Pelajaran 1: Perkampungan Universiti Da Nang

(CPV) – Kandungan utama Projek Pembinaan Kawasan Bandar Universiti Da Nang adalah untuk merancang kemudahan ini sebagai pusat latihan dan penyelidikan saintifik pelbagai disiplin dan antara disiplin… memastikan hubungan antara latihan, penyelidikan saintifik dan pemindahan teknologi, yang memenuhi keperluan pembangunan ekonomi wilayah Central dan Central Highlands. Walau bagaimanapun, pada hakikatnya, projek ini telah "digantung" selama hampir tiga dekad, menyebabkan banyak kekecewaan di kalangan orang ramai dan agensi, unit dan kawasan yang berkaitan.

Diluluskan oleh Perdana Menteri pada tahun 1997, projek ini hanya sebahagiannya dilaksanakan di Bandar Da Nang selepas 27 tahun.

Mengapakah projek itu tertangguh selama 27 tahun?

  Menurut Keputusan No. 1057/1997/QD-TTg bertarikh 9 Disember 1997, Perdana Menteri , Projek Pembinaan Kawasan Bandar Universiti Da Nang (juga dikenali sebagai Projek Kampung Universiti Da Nang) telah dilaksanakan di dua lokasi: Bandar Da Nang dan Wilayah Quang Nam, dengan skala latihan kira-kira 30,000 pelajar menjelang 2010 dan jumlah keluasan tanah kira-kira 300 hektar. Daripada jumlah ini, 190 hektar terletak di Komun Dien Ngoc, Daerah Dien Ban (kini Wad Dien Ngoc, Pekan Dien Ban) di Wilayah Quang Nam; dan 110 hektar terletak di Wad Hoa Quy, Daerah Ngu Hanh Son, Bandar Da Nang.

Pada 9 Julai 2020, dalam Keputusan No. 986/QD-TTg yang meluluskan pelan pengezonan untuk pembinaan Universiti Da Nang, pada skala 1/2000, Perdana Menteri telah melaraskan skala latihan kepada 60,000 pelajar; bilangan tenaga pengajar dan pekerja: 3,364 orang; dan populasi sedia ada dan yang baru dibangunkan: 5,000 orang.

Diluluskan oleh Perdana Menteri pada tahun 1997, projek ini telah dijalankan selama lebih 27 tahun, tetapi hanya sebahagian daripada Bandar Da Nang yang telah dilaksanakan (78.95 hektar daripada 110 hektar telah dibersihkan); keseluruhan kawasan projek di wilayah Quang Nam masih belum menjalani pampasan dan pembersihan tanah.

Berkenaan maklumat lanjut tentang garis masa pelaksanaan projek tersebut, seorang wakil dari Universiti Da Nang menyatakan bahawa, sebenarnya, setelah "digantung" selama 20 tahun, Projek Kampung Universiti Da Nang dimulakan semula selepas mesyuarat Perdana Menteri dengan Bandar Da Nang dan Wilayah Quang Nam pada 24 Februari 2017, dan kesimpulan dicapai dalam Notis No. 149/TB-VPCP. Dalam notis itu, Perdana Menteri mengarahkan bahawa "perancangan yang digantung" Kampung Universiti Da Nang, yang telah terhenti selama 20 tahun, mesti "ditamatkan dengan cepat; ia akan dimasukkan dalam pelan pelaburan jangka sederhana dan sumber perundangan lain untuk pembangunan Universiti Da Nang, dengan tumpuan untuk mengutamakan penyelesaian sepenuhnya isu pembersihan tanah supaya kawasan bandar Universiti Da Nang dapat dibangunkan tidak lama lagi, mengatasi kelewatan masa lalu."

Berkenaan status pelaburan semasa, menurut wakil daripada kepimpinan Universiti Da Nang, pertama sekali, mengenai perancangan, pelan pengezonan untuk projek pada skala 1/2000 telah siap; pelan pembinaan terperinci pada skala 1/500 untuk Universiti Da Nang di wad Hoa Quy, daerah Ngu Hanh Son, bandar Da Nang juga telah siap. Pelan pembinaan terperinci pada skala 1/500 untuk Universiti Da Nang di wad Dien Ngoc, bandar Dien Ban, wilayah Quang Nam kini sedang menunggu penilaian dan kelulusan daripada wilayah Quang Nam.

Berkenaan pembersihan tanah, seperti yang dinyatakan di atas, hanya 78.95 hektar daripada 110 hektar di wad Hoa Quy (daerah Ngu Hanh Son, bandar Da Nang) telah dibersihkan setakat ini; manakala di wilayah Quang Nam, tiada pampasan atau pembersihan tanah telah dijalankan langsung.

