Kesesakan import makanan: Perniagaan menghadapi kerugian yang ketara.

Sejak 26 Januari, Dekri 46 mengenai keselamatan makanan telah berkuat kuasa, yang membawa kepada banyak aduan daripada perniagaan import makanan tentang barangan yang ditahan di lintasan sempadan.

Menurut Jabatan Kastam, lebih 1,300 kenderaan yang membawa produk pertanian dan makanan tersekat di pintu sempadan menunggu keputusan pemeriksaan keselamatan makanan - Foto: HA QUAN

Puncanya dipercayai berkaitan dengan pelaksanaan peraturan baharu (hampir 100% perubahan) mengenai pemeriksaan keselamatan makanan negeri, yang mana tiada dokumen panduan yang berkaitan.

Bercakap kepada akhbar Tuoi Tre pada petang 31 Januari, Timbalan Menteri Kesihatan Do Xuan Tuyen berkata, susulan arahan Timbalan Perdana Menteri, Kementerian Kesihatan telah bertemu dengan kementerian dan agensi lain pada hari itu untuk mengkaji semula situasi tersebut dan melaporkannya kepada Perdana Menteri. Kemudian pada hari itu, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar mengumumkan bahawa kesesakan barangan dan produk pertanian di banyak pintu sempadan sebahagian besarnya telah diselesaikan. Walau bagaimanapun, banyak perniagaan menghadapi kerugian yang besar.

Perniagaan mengalami kerugian berganda.

Menurut Dekri 46, sayur-sayuran dan buah-buahan segar yang diimport mesti menjalani pemeriksaan keselamatan makanan menggunakan kaedah standard, termasuk semakan dokumen, pemeriksaan fizikal barangan dan ujian sampel, dengan masa menunggu 7-15 hari untuk keputusan. Peraturan ini mewakili perubahan daripada amalan sebelumnya, yang hanya melibatkan semakan dokumen dan penilaian sampel untuk perosak.

Perubahan peraturan secara tiba-tiba, tanpa tempoh peralihan, telah menyebabkan perniagaan tidak dapat menyediakan dokumentasi lengkap dengan segera. Tambahan pula, kekurangan panduan terperinci tentang prosedur pemeriksaan keselamatan makanan negeri di bawah Dekri No. 46 telah menyebabkan agensi dan unit khusus di pintu sempadan keliru dan tidak dapat menjalankan pemeriksaan.

"Perniagaan menanggung akibatnya setiap hari," kongsi Encik Phan Nguyen Anh, Pengarah Besar Northern Star Food Vietnam Company - sebuah syarikat yang pakar dalam mengimport makanan dan makanan laut dari Kanada - kerana barangan syarikatnya - serta barangan perniagaan lain di seluruh negara - telah "tersekat" di pelabuhan sejak kebelakangan ini disebabkan oleh Dekri 46 yang baru dikeluarkan.

Menurut Encik Anh, setiap hari yang berlalu bermakna perniagaan perlu menanggung kos tambahan seperti pampasan kontrak, yuran demurrage kontena, yuran penyimpanan, kos penyejukan, yuran gudang berikat, faedah pinjaman bank, dan sebagainya, apatah lagi risiko penurunan kualiti produk. Bagi produk makanan, terutamanya barangan sejuk beku, tekanan ini jauh lebih besar. "Kerugian terbesar ialah masih belum mempunyai barangan yang mencukupi untuk dijual semasa musim cuti Tet yang puncak," kata Encik Anh.

Encik N., pemilik perniagaan yang pakar dalam mengimport dan mengedar buah-buahan melalui udara, berkata: "Pengangkutan udara adalah barangan bernilai tinggi; menyimpannya akan menurunkan kualitinya. Jika ia tidak dapat dipunggah selepas beberapa hari, menjualnya pada separuh harga mungkin tidak mungkin. Rakan kongsi antarabangsa kami telah membuat persediaan untuk ini selama dua hingga tiga bulan, dan sekarang ini berlaku," Encik N. bimbang.

Seorang wakil dari unit runcit Pasar Tani menyatakan bahawa barangan seperti kuih-muih dan buah-buahan yang diimport biasanya dihantar kepada pelanggan yang telah membuat pesanan awal, dan unit tersebut telah mengimbangi penawaran dan permintaan dengan sewajarnya. Walau bagaimanapun, ketidakupayaan tiba-tiba untuk mengimportnya bermakna mereka perlu mencari pembekal atau produk alternatif, yang mungkin jenis yang sama atau berbeza, dengan harga yang berbeza, jadi mereka perlu bekerjasama dengan pelanggan sekali lagi.

Gangguan pelaksanaan secara tiba-tiba

Menurut banyak perniagaan dalam sektor ini, kebimbangan terbesar mereka bukanlah dasar baharu itu sendiri, tetapi gangguan secara tiba-tiba dalam pelaksanaannya. Dekri 46, Perkara 54, telah menetapkan peruntukan peralihan yang membenarkan "produk yang telah diisytiharkan sendiri untuk terus diedarkan sementara menunggu pensijilan baharu."

