Pelajaran 1: Asas untuk Kerajaan Digital

VH - Nota editor: Dalam proses membina e-Kerajaan dan masyarakat digital, data menjadi sumber strategik. Pembentukan pangkalan data negara, perhubungan maklumat antara sektor dan bidang, khususnya data keselamatan sosial, bukan sahaja membantu mengurangkan prosedur pentadbiran, tetapi juga mewujudkan asas kepada tadbir urus yang moden, telus dan perkhidmatan yang lebih baik kepada rakyat.

Pada 20 Oktober, Perdana Menteri menandatangani Keputusan No. 2319/QD-TTg mengenai penubuhan Jawatankuasa Pemandu Kebangsaan mengenai Data. Ini merupakan langkah penting daripada arah individu kepada penyelarasan bersatu, menggalakkan pembinaan dan eksploitasi infrastruktur data negara...

Ini mengalihkan tumpuan e- Kerajaan daripada "pendigitalan prosedur" kepada "tadbir urus berasaskan data". Oleh itu, data bukan sahaja alat profesional, tetapi juga asas bagi peralatan pentadbiran untuk beroperasi mengikut prinsip perkhidmatan, ketelusan dan kecekapan.

Infrastruktur data nasional, platform untuk menghubungkan, berkongsi dan mengeksploitasi data untuk berkhidmat kepada e-Kerajaan

Daripada keperluan sambungan data kepada langkah penginstitusian

Sepanjang dekad yang lalu, proses e-Kerajaan di Vietnam telah melalui dua fasa utama: proses pendigitalan dan mewujudkan infrastruktur data teras. Pangkalan data utama seperti data penduduk, perniagaan, tanah, insurans, kesihatan dan pendidikan telah dibina, secara beransur-ansur mewujudkan "tulang belakang digital" untuk pentadbiran negeri. Seiring dengan itu, Portal Perkhidmatan Awam Negara dan sistem sehenti elektronik di kementerian, cawangan dan lokaliti telah berkembang dengan pesat, membawa kepada peningkatan ketara dalam bilangan permohonan dalam talian dan kadar penyelesaian tepat masa.

Tetapi pencapaian itu hanya mencerminkan peringkat "membawa prosedur ke persekitaran digital". Untuk bergerak ke peringkat "Kerajaan yang beroperasi melalui data" memerlukan institusi yang cukup kuat untuk menyatukan piawaian, menghapuskan kesesakan perkongsian dan memastikan keselamatan dan privasi. Oleh itu, penubuhan Jawatankuasa Pemandu Kebangsaan mengenai Data adalah bermakna sebagai mekanisme penyelarasan nasional, menjelaskan peranan, tanggungjawab, dan cara menghubungkan sistem yang dibina dalam banyak fasa, dengan banyak sumber dan pada pelbagai peringkat.

Realitinya, terdapat banyak data tetapi masih berpecah-belah, setiap industri mempunyai "gudang", setiap lokaliti mempunyai "platform", dengan format, konvensyen dan kaedah pengurusan yang berbeza. Perkongsian data masih bergantung pada perjanjian dua hala atau proses permintaan, yang memakan masa. Oleh itu, orang ramai dan perniagaan masih perlu berulang kali mengisytiharkan maklumat asas apabila melakukan prosedur yang berbeza; agensi negeri perlu membandingkan secara manual, dan keputusan operasi kekurangan kemas kini masa nyata.

Projek 06 mengenai pembangunan dan aplikasi data penduduk, pengenalan elektronik dan pengesahan telah mencipta satu kejayaan teknikal dengan menghubungkan data populasi dengan banyak pangkalan data khusus, membersihkan, menyegerak dan melampirkan setiap rekod pada kod pengenalan unik. Walau bagaimanapun, teknologi hanya separuh daripada pertempuran. Agar data benar-benar "mengalir" secara berterusan, berguna dan selamat, perlu ada paksi penyelarasan institusi yang menyatukan piawaian data yang dikongsi, peraturan perkongsian, hierarki hak akses dan mekanisme kawalan risiko.

Peralihan pemikiran daripada "permintaan dan pemberian pentadbiran" kepada "perkhidmatan pentadbiran berdasarkan data" juga memerlukan jaminan undang-undang yang sesuai. Undang-undang Perlindungan Data Peribadi 2025, berkuat kuasa mulai 1 Januari 2026, menetapkan rangka kerja hak, kewajipan dan tanggungjawab dalam pengumpulan, pemprosesan, penyimpanan dan perkongsian data peribadi; menetapkan prinsip pengurangan, tujuan yang jelas, persetujuan termaklum, akauntabiliti dan sekatan untuk pelanggaran.

Setelah rangka kerja undang-undang untuk privasi diwujudkan, kepercayaan dalam sambungan data dan perkongsian antara agensi kerajaan dan antara sektor awam dan swasta akan menjadi lebih kukuh. Kepercayaan itu adalah syarat yang sangat diperlukan untuk bergerak ke arah seni bina data bersatu, di mana "pengisytiharan sekali, guna berkali-kali" bukan lagi slogan, tetapi prinsip operasi.

Ke arah Kerajaan Digital

Keutamaan fasa seterusnya adalah untuk menghubungkan data keselamatan sosial, kumpulan data yang secara langsung mempengaruhi kehidupan orang ramai. Apabila data insurans sosial, insurans kesihatan, pendidikan dan buruh disegerakkan dengan data penduduk, setiap perubahan dalam tempat tinggal, pekerjaan, pengajian dan kesihatan akan ditunjukkan dengan cepat; Oleh itu, prosedur pembayaran, pengesahan, pemindahan dan pemindahan sekolah akan dipermudahkan.

