນຫານີ້, ທ່ານເລຂາພັກແຂວງ ເຢືອງວັນອານ ໄດ້ເນັ້ນໜັກໃນກອງປະຊຸມຄະນະບໍລິຫານງານຄັ້ງທີ 24 ວ່າ: “ພວກເຮົາຕ້ອງຕັ້ງໃຈປະຕິຮູບລະບົບການບໍລິຫານ, ປັບປຸງທັດສະນະຄະຕິ, ຄຸນນະພາບ ແລະ ປະສິດທິພາບຂອງວຽກງານ, ຊຸກຍູ້ ແລະ ຊຸກຍູ້ໃຫ້ພະນັກງານ ແລະ ລັດຖະກອນເຮັດວຽກດ້ວຍຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ຄວາມອຸທິດຕົນ; ດ້ວຍຫົວໃຈ ແລະ ວິໄສທັດ, ມຸ່ງໝັ້ນຕໍ່ວຽກງານຂອງເຂົາເຈົ້າຢ່າງແທ້ຈິງ. ຄຳຂວັນຄືເຮັດວຽກໃຫ້ສຳເລັດ, ບໍ່ພຽງແຕ່ເຮັດວຽກຈົນຮອດທ້າຍຊົ່ວໂມງ. ສຳລັບວຽກງານທີ່ຫຍຸ້ງຍາກ, ພວກເຮົາຕ້ອງພະຍາຍາມຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ຊອກຫາວິທີແກ້ໄຂເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາເຫຼົ່ານັ້ນ, ໂດຍບໍ່ຫຼີກລ່ຽງ ຫຼື ຫຼົບໜີຄວາມຮັບຜິດຊອບ. ພວກເຮົາຕ້ອງນຳໃຊ້ປະສິດທິພາບຂອງວຽກງານ, ຄວາມພໍໃຈຂອງປະຊາຊົນ ແລະ ທຸລະກິດ, ແລະ ການພັດທະນາຂອງແຂວງເປັນມາດຕະການໃນການປະເມີນຜົນການປະຕິບັດໜ້າທີ່ຂອງແຕ່ລະອົງການ ແລະ ພະນັກງານແຕ່ລະຄົນ.”
ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ
(0)