Dan "unit yang ditetapkan untuk menjalankan pemeriksaan negeri akan terus beroperasi sehingga 31 Mac 2026." Walau bagaimanapun, pada hakikatnya, tiada garis panduan peralihan khusus untuk "kaedah pemeriksaan negeri".

Ini telah membawa kepada situasi yang sangat janggal bagi semua pihak. Agensi pemeriksaan negeri teragak-agak untuk bertindak kerana mereka tidak tahu sama ada untuk menggunakan kaedah lama atau menunggu yang baharu. Agensi kastam juga tidak dapat meluluskan barangan kerana kekurangan asas undang-undang. "Saya tidak pernah melihat kebuntuan yang begitu meluas, daripada perniagaan dan agensi pemeriksaan hinggalah kepada badan kawal selia. Tiada siapa yang bersalah, tetapi perniagaanlah yang menanggung keseluruhan akibat kewangan," kata seorang pemimpin perniagaan.

Hakikat bahawa Tay Ninh secara proaktif dan fleksibel telah mengendalikan situasi tersebut untuk mengurangkan kesesakan semalam (31 Januari) menunjukkan bahawa masalahnya bukanlah ketiadaan penyelesaian, tetapi sebaliknya terdapat keperluan untuk panduan bersepadu di peringkat pusat bagi mengelakkan situasi di mana setiap tempat mentafsirkannya secara berbeza, menyebabkan perniagaan tidak tahu ke mana hendak mendapatkan bantuan.

"Bandar-bandar besar seperti Hanoi dan Bandar Raya Ho Chi Minh mengimport barangan dalam kuantiti yang jauh lebih besar daripada Tay Ninh. Jika tiada penyelesaian ditemui segera, banyak perniagaan boleh kehilangan semua barangan mereka, mengalami kerugian besar, atau menghadapi muflis," kata pengarah perniagaan import buah-buahan di Bandar Raya Ho Chi Minh kepada akhbar Tuoi Tre .

Selain kesan Dekri 46, hakikat bahawa Pusat Teknikal Pengukuran dan Standardisasi Kualiti 3 (Quatest 3) telah menggantung sementara penerimaan permohonan untuk pemeriksaan negeri terhadap makanan import sejak kebelakangan ini disebabkan oleh perubahan lokasi dan kemudahan juga telah menyebabkan kesulitan bagi banyak perniagaan.

Kejutan

Dekri 46 berkuat kuasa serta-merta sebaik sahaja ditandatangani (26 Januari 2026), yang mengandungi peraturan yang berubah hampir 100%. Seorang pakar ekonomi (yang meminta namanya disiarkan) mengulas: "Bagi perusahaan kecil dan sederhana, ini benar-benar satu kejutan." "Kami menyokong sepenuhnya pengetatan pengurusan dan peningkatan piawaian keselamatan makanan."

Walau bagaimanapun, dasar terbaik sekalipun memerlukan tempoh peralihan yang jelas dan boleh dilaksanakan. Tanpa panduan khusus, "menghentikan segala-galanya dan menunggu" secara tidak sengaja mengalihkan risiko kepada perniagaan – mereka yang tidak mempunyai kuasa membuat keputusan tetapi masih menanggung kos sebenar," kata pakar itu.

Cik Pham Ngoc Thuy, Pengarah Pejabat Lembaga Penyelidikan Pembangunan Ekonomi Swasta (Lembaga IV), menyatakan bahawa impak dekri ini sangat besar, jadi kementerian dan agensi perlu menangani halangan dengan cepat dan segera dengan garis panduan khusus bagi memastikan barangan diluluskan melalui kastam secepat mungkin, menjamin pengurusan keselamatan makanan dan mencegah kerugian bagi perniagaan.

Kenderaan dan bot tersekat di lintasan sempadan.

Menurut statistik ringkas daripada Jabatan Kastam, di pintu sempadan antarabangsa Kim Thanh (Lao Cai), terdapat kira-kira 300 kenderaan yang membawa produk pertanian segar dan kuih-muih yang belum menjalani pemeriksaan keselamatan makanan; di pintu sempadan Hoa Lu (Dong Nai), terdapat 251 kenderaan yang membawa kerepek ubi kayu dan pisang; di pintu sempadan lain, bilangan barangan makanan yang menyebabkan kesesakan termasuk 50 kenderaan di Lao Bao (Quang Tri), 100 kenderaan di Dinh Ba (Dong Thap), 200 bot di Vinh Xuong (An Giang), 200 bot di Thuong Phuoc (Dong Thap), dan 200 kenderaan di Tinh Bien...

N.TRÍ - D.Thiện - N.AN - D.LIỄU

Sumber: https://tuoitre.vn/ach-tac-thuc-pham-nhap-khau-doanh-nghiep-doi-mat-thiet-hai-lon-20260201085416373.htm