Pekerja migran boleh membeli dan memperbaharui insurans kesihatan dan menerima perkhidmatan di tempat kediaman sebenar mereka; kanak-kanak yang berpindah bersama keluarga ke kediaman sementara mempunyai syarat yang lebih baik untuk kemasukan ke sekolah apabila sistem mengenali mereka melalui kod pengenalan warganegara; semakan dasar dan pencegahan penyalahgunaan dasar dijalankan melalui mekanisme pemadanan automatik dan bukannya pengesahan manual. Apabila data kesihatan, insurans dan pendidikan disambungkan dengan data penduduk, proses penggubalan dasar sosial menjadi lebih tepat, dikemas kini dan berperikemanusiaan, memastikan bahawa "tiada sesiapa yang ketinggalan" dalam proses transformasi digital.

Secara lebih luas, ketersambungan data bukan sahaja memberi perkhidmatan kepada pentadbiran awam tetapi juga mewujudkan asas untuk perkhidmatan sosial pintar. Sistem pengurusan penduduk, pengangkutan, penjagaan kesihatan, pendidikan dan pekerjaan, apabila disambungkan, akan membantu meramalkan keperluan penduduk, merancang sekolah, hospital, infrastruktur bandar dan sumber manusia. Inilah faktor yang menukar data daripada "sumber statik" kepada "sumber tenaga hidup", memupuk pembangunan kerajaan digital.

Untuk data benar-benar menjadi platform operasi e-Kerajaan, infrastruktur data nasional mesti dibina serentak di atas tiga tiang. Pertama, standard data yang sama supaya semua sistem, sama ada kementerian, cawangan atau lokaliti, boleh "bercakap" antara satu sama lain, memastikan data ditukar, difahami dan digunakan secara konsisten. Seterusnya ialah standard perkongsian dan keselamatan, mentakrifkan dengan jelas skop akses, mekanisme kebenaran, log eksploitasi dan tanggungjawab keselamatan dalam setiap peringkat operasi. Dan akhir sekali, ialah standard untuk sumber manusia data, pasukan arkitek data, jurutera penyepaduan, penganalisis dan pentadbir keselamatan maklumat dengan kapasiti yang mencukupi untuk mengekalkan, melindungi dan mengeksploitasi keseluruhan infrastruktur dengan berkesan.

Di peringkat tempatan, jurang dalam kapasiti operasi masih jelas. Oleh itu, mekanisme latihan di tapak, perkongsian pakar dalam kluster, pengambilan kompetitif jawatan "penjawat awam data" dan perkongsian awam-swasta dalam latihan dan pemindahan teknologi adalah penyelesaian yang perlu dipertimbangkan awal, bersama-sama dengan kriteria penilaian berdasarkan tahap eksploitasi data dalam prestasi perkhidmatan awam. Infrastruktur teknikal, daripada pusat data, integrasi dan platform perkongsian, pengkomputeran awan, talian penghantaran khusus kepada mekanisme sandaran dan pemulihan bencana, mesti dilaburkan mengikut piawaian keselamatan, kesediaan dan skalabiliti.

Banyak unit masih mengekalkan model pelayan tempatan, yang mahal dan sukar untuk memastikan keselamatan. Beralih ke platform kongsi, mengeksploitasi pusat data nasional, menggunakan seni bina perkhidmatan mikro dan piawaian API akan menjadi lebih menjimatkan, fleksibel dan selamat.

Mengenai infrastruktur itu, sistem analisis data yang menjalankan operasi, daripada ramalan populasi kepada perancangan sekolah dan hospital; data trafik masa nyata untuk menyusun semula laluan; analisis pasaran buruh untuk menyokong latihan semula dan sambungan pekerjaan, mempunyai syarat untuk dinaikkan pangkat. Peranan Jawatankuasa Pemandu Kebangsaan mengenai Data dalam gambar ini adalah jelas: Bukan untuk menggantikan teknik, tetapi untuk melakukan "tangan penyelaras" yang betul, perancangan induk, menyatukan piawaian, memantau kemajuan interkoneksi, mengatur pemeriksaan bebas kualiti data dan tahap eksploitasi dalam prestasi perkhidmatan awam.

Setelah mekanisme penyelarasan diwujudkan, rangka kerja undang-undang untuk perlindungan privasi telah diwujudkan, dan platform pengenalan elektronik sejagat telah diwujudkan, tugas keseluruhan sistem adalah untuk bertahan melalui "perjalanan panjang" penyeragaman, interkoneksi dan eksploitasi, dengan disiplin data yang ketat, sumber manusia yang kukuh dan infrastruktur yang selamat. Matlamat utama kekal tidak berubah: Meletakkan data di tempat yang betul, memberi perkhidmatan yang lebih baik kepada orang ramai, membantu membuat keputusan yang lebih tepat dan menjadikan radas lebih kemas dan telus.

Dari asas data negara, e-Kerajaan memasuki peringkat pembangunan baharu, di mana data menjadi “sistem saraf pusat” bagi keseluruhan peralatan pentadbiran. Langkah seterusnya dalam proses itu mestilah mengubah data menjadi kuasa perkhidmatan, supaya setiap dasar dan setiap perkhidmatan awam dengan tepat mencerminkan keperluan praktikal dan bertujuan untuk kepuasan orang ramai - ukuran tertinggi pentadbiran yang berkhidmat.

(Bersambung)

Sumber: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/bai-1-nen-mong-cho-chinh-phu-so-177671.html