Berkenaan projek infrastruktur, menurut kepimpinan Universiti Da Nang, sepanjang tempoh 1997-2017, hanya bangunan berikut yang telah siap dibina: Bangunan A2 (satu blok 5 tingkat dan dua blok 3 tingkat), Bangunan A3 (satu blok 4 tingkat), dan asrama (dua blok 5 tingkat), berserta kerja-kerja infrastruktur teknikal yang disertakan seperti meratakan tapak, bekalan air, saliran, pengangkutan dan bekalan elektrik.

Dari tahun 2018 hingga kini, Projek ini telah menyelesaikan pembinaan dua komponen bangunan: bangunan pembelajaran, latihan, dan eksperimen 5 tingkat untuk Fakulti Perubatan dan Farmasi (dengan keluasan pembinaan 2,045 meter persegi dan keluasan lantai 8,127 meter persegi) dan bangunan pejabat 5 tingkat untuk Universiti Pendidikan Teknikal (dengan keluasan pembinaan 1,719 meter persegi dan keluasan lantai 6,950 meter persegi).

Berkenaan jumlah keperluan modal pelaburan, menurut wakil dari Universiti Da Nang, jumlah modal pelaburan yang diperlukan untuk Projek ini adalah kira-kira 12,587 bilion VND. Daripada jumlah ini, jumlah bajet negeri yang diperuntukkan kepada Projek dari tahun 1997 hingga kini adalah 3,612 bilion VND (1,497 bilion VND daripada bajet negeri dan 2,115 bilion VND daripada sumber asing). Secara khususnya, bajet negeri memperuntukkan 235 bilion VND semasa tempoh 1997-2015; 600 bilion VND semasa tempoh 2016-2020; dan 2,777 bilion VND semasa tempoh 2021-2025 (662 bilion VND daripada bajet pusat dan 2,115 bilion VND daripada sumber asing).

Berkongsi lebih banyak maklumat tentang pembiayaan asing, seorang wakil kepimpinan Universiti Da Nang berkata bahawa projek untuk membina infrastruktur teknikal dan kemudahan penting untuk Universiti Da Nang di Hoa Quy - Dien Ngoc sedang dilaksanakan dengan pinjaman daripada Bank Dunia (WB) dengan jumlah pelaburan sebanyak 2,777 bilion VND (projek ODA).

Dua puluh tujuh tahun telah berlalu sejak Perdana Menteri meluluskan rancangan itu, tetapi kawasan Kampung Universiti Da Nang masih dalam keadaan yang sangat huru-hara…

Rakyat menanggung banyak akibatnya.

Melalui siasatan di tapak di kawasan projek di wilayah Quang Nam dan bandar Da Nang, didapati bahawa kesukaran dan kebimbangan terbesar bagi Projek Kampung Universiti Da Nang sejak kebelakangan ini adalah "penggantungan" projek yang berpanjangan.

Menyatakan kekecewaannya terhadap projek yang berpanjangan itu, Encik Truong Ha, Ketua kawasan kejiranan Tu Ha (wad Dien Ngoc, pekan Dien Ban, wilayah Quang Nam), menyatakan bahawa Projek Kampung Universiti Da Nang meliputi kawasan dalam wilayah Quang Nam, khususnya melalui empat kawasan kejiranan: Tu Ha, Cau Ha, Tu Ngan, dan Ngoc Vinh di wad Dien Ngoc, pekan Dien Ban. Kawasan yang paling terjejas adalah di kawasan kejiranan Tu Ha dan Cau Ha. Di Tu Ha sahaja, kira-kira 300 isi rumah dengan pemastautin tetap terkesan secara langsung oleh projek ini; di samping itu, kira-kira 300 isi rumah lain yang kini merupakan penduduk sementara turut terjejas. Kelewatan projek selama 27 tahun telah menyebabkan pelbagai kesulitan kepada penduduk; isu yang paling mendesak ialah banyak keluarga, merentasi generasi, dengan anak-anak yang sudah dewasa, tidak dapat memisahkan isi rumah mereka, mewarisi, atau memindahkan rumah dan tanah mereka. Tambahan pula, kebanyakan infrastruktur penting seperti jalan raya, elektrik, air, dan perumahan tidak dapat dilaburkan, dibina, atau dibaiki.

Menurut wakil Jawatankuasa Rakyat pekan Dien Ban (wilayah Quang Nam), Projek Kampung Universiti Da Nang, yang terletak di wad Dien Ngoc, meliputi kawasan seluas 190 hektar, di mana 170 hektar daripadanya memerlukan pembersihan tanah, yang menjejaskan lebih 1,800 isi rumah. Oleh itu, tanah yang diperlukan untuk penempatan semula adalah lebih 1,300 plot, dan kos pembersihan tanah berjumlah ribuan bilion VND. Sementara itu, projek ini telah terhenti selama 27 tahun. Kelewatan yang berpanjangan ini telah membawa kepada pelbagai akibat negatif dan menyebabkan kesusahan yang besar kepada penduduk di kawasan projek. Tambahan pula, pengurusan negeri di kawasan tersebut, terutamanya berkaitan keselamatan, ketenteraman, pelaburan, pembinaan, dan pembangunan sosioekonomi, sangat bermasalah dan kekurangan penyelesaian yang berkesan.

