Enam kejayaan Undang-undang Kepercayaan dan Agama 2026

Undang-undang No. 07/2026/QH16 mengenai Kepercayaan dan Agama menangani sepenuhnya kekurangan praktikal di samping memenuhi keperluan penyelarasan aparat kerajaan dan menggalakkan transformasi digital negara.

Pada 23 April 2026, pada sesi pertamanya, Dewan Undangan Negeri ke-16 telah mengundi untuk meluluskan Undang-undang No. 07/2026/QH16 mengenai Kepercayaan dan Agama. Undang-undang ini telah diisytiharkan secara rasmi oleh Presiden di bawah Dekri No. 07/2026/L-CTN pada 26 April 2026, dan akan berkuat kuasa secara rasmi pada 1 Januari 2027. Penggubalan undang-undang baharu ini bertujuan untuk menggantikan keseluruhan Undang-undang Kepercayaan dan Agama 2016, dengan itu melembagakan sepenuhnya dasar Parti, menangani kekurangan praktikal secara menyeluruh, dan pada masa yang sama memenuhi keperluan untuk memperkemas aparat kerajaan (kerajaan tempatan dua peringkat) dan menggalakkan transformasi digital negara. Dari perspektif perundangan dan praktikal pengurusan negara, Undang-undang Kepercayaan dan Agama 2026 mempunyai enam perkara baharu yang inovatif.

Mewujudkan pengenalan diri yang sah dan pengurusan aktiviti keagamaan dan kepercayaan yang ketat di ruang siber.

Ini merupakan langkah yang inovatif dan mencipta era. Buat pertama kalinya, aktiviti dalam persekitaran digital dikawal selia secara langsung oleh undang-undang. Undang-undang ini telah menambah definisi dalam Klausa 17, Perkara 2: " Aktiviti keagamaan dan berasaskan kepercayaan di ruang siber ialah penggunaan ruang siber oleh organisasi dan individu, seperti yang ditetapkan dalam Undang-undang ini, untuk menjalankan aktiviti keagamaan dan berasaskan kepercayaan."

Kebolehlaksanaan peraturan ini direalisasikan dalam Perkara 8 apabila Undang-undang menetapkan mekanisme pengurusan yang jelas: mewajibkan individu dan organisasi untuk memaklumkan dan mendaftar dengan agensi negeri yang kompeten apabila beroperasi di ruang siber. Khususnya, Undang-undang menetapkan tanggungjawab mandatori bagi organisasi dan perniagaan yang menyediakan perkhidmatan di ruang siber dan telekomunikasi untuk melaksanakan penyelesaian teknikal dan menyelaras penyingkiran dan penyekatan kandungan yang melanggar. Tambahan pula, Fasal 6 Perkara 7 menambah peruntukan yang melarang keras tindakan: "Menggunakan ruang siber, kecerdasan buatan, atau teknologi untuk melanggar undang-undang mengenai kepercayaan dan agama."

Setiausaha Agung dan Presiden To Lam serta delegasi peringkat tinggi Vietnam melawat Kuil Buddha Vietnam semasa lawatan dan lawatan kerja mereka ke India. (Foto arkib)

Desentralisasi dan pendelegasian kuasa yang menyeluruh dikaitkan dengan struktur kerajaan tempatan dua peringkat.

Perubahan paling ketara dalam struktur kuasa pentadbiran negeri ialah pemansuhan sepenuhnya kuasa Jawatankuasa Rakyat di peringkat daerah, bertujuan untuk mengendalikan model kerajaan tempatan dua peringkat. Di peringkat pusat, Kementerian Etnik Minoriti dan Agama diamanahkan dengan tanggungjawab pentadbiran negeri yang bersatu.

Kuasa yang sebelum ini dipegang oleh peringkat daerah kini didesentralisasikan lagi kepada Jawatankuasa Rakyat wilayah atau dipindahkan terus kepada Jawatankuasa Rakyat peringkat komun.

Lazimnya, Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune mempunyai kuasa untuk menerima pemberitahuan dan meluluskan penganjuran kongres, upacara dan kuliah agama dalam kawasan geografi sesebuah komune. Ini memastikan autonomi, perhatian yang teliti kepada peringkat akar umbi dan meningkatkan kapasiti akauntabiliti langsung pihak berkuasa tempatan.

Kejayaan dalam pembaharuan prosedur pentadbiran: Mengubah pemikiran daripada "pra-kelulusan" kepada "pasca-kelulusan"

Memudahkan prosedur pentadbiran dalam aktiviti keagamaan dan kepercayaan.

Berpegang pada prinsip perundangan bahawa "Undang-undang hanya perlu menetapkan perkara-perkara yang bersifat asas," Undang-undang 2026 telah menghilangkan peraturan terperinci mengenai dokumen yang diperlukan dan masa pemprosesan, dan mempercayakan Kerajaan dengan kuasa untuk menyediakan peraturan terperinci bagi memastikan fleksibiliti dan mencegah keusangan.