Sementara itu, menurut Encik Phan Quang Quoc Huy, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wad Dien Ngoc, sebab kelewatan pembersihan tanah dan pampasan adalah kerana pelabur masih belum memperuntukkan dana; manakala penempatan semula untuk projek di wilayah Quang Nam telah pun menduduki lebih daripada 50% daripada keluasan tanah projek. Memandangkan tempoh projek yang berpanjangan dan modal yang besar diperlukan, mungkin projek itu harus dikaji semula dan diselaraskan untuk mengurangkan kawasan atau dizonkan semula, hanya melabur di kawasan yang benar-benar diperlukan.

Sehingga kini, projek ini hanya sebahagiannya dilaksanakan di Bandar Da Nang (78.95 hektar daripada 110 hektar telah dibersihkan); keseluruhan kawasan projek di wilayah Quang Nam masih belum menjalani pampasan dan pembersihan tanah.

Encik Nguyen Xuan Ha, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat pekan Dien Ban (wilayah Quang Nam), mencadangkan bahawa jika dana tidak dapat diperuntukkan, kawasan projek harus diselaraskan. Hanya kira-kira 50 hektar yang perlu dibersihkan, dengan memberi tumpuan kepada kawasan yang sesuai untuk Universiti Da Nang membina kemudahan tambahan. Kawasan yang selebihnya boleh digunakan oleh pihak berkuasa tempatan untuk perancangan bandar, mewujudkan keadaan untuk penduduk melaksanakan hak mereka. Ini juga akan memudahkan kerajaan bandar melabur dalam projek kerja raya di kawasan tersebut.

Berkongsi pandangan yang sama tentang kesukaran dan halangan Projek Kampung Universiti Da Nang kebelakangan ini, isu yang paling mengecewakan ialah projek "terhenti", yang telah berlarutan terlalu lama. Profesor Madya Dr. Nguyen Manh Toan, Naib Pengarah Universiti Da Nang, menyatakan: Penduduk di kawasan perancangan "terhenti" Projek Kampung Universiti Da Nang tidak dibenarkan untuk melaksanakan hak-hak tertentu yang dibenarkan oleh undang-undang, seperti menubuhkan isi rumah baharu, membahagikan tanah, menganugerahkan, memindahkan, mewarisi, atau menukar tujuan penggunaan tanah; mereka tidak diberikan permit untuk pembinaan atau pengubahsuaian rumah; infrastruktur bandar dan infrastruktur sosioekonomi di kawasan projek tidak dilaburkan atau dinaik taraf; kemudahan kebudayaan, pendidikan jasmani, dan sukan belum dibina; dan tadika dan prasekolah di kawasan projek hanya dibina sementara dan tidak mencukupi. Oleh itu, jika projek itu terus berlarutan, ia hanya akan menambah kesukaran kepada rakyat. Ini juga mewujudkan kesukaran dalam mengurus keselamatan dan ketenteraman sosial dan dalam pembinaan di kawasan itu, merosakkan reputasi jawatankuasa Parti, kerajaan kedua-dua kawasan tersebut, dan kementerian dan jabatan yang berkaitan.

Boleh dikatakan bahawa pelan pelaburan untuk membina Kampung Universiti Da Nang merupakan projek berskala besar, yang bukan sahaja memberi impak kepada dua lokasi Quang Nam dan Da Nang tetapi juga berfungsi sebagai penggerak yang menjejaskan seluruh wilayah Central dan Central Highlands. Projek ini telah dijalankan selama lebih 27 tahun, namun pembersihan tanah dan pembinaan kemudahan berkaitan baru sahaja bermula di kawasan dalam Bandar Da Nang, manakala pihak wilayah Quang Nam masih belum dimulakan. Sementara itu, banyak projek infrastruktur teknikal belum dibina atau disiapkan, terutamanya tertumpu pada perancangan dan beberapa struktur projek. Ini amat dikesali, dan menurut agensi, unit dan lokasi yang berkaitan, sebab utama situasi ini adalah dana yang tidak mencukupi.

Situasi di atas menunjukkan bahawa Projek Kampung Universiti Da Nang perlu "diselamatkan" segera untuk menamatkan kesulitan dan rungutan rakyat!

Sumber: https://dangcongsan.vn/ban-doc/dieu-tra/bai-1-lang-dai-hoc-da-nang-du-an-treo-gan-3-thap-nien-682557.html