Banyak prosedur pentadbiran telah dikurangkan dan dipermudahkan secara drastik: beralih daripada "permintaan" kepada "pendaftaran"; dan daripada "pendaftaran" kepada "pemberitahuan". Contohnya, aktiviti keagamaan di pertubuhan keagamaan kini menggunakan mekanisme "pemberitahuan" (daripada pra-pemeriksaan kepada pasca-pemeriksaan). Pada masa yang sama, Undang-undang tersebut memansuhkan keperluan warganegara Vietnam untuk mengemukakan sijil rekod jenayah, mencerminkan semangat membina kerajaan digital yang meletakkan rakyat sebagai keutamaan.

Bekas Timbalan Perdana Menteri Nguyen Hoa Binh dan perwakilan lain memberi penghormatan kepada peninggalan Buddha Shakyamuni - khazanah negara India. (Foto: Imej arkib)

Melengkapi dengan langkah-langkah pencegahan dan pengurusan negeri yang fleksibel.

Bagi membina budaya menghormati kedaulatan undang-undang dan menggalakkan langkah-langkah pencegahan, Undang-undang ini menambah sekatan pengurusan khusus yang tegas.

Langkah pembatalan : Agensi negeri hendaklah membatalkan dokumen yang meluluskan pendaftaran aktiviti keagamaan tertumpu jika kumpulan itu tidak menganjurkan aktiviti dalam tempoh 6 bulan (Klausa 5, Perkara 19). Sijil pendaftaran aktiviti keagamaan juga hendaklah dibatalkan jika organisasi itu tidak beroperasi selama 1 tahun (Klausa 3, Perkara 20).

Langkah penggantungan: Menambah kuasa untuk menggantung atau meminta penggantungan jawatan pegawai dalam kes pelanggaran Perkara 7 atau penggunaan dokumen palsu (Perkara 33).

Mekanisme pendaftaran kakitangan yang fleksibel: Undang-undang mentakrifkan proses dengan jelas: Jika ia merupakan pelantikan/pilihan raya, dokumen pendaftaran mesti dihantar terlebih dahulu; jika ia melalui pilihan raya di kongres, pemberitahuan keputusan mesti dihantar kemudian (Perkara 31), bagi menyelesaikan kesulitan bagi organisasi keagamaan.

Peranan teras "komuniti tempatan" amat ditekankan.

Undang-undang Kepercayaan dan Agama 2026 telah menambah "komuniti kediaman" sebagai subjek aplikasi dan mentakrifkannya dalam konsep asasnya (Perkara 1 dan 2). Mentakrifkan kepercayaan sebagai kepercayaan yang membawa keamanan rohani kepada "individu dan komuniti kediaman" menunjukkan keserasian dengan undang-undang mengenai warisan budaya. Terutamanya, Perkara 14 menetapkan bahawa pemilihan wakil ke lembaga pengurusan pertubuhan agama adalah hak komuniti kediaman, yang dianjurkan oleh Jawatankuasa Rakyat dengan kerjasama Jawatankuasa Barisan Tanah Air, bagi mempromosikan demokrasi akar umbi yang tulen.

Memastikan konsistensi sistem perundangan melalui teknik rujukan.

Menangani pertindihan dalam Undang-Undang 2016 (yang sebelum ini merangkumi Perkara 64 dan 65 yang secara khusus mengawal selia pengendalian pelanggaran), Undang-Undang 2026 telah memansuhkan sepenuhnya peruntukan ini. Dari perspektif perundangan, ini merupakan teknik rujukan progresif yang bertujuan untuk mematuhi prinsip keseragaman dalam sistem perundangan. Apabila pelanggaran berlaku (terutamanya di ruang siber), pihak berkuasa akan terus mengenakan sekatan di bawah Undang-Undang Pengendalian Pelanggaran Pentadbiran, dekri khusus mengenai telekomunikasi dan keselamatan siber, atau meneruskan liabiliti jenayah di bawah Kanun Keseksaan. Mekanisme ini mewujudkan rangka kerja perundangan berlapis-lapis, memastikan tiada pelanggaran yang tidak dihukum sambil menyediakan pencegahan yang kukuh terhadap kuasa musuh yang mengeksploitasi agama untuk keuntungan peribadi dan aktiviti subversif.

Undang-undang Kepercayaan dan Agama 2026 merupakan satu kemuncak dalam usaha membina dan menyempurnakan institusi. Undang-undang ini bukan sahaja memperluaskan kerangka perundangan untuk melindungi hak tulen rakyat terhadap kebebasan kepercayaan dan agama, tetapi juga menyediakan alat yang tajam untuk pengurusan negara yang berkesan dalam era digital, menyumbang kepada pemeliharaan kestabilan politik dan sosial serta perpaduan negara.

Sumber: https://vietnamnet.vn/luat-tin-nguong-ton-giao-2026-nhung-diem-dot-pha-2